今年,在任務(wù)重、時間緊、人員少的情況下,威海市農(nóng)機依法行政工作力度加大,工作方法創(chuàng)新,全市未發(fā)生一起農(nóng)機管理方面的行政復(fù)議和行政訴訟案件,為全市農(nóng)機化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。
領(lǐng)導(dǎo)重視,堅持依法行政促進全市農(nóng)機化事業(yè)健康快速發(fā)展。
威海市局一直把依法行政作為維護政府形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓。市農(nóng)機局專門成立了以王世忠副局長任組長,農(nóng)機監(jiān)理站、管理科、推廣培訓(xùn)科負責(zé)同志為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。為方便農(nóng)機行政許可項目集中辦理,該局積極推行集中行政許可權(quán)工作,在農(nóng)機監(jiān)理站增掛農(nóng)機行政許可科牌子。按照行政許可有關(guān)要求,制定了窗口工作人員職責(zé)、審批程序、服務(wù)承諾、承辦時限等并公示上墻。為落實好中央及省委1號文件,他們按照《農(nóng)機化促進法》有關(guān)要求出臺了《威海市農(nóng)機購置補貼實施方案》,爭取各級補貼資金3100多萬元,補貼扶持購置機具11080多臺套。為維護農(nóng)機使用者合法權(quán)益,他們先后兩次開展了農(nóng)機打假護農(nóng)活動,共抽查了160多個農(nóng)機維修、配件供應(yīng)網(wǎng)點,查處不合格批次32次,涉案金額5.3萬元,為農(nóng)民機手挽回經(jīng)濟損失4.5萬元。
依法治機,認真履行農(nóng)機行政執(zhí)法職能
威海市農(nóng)機局把依法管機作為農(nóng)機管理的基礎(chǔ),深入開展拖拉機無牌行駛、無證駕駛專項治理整頓活動。全市成立了20個農(nóng)機行政執(zhí)法小組,形成了以各市區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站為主體,各鎮(zhèn)農(nóng)機管理站為依托的安全檢查覆蓋網(wǎng),結(jié)合農(nóng)時特點,在農(nóng)機作業(yè)區(qū)域內(nèi)不定期實施安全檢查。嚴肅整治無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛、超載超速等嚴重違章行為。今年全市各農(nóng)機行政執(zhí)法小組平均實施安全檢查147天,參加安全檢查人員達17000多人次,查糾各類違章行為22000多起,有效消除了事故隱患,提高了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)水平,實現(xiàn)了重特大農(nóng)機零事故。在執(zhí)法過程中,開展了以“平安農(nóng)機”為主題的農(nóng)機安全示范活動,農(nóng)機執(zhí)法人員深入鎮(zhèn)村進行農(nóng)機管理法規(guī)宣傳教育,幫助基層農(nóng)村制定農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度,進村開展農(nóng)機執(zhí)法服務(wù)。通過安全創(chuàng)建活動,在農(nóng)村發(fā)展和鞏固了一大批責(zé)任心強、具有一定農(nóng)機安全管理知識的農(nóng)機協(xié)管人員,為全市農(nóng)機管理工作奠定了堅定的基礎(chǔ)。
嚴格標準,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
威海市農(nóng)機局把全面提高執(zhí)法人員思想認識水平、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作水平作為搞好農(nóng)機執(zhí)法工作的重要前提,不斷強化了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。他們狠抓了全市農(nóng)機執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育,大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)精神和熱情服務(wù)意識。針對隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中存在的一些突出問題,進一步規(guī)范了農(nóng)機執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,在全面落實崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上,加強責(zé)任追究力度,凡是農(nóng)機行政執(zhí)法有機手投訴的,不管執(zhí)法行為是否有過錯,具體當事人必須寫出書面檢查,認真剖析執(zhí)法過程中引起投訴的原因。通過對行政執(zhí)法人員的有效管理,切實做到了工作作風(fēng)和工作方式的轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率,樹立了農(nóng)機部門的良好形象,增強了農(nóng)機部門的感召力,營造了依法管機的良好氛圍。
實行政務(wù)公開,不斷提高農(nóng)機管理服務(wù)水平
為切實提高依法行政水平,威海市農(nóng)機局認真落實了政務(wù)公開制度,將現(xiàn)行的農(nóng)機管理法律法規(guī)重要章節(jié)摘錄上墻,并制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范,建立了責(zé)任追究機制和執(zhí)法監(jiān)督機制。工作中,他們認真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機結(jié)合,全面落實預(yù)約上門服務(wù)、延時服務(wù)和“機手一個電話,手續(xù)我來辦”的承諾服務(wù),實現(xiàn)了拖拉機上戶的填表、驗車、照相、保險等一條龍上門服務(wù)。在拖拉機年度檢驗工作中,他們實行到村檢車,并張貼政務(wù)公示欄,公布辦事程序、收費項目和收費標準,自覺接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。出臺了農(nóng)機執(zhí)法人員“十必須”“十不準”和“十佳文明用語”。在牌證服務(wù)大廳設(shè)置了飲水機、休息椅、書報架等,做到禮貌、熱情、誠懇、周到,有效拉近了與機手之間的距離。