湖北省羅田縣自從2006年7月開展創(chuàng)建第一輪“平安農(nóng)機”活動以來,確定了鳳山鎮(zhèn)、大河岸鎮(zhèn)、白廟河鄉(xiāng)作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并有條不紊地開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。07年7月全市“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在該縣召開,極大地推動了全縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入開展。經(jīng)過三年的創(chuàng)建工作,使全縣農(nóng)機化事業(yè)步入了健康發(fā)展的軌道。2008年羅田縣被授予“湖北省平安農(nóng)機示范縣”榮譽稱號,并作為“全國平安農(nóng)機示范縣”申報。全國第二輪“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動啟動后,該縣在前三年創(chuàng)建基礎(chǔ)上再次總結(jié)經(jīng)驗,提高認識,以縣政府《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的實施方案》羅政辦[2009]65號文件為新一輪創(chuàng)建工作的總綱領(lǐng),進一步明確了指導思想、工作目標、具體措施、創(chuàng)建標準。在第二輪創(chuàng)建的具體工作中,力求提檔升級,做到了四個到位:
一是領(lǐng)導重視,責任到位。成立了由分管縣長任組長,農(nóng)機、安監(jiān)、財政、教育、交通、公安交警等部門負責同志組成的全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,每季度定期研究一次農(nóng)機安全生產(chǎn)工作;縣政府年初將農(nóng)機安全生產(chǎn)目標落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責任狀,形成橫到底、縱到邊的農(nóng)機安全責任網(wǎng)絡(luò);縣教育部門將農(nóng)機安全生產(chǎn)知識列入中小學安全教育內(nèi)容之一,提高了中小學生的安全意識和自我保護能力;縣財政部門將“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動經(jīng)費納入縣財政預算,累計安排項專項資金10萬元;縣宣傳、公安、安監(jiān)、交通等部門通力協(xié)作,密切配合,定期通報情況,協(xié)調(diào)解決實際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會也都成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu),建立了工作專班,落實了安全生產(chǎn)責任,廣泛開展了一系列的創(chuàng)建活動,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二是形式多樣,宣傳到位。為了進一步加大宣傳力度,縣農(nóng)機局積極組織農(nóng)機干部職工上山下鄉(xiāng),入村進校,深入開展了以“六個一”為主的宣傳教育活動:即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次平安農(nóng)機宣傳教育活動,給每個農(nóng)機手送一封平安農(nóng)機倡議書,為廣大農(nóng)機手和群眾放一部“平安農(nóng)機”教育警示片,向每個村增送一套 “平安農(nóng)機”宣傳掛圖,給每個農(nóng)戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊,在每個村及中、小學上一次“平安農(nóng)機”知識課。全縣已張貼標語橫幅3500幅,舉辦農(nóng)機安全知識講座和現(xiàn)場培訓會353場次,出動宣傳車650多臺次,印發(fā)宣傳資料3.6萬份,辦宣傳欄320多處,制作展板500塊,宣傳對象達到25萬人次,實現(xiàn)了進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進村組、進農(nóng)戶的目標。羅田電視臺先后報道全縣各地創(chuàng)建工作53次,黃岡電視臺報道13次,湖北日報、荊楚網(wǎng)、黃岡日報、羅田報也分別作過多次專題報道。
三是專項治理,整改到位。認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(國辦發(fā)[2009]32號)和《黃岡市安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(黃政辦發(fā)[2009]41號)文件精神,以及省、市大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查活動,結(jié)合全縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求,全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患大排查。在隱患排查治理工作基礎(chǔ)上,堅持對農(nóng)機事故“四不放過”的原則,嚴厲打擊和查處各種違法行為。三年來,全縣共出動執(zhí)法人員1820人次,查處安全隱患720起、檢測車輛4700多臺,查處無牌車輛376 臺,糾正違章660次。全縣拖拉機、聯(lián)合收割機等大、中型農(nóng)業(yè)機械列管率、駕駛員的持證率均達到95%以上。
四是建章建制,管理到位。通過連續(xù)幾年的創(chuàng)建,全縣已有315個村成立了農(nóng)機“安全生產(chǎn)”領(lǐng)導小組,建立了村農(nóng)機活動室,配備了農(nóng)機安全協(xié)管員,各村委會與農(nóng)機駕駛操作人員簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書達100%,并制訂了《農(nóng)機駕駛員工作制度》、《示范村管理制度》、《事故應急處理預案》、《宣傳教育制度》及文明行車手冊等一系列的規(guī)章制度,促進農(nóng)機管理工作的制度化、規(guī)范化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建辦公室,各項制度完善,開展活動經(jīng)常,機具臺帳規(guī)范,檔案資料齊全。
五、分類指導,驗收到位。到目前為止,全縣已有315個村3500多名機手投入到農(nóng)機平安創(chuàng)建活動之中。按照活動安排,全縣創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣工作領(lǐng)導小組近期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行了全面的檢查評估驗收,全縣已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,150個村達到了示范村標準,868個示范戶掛起“平安農(nóng)機示范戶”匾牌。
多年來創(chuàng)建工作的實踐,讓羅田農(nóng)機安全生產(chǎn)工作走在了同行的先列,積累了豐富的經(jīng)驗,取得了很好的成效:一是擴大了影響,使農(nóng)機化工作得到了黨委和政府及全社會的重視和關(guān)注;二是規(guī)范了業(yè)務,使農(nóng)機監(jiān)理工作有法必依,農(nóng)業(yè)機械的上牌率、檢審率、持證率大幅度提高,安全生產(chǎn)做到了警鐘長鳴。三是鍛煉了隊伍,使農(nóng)機執(zhí)法人員素質(zhì)得到提升,服務意識明顯增強,展現(xiàn)了農(nóng)機部門良好的形象。