素有“草原明珠”美譽的新疆新源縣，亦稱鞏乃斯，位于新疆西部天山北麓被譽為“塞外江南”的伊犁河谷東部的鞏乃斯草原，是伊犁哈薩克自治州直屬縣（市）之一。全縣總面積9970平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、77個行政村，12個駐縣單位，總人口31.29萬人，由哈、漢、維、回等34個民族組成，其中，哈薩克族人口14.05萬人，占全國哈薩克族總人口的1/10。國道218線、217線，省道316線東西、南北貫穿境內，是連接南北的交通要沖。

　　新源縣地理位置優(yōu)越獨特，屬大陸性半干旱氣候區(qū)，土地肥沃，河流縱橫，氣候溫和濕潤，山川秀麗，物 產豐富。境內擁有豐富的水土光熱資源、動植物資源、畜牧林果資源、生態(tài)旅游資源和礦產資源，其中那拉提草原為世界四大高山草原之一，是全國4A級旅游風景區(qū)；有可耕地80萬畝、優(yōu)質天然草場838.4萬畝，森林140.7萬畝，野果林10萬畝，野杏林3萬畝，蘆葦20萬畝，濕地60萬畝，森林覆蓋率達15％；已探明的礦種有鐵、金、銅、煤、石灰石、大理石、水晶石、花崗巖等20余種，其中鐵礦資源最為豐富，蘊藏量在2億噸以上，平均品位在50－65%之間，最高可達75%，是全國少有的低磷富鐵礦。

　　新源縣是伊犁河谷縣市農機化建設的排頭兵。多年來，新源縣圍繞科學發(fā)展的主題，突出政策惠民、平安和諧兩個重點，實施科教興機、項目帶動、依法治機三大戰(zhàn)略，以農機田間作業(yè)質量為主線，以農機化新技術新機具推廣為抓手，以農機專業(yè)合作社為載體，以優(yōu)質服務和規(guī)范管理為手段，以農業(yè)增效、農民增收為核心，全面推進農業(yè)機械科學化、標準化、社會化、市場化發(fā)展進程。農牧業(yè)機械化取得了長足的發(fā)展。截至到2009年末，全縣農機總動力達到14.87萬千瓦，拖拉機擁有量達到4198臺，擁有大中型農機具3728臺（套），畜牧機械1969臺，大中型機具配套比達1：2.9。畜牧業(yè)機械約占全縣農牧機械總量的35%以上。機耕、機播、機收水平分別達到100%、99%、73%，主要作物綜合機械化水平達到89.9%。高于全疆乃至全國的農機化綜合水平。新源農機化已開始向高級階段邁進。農機化對農業(yè)生產的貢獻率已超過20%，農機化在實現現代農業(yè)的進程中發(fā)揮著日益突出的先鋒隊作用，邁開了氣壯山河的嶄新步伐。

　　一、新源縣農機化發(fā)展的回顧總結

　　改革開放30年來，新源縣農機化發(fā)展經歷了國有國營、隊有隊營、戶有戶營和目前的集體、合作社、股份公司、個體（聯戶）等多種形式并存的四個發(fā)展階段。尤其是進入21世紀，新型大中型農機具迅速增加，農機裝備不斷優(yōu)化，機型以國產為主，進口為輔。機械結構開始向農民增收快的林果業(yè)、畜牧飼草業(yè)、設施農業(yè)、特色經濟作物、加工業(yè)機械發(fā)展，單一糧棉機械結構的格局開始轉變，農機化在新農村建設，農民增收中的作用越來越顯現，農機化進入一個新的快速發(fā)展的新時期。在國家、自治區(qū)相應法規(guī)、政策的保護和扶持下，農機市場化進程加速，農機化事業(yè)快速蓬勃發(fā)展，呈現三大特點。

　　一是農機化進入了速快發(fā)展時期，機械化水平迅速提高。據統(tǒng)計，近五年全縣農機總值平均每年增加636.8萬元，平均每年增長8.1％；農機總動力年均增加1.36萬千瓦，年均增長5.9%；大中型拖拉機年均增加185臺，年均增長6.2％；大中型配套農具年均增加105臺，增長8.2%；畜牧業(yè)機械年均增加150臺，年均增長10％。全縣農機具配套比趨向合理，特別是大中型拖拉機機具配套比達到1：2.9，農機具有效利用率進一步提高。經濟作物生產機械呈現出快速發(fā)展的勢頭。復式多功能機械發(fā)展速度明顯加快。新源縣農機化進入了快速發(fā)展最佳時期。

　　二是農機化進入了全面發(fā)展時期，呈現出農機化全方位發(fā)展提高的態(tài)勢。隨著現代農業(yè)和新農村建設的不斷發(fā)展，廣大農村和農民對農業(yè)機械化的需求不斷增長，全縣農機化需求呈現了全面發(fā)展的態(tài)勢。農機服務領域由糧食作物向經濟作物，由大田農業(yè)向設施農業(yè)，由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工、包裝、貯運業(yè)全面發(fā)展，由產中向產前、產后輻射和延伸。在農村、農業(yè)、農民對農機化需求的拉動下，全縣農機化發(fā)展已經突破了單一作物、某項技術發(fā)展的局面，呈現出突出重點、多種作物、農村各業(yè)一齊發(fā)展、全面發(fā)展的良好勢頭，大農機的發(fā)展格局初步形成。

　　三是農機化進入了科學發(fā)展時期，農機裝備結構趨向更加科學優(yōu)化，技術含量進一步提高。全縣在保持農業(yè)機械總量增長的同時，適宜農業(yè)生產的各類動力機械和聯合、復式、多功能、技術含量高的作業(yè)機械迅速增加，功能多、性能好、質量優(yōu)的機械得到了農民的普遍歡迎并呈現出快速發(fā)展的勢頭。小型拖拉機多大中型拖拉機少、動力機械多配套機具少、糧食生產機械多經濟作物生產機械少、單一功能作業(yè)機械多多功能作業(yè)機械少等“四多四少”的狀況得到了明顯改變。大中型拖拉機增長比小型拖拉機增長速度快。

　　二、解放思想，迎難而上，努力打造農牧業(yè)機械化發(fā)展的制高點

　　2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是農機化工作迎難而上，實現突破的重要一年。站在農機化發(fā)展新的歷史起點上，如何正確判斷形勢，確定發(fā)展方略，至為關鍵。

　　近年來，伊犁河谷州直縣市農機化發(fā)展已經呈現出你追我趕、蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。農機化示范區(qū)建設、農機安全監(jiān)管、技術推廣、農機服務體系建設等工作強勢推進，設施農業(yè)、特色林果業(yè)、現代畜牧業(yè)、機械化轉場等機械化技術快速推進，形成了鋪天蓋地的發(fā)展勢頭。州直縣市農機化工作快速發(fā)展的現實昭示我們，解放思想，提高認識，加快發(fā)展是新源農機當前最緊迫的任務。正如肖健書記在縣委工作會議上提出的:“新源縣加快發(fā)展的任務依然繁重、加快發(fā)展的機遇千載難逢、加快發(fā)展的條件已經具備”，我們必須增強責任感和使命感，在鞏固中發(fā)展、在發(fā)展中提升，在提升中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中爭先，心無旁騖，全力以赴，堅持不懈的大干幾年，新源農機才會有一個大的飛躍。

　　一是強勢推進農機田間作業(yè)質量建設年活動。2010是開展農機田間作業(yè)質量建設年活動的第二年，新源縣把提高農機田間作業(yè)質量作為農機化重點工作強勢推進。通過采取建立局領導和干部聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制、開展農機田間作業(yè)質量示范村和樣板田建設、加強農機管理人員和農機操作人員的培訓、加強對農機手的管理，嚴格田間作業(yè)許可證的發(fā)放、加大監(jiān)督檢查力度，嚴格作業(yè)質量標準、建立質量管理激勵機制等工作措施，全面推進農機田間作業(yè)質量建設年活動。農機田間作業(yè)質量建設工作通過了州農機局檢查考核組的考核驗收。

　　二是認真落實國家農機購置補貼政策。今年新源縣將農機購置補貼工作作為農機化工作的重中之重，把規(guī)范項目管理、提高服務質量作為農機購置補貼項目工作重點，建立健全農機購置補貼工作制度，集中全局力量，做好購置補貼工作。根據農機市場的變化及農業(yè)產業(yè)結構調整的需要，適時調整購機補貼的重點，制定了《新源縣2010年農機購置補貼實施方案》，將畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、保護性耕作機具以及玉米、甜菜、馬鈴薯收獲機械作為2010年農機購置補貼的重點。在操作中，實行責任追究制，將責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會。從資金測算、經銷商資格審查、受理補貼、微機錄入、發(fā)機驗貨、到位核實等環(huán)節(jié)做到部門協(xié)作，分工負責。同時搞好質量跟蹤調查，加強對銷售和售后服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保供貨及時和售后服務到位。切實建立起農民“買得起，用得好，有效益”的長效機制。目前落實國家農機購置補貼資金680萬元，已經補貼各類農機具753臺架，受益農戶395戶。把政策不折不扣落到實處，真正讓黨和政府放心，讓農民和企業(yè)滿意。

　　三是扎實開展農機監(jiān)理規(guī)范化建設。2010年我們緊緊圍繞“提高農機化作業(yè)質量，確保安全生產指標，實現農民增收”這個中心，扎實開展平安農機創(chuàng)建活動、公安交警聯合執(zhí)法行動、無牌無證拖拉機和報廢拖拉機的專項整理等活動，進一步加強年度檢審驗工作，嚴把農機登記關、檢驗關、農機手的考試關和農機田間作業(yè)質量關，抓好拖拉機的報廢工作，從源頭上減少農機事故隱患。廣泛開展農機安全宣傳教育活動，預防和減少農機事故發(fā)生。目前已經完成拖拉機年檢4223臺，完成計劃任務的95%，報廢拖拉機88臺。

　　四是加快新技術新機具推廣應用步伐。 新源縣水土光熱氣候資源得天獨厚，發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農業(yè)、特色經濟作物前景十分廣闊，也是農民快速增加收入的主要渠道。緊緊圍繞新源縣糖、麻、豆、乳制品、孕馬尿、生豬六大農產品加工龍頭企業(yè)，以糧食、畜牧、甜菜、保護性耕作、設施農業(yè)、特色農業(yè)、林果業(yè)等7大技術為載體，加快甜菜、亞麻、馬鈴薯等特色經濟作物機械化技術推廣，大力推廣牧草松土補播機、苜蓿壓扁收割機、打捆機、青貯機等畜牧機械和適宜蔬菜大棚內作業(yè)的溫室大棚卷簾機、微耕機等田園管理機。目前推廣新機具950臺架，建設農機化示范基地0.5萬畝，保護性耕作示范區(qū)2.1萬畝。

　　五是積極推進農機社會化發(fā)展進程。 今年把全力以赴、扶優(yōu)扶強、發(fā)展壯大農機專業(yè)合作組織作為農機化事業(yè)的頭等大事抓緊抓好，通過建立健全農機專業(yè)合作社各項制度，加強內部管理，探索發(fā)展模式等工作措施，進一步加大了農機大院和農機專業(yè)合作社的建設力度，引導個體農機戶、農機聯戶走農機服務專業(yè)化、社會化的路子，加快培育社會化、專業(yè)化的農機服務組織。目前全縣已經新建農機大院3家，農機專業(yè)合作社3個。

　　六是大力加強農機教育培訓工作。農機化事業(yè)要發(fā)展，人才培養(yǎng)是關鍵。新源縣以提高農民素質和就業(yè)技能為重點，在培訓時間、培訓內容、培訓質量上下功夫，將農機技術培訓、農機職業(yè)技能鑒定培訓、農機田間作業(yè)質量專題培訓相結合，全面提升農機作業(yè)服務人員的職業(yè)素質和技能水平，推動農業(yè)機械化科學發(fā)展。目前已經完成職業(yè)技能鑒定培訓530人，農機手新訓1045人，農機田間作業(yè)質量專題培訓3350人。

　　“自在飛花輕似夢，排比花枝滿園香”。新源縣廣大農機干部立足實際，解放思想，大膽探索，堅持農業(yè)產業(yè)結構調整到那里，農機化工作就發(fā)展到那里，農機管理服務就配套跟進到那里的原則，與時俱進，只爭朝夕。目前，全縣加快發(fā)展農機化的物質技術基礎、組織運行基礎、法律法規(guī)基礎、新技術推廣基礎、經濟發(fā)展水平和實力都已具備，新源農機進入了快速成長期。

　　在建設社會主義新農村的過程中，只要堅持從實際出發(fā)，堅持與時俱進，堅持科學發(fā)展觀，進一步把握新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的特點，不斷創(chuàng)新農機化的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展機制、工作方法和服務模式，組織制定好符合新源實際的發(fā)展規(guī)劃并付諸實施，就能又好又快發(fā)展農機化，極大地促進農業(yè)現代化，扎實穩(wěn)步地加快社會主義新農村建設的步伐。新源縣農機化事業(yè)必將迎來更加輝煌燦爛的明天。