2009年,天津市武清區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊依托基層農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶,把安全教育、安全管理工作送入基層,規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)行政許可工作,較好的完成了監(jiān)理工作的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn),形成了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的新格局。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、多方協(xié)調(diào)、解決難題
1、高度重視隊(duì)伍的穩(wěn)定
隊(duì)伍的穩(wěn)定在于觀念的變化,過(guò)去以收費(fèi)養(yǎng)人的老觀念是行不通的。必須走財(cái)政支持保障的新路,武清區(qū)農(nóng)機(jī)局黨委在認(rèn)真研究形勢(shì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)取消農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金,同時(shí)積極爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。資金的保障不但穩(wěn)定了監(jiān)理隊(duì)伍,也為農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的開(kāi)展注入了活力。
2、創(chuàng)建工作新機(jī)制
2009年初利用天津市農(nóng)委、市安全監(jiān)督管理局《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的通知》(津農(nóng)委〔2009〕28號(hào))文件搭建的可行性平臺(tái),在農(nóng)機(jī)局黨委大力協(xié)調(diào)下,“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》(津武農(nóng)經(jīng)〔2009〕10號(hào))文件。區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門的通力合作,確保了武清區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)成功啟動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)建立了與公安聯(lián)合執(zhí)法新形式,為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作順利開(kāi)展打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、改善工作環(huán)境,樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新形象
在武清區(qū)農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持協(xié)調(diào)下,籌集資金30余萬(wàn)元,用于辦公環(huán)境的改善,辦公設(shè)備的更新,執(zhí)法服裝的更換等等,一系列困擾監(jiān)理工作客觀因素迎刃而解,真正起到了“集人心、凝士氣、鼓干勁”的作用。
二、緊抓機(jī)遇、謀求發(fā)展、尋求突破
1、新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的成功啟動(dòng),可以說(shuō)是全區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),與公安聯(lián)合執(zhí)法新形式的建立,為新形勢(shì)下做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供了一個(gè)新的平臺(tái)。
依據(jù)市局“2009年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)分解和考核獎(jiǎng)懲辦法”,把年檢、宣傳工作等農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作分工明確到人,實(shí)行嚴(yán)格的督察、抽查制度,充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性。截至年底,共受理農(nóng)業(yè)機(jī)械登記2921臺(tái)套,其中拖拉機(jī)登記2658臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)登記263臺(tái);受理農(nóng)機(jī)駕駛證申請(qǐng)2783 人次,其中新辦證申請(qǐng) 544人次,農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)、公安農(nóng)機(jī)監(jiān)管中隊(duì)堅(jiān)持正常安全執(zhí)法檢查150天次以上,查究農(nóng)機(jī)安全違法行為150人次,有75臺(tái)無(wú)牌證農(nóng)業(yè)機(jī)械受到查處,行政拘留無(wú)證駕駛1人次。通過(guò)安全執(zhí)法檢查農(nóng)機(jī)安全管理措施得到有效落實(shí)。
2、積極主動(dòng),做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的牌證服務(wù)工作。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的開(kāi)展,為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出了新的課題,保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作安全開(kāi)展是工作中的一個(gè)重點(diǎn)。區(qū)監(jiān)理站針對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,成立了農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)組,專門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證服務(wù)工作。09年為全區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼車輛辦理入戶登記409 臺(tái)套,其中拖拉機(jī)306臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)103臺(tái)。受理農(nóng)機(jī)駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)401人次。在全區(qū)馳瑞農(nóng)機(jī)中心,結(jié)合生產(chǎn)廠家操作技術(shù)培訓(xùn),把農(nóng)機(jī)安全教育工作向新的領(lǐng)域延伸,舉辦安全培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作做出了新的嘗試,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和肯定。同時(shí)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)發(fā)揮了監(jiān)管作用。
三、完善規(guī)章制度、提高自身素質(zhì)、搞好田間服務(wù)
1、完善規(guī)章制度、制定崗位目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)
09年伊始,根據(jù)上級(jí)要求和全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際,經(jīng)站務(wù)會(huì)議研究并多次廣泛征求全體職工的合理化意見(jiàn)、建議,制定實(shí)施了“2009年度農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作目標(biāo)任務(wù)分解和考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法”,做到工作目標(biāo)明確,任務(wù)分解到組,工作責(zé)任到人。
2、提高綜合執(zhí)法水平,完善自身素質(zhì)
《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái),預(yù)示著農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法又上了一個(gè)新的高度,如何能夠成功的邁出第一步,打好新形勢(shì)下執(zhí)法第一仗,是擺在我們前面的一個(gè)新課題。所以,提高自身的執(zhí)法水平,完善個(gè)人的素質(zhì)是必須得。09年全年,我們共開(kāi)展4次“學(xué)法、講法、用法”活動(dòng),對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并以考核的形式納入職工管理辦法?,F(xiàn)在是農(nóng)閑時(shí)節(jié),我們正在利用這段時(shí)間,對(duì)新近出臺(tái)的《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《道交法》進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并分三部走,分別是12月1日至12月31日是集中學(xué)習(xí),1月1日至2月底是自學(xué),新年長(zhǎng)假過(guò)后,即3月初進(jìn)行考核,并納入職工考核辦法。
3、搞好田間服務(wù),工作著力點(diǎn)向田間安全監(jiān)理轉(zhuǎn)移
如果說(shuō),與公安的聯(lián)合執(zhí)法是彌補(bǔ)了上路執(zhí)法的不足,那么,搞好田間安全監(jiān)理,將是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的發(fā)展方向。但是田間安全監(jiān)理一直是我們執(zhí)法硬傷,如何開(kāi)展田間監(jiān)理是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。在監(jiān)理工作向田間安全監(jiān)理轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,服務(wù)與安全監(jiān)理必須共同發(fā)展。也可以說(shuō),只有搞好服務(wù),農(nóng)機(jī)手才能接受,只有搞好服務(wù),才能夠給安全監(jiān)理更為廣闊的空間,這是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的目的所在。由此,09年加大對(duì)田間宣傳服務(wù)力度。“三夏、三秋”是各類農(nóng)機(jī)事故的高發(fā)期,監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真籌劃,積極加強(qiáng)與公安交警部門的協(xié)作和配合,公安農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管中隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)合作開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全教育活動(dòng),到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)多次召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),講解典型農(nóng)機(jī)事故案例,分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并擺放農(nóng)機(jī)安全宣傳圖版,播放農(nóng)機(jī)安全宣傳專題片,下一步將田間的服務(wù)轉(zhuǎn)向技術(shù)型服務(wù)。