遼寧省營口市老邊區(qū)地處營口近鄰，雖糧食種植面積不大，但隨著區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展，勞動力轉移的力度越來越大，這就給農機化發(fā)展帶來了巨大的壓力，農機化發(fā)展受到一定程度制約的同時也帶來了難得的發(fā)展機遇。老邊區(qū)農機局緊緊抓住這一難得的機遇期，大力發(fā)展農機事業(yè)，不斷創(chuàng)新服務模式，積極探索農機化發(fā)展的新路子。短短幾年就使區(qū)農機化綜合水平達到67%，全市領先、高于全省平均水平15個百分點。為農民增收創(chuàng)造了條件，為全區(qū)經濟發(fā)展做出了貢獻。

　　一、用過硬的機關作風為農民服務

　　老邊區(qū)農機局以“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為契機，結合 “項目建設年”活動，通過“強化四種意識”在全系統(tǒng)開展“我為農機添光彩”的機關作風建設活動。一是強化學習意識。堅持每周五的“機關學習日”不動搖，集中學習突出思想覺悟的提高、自學重點放在業(yè)務水平的提高，每個機關干部都要寫5000字以上的讀書筆記，中心組成員每人一篇以上調研報告。二是強化責任意識。制定崗位責任制并嚴格執(zhí)行，每個黨員干部按照各自的職責范圍，從自己做起，從每件工作做起，真抓實干，使全體黨員干部深刻認識到農機工作在全區(qū)農業(yè)工作中重要地位，認識到自己在農機工作中所擔負的責任。三是強化服務意識。牢固樹立“為三農服務是農機部門的首要任務”的宗旨，以整潔的辦公環(huán)境和良好的精神風貌對待群眾、以優(yōu)秀的技術水平服務群眾、以倡導一站式服務，改進和創(chuàng)新服務農機工作方法，加強調查研究，推廣先進適用的農機具，搞好指導實踐，推進限時辦結制，切實做到“便民、利民、惠民”。四是強化紀律意識。一支能打硬仗的隊伍必定是一支具有鐵的紀律的隊伍，為強化干部隊伍的紀律意識，老邊區(qū)農機局精心編制了《老邊區(qū)農機局制度匯編》，通過一系列的制度管人、管事，用制度約束來提高隊伍的紀律意識。

　　通過上述活動的開展，機關和系統(tǒng)的工作作風不斷加強。在為農民服務中，真正做到了送禮不要、請吃不到的境界。在區(qū)農口單位中唯有農機部門與農民的關系是最融洽的，農民就像歡迎子弟兵那樣迎接農機人員下鄉(xiāng)。有時農機服務車都發(fā)動開走了，老百姓還在后邊攆著，往車上扔蔬菜，場面十分感人。有一次，一位農機手為了表示對區(qū)農機局服務的謝意，在自家魚塘撈了數(shù)十斤鯽魚送到區(qū)農機局的食堂，非讓農機局的同志們嘗嘗鮮，農機局同志百般推脫，可他就是不依，放下就走。類似這樣的例子不勝枚舉。

　　二、發(fā)揮合作組織的引導和帶動作用

　　借國家土地流轉政策的東風，老邊區(qū)農機合作社步入了快速發(fā)展階段，涌現(xiàn)出一批具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r機合作服務組織雛形，老邊區(qū)局對其中較為典型的幾個進行了有針對性的扶持和幫助，使他們在最短時間內完成了組建，并進行了工商注冊。今年全區(qū)新完成注冊農機服務合作社有5個，入圍省級先進合作社1個（老邊村的“群樂農機合作社”）；獲市級先進合作社1個（于楊村的“誠信農機合作社”）。

　　老邊村是全市唯一一個未分田到戶的集體村，特別適合發(fā)展機械化，而村長和農戶發(fā)展農業(yè)機械化的積極性又高，區(qū)農機局因勢利導，扶持他們率先成立了“群樂農機合作社”，組建當年就購買插秧機16臺，水稻機插秧實現(xiàn)整村推進，作業(yè)面積達4780畝，起到了較好的示范作用，同時又服務一批農戶、帶動一大批農戶和其他村采用機插技術的積極性。于楊村“誠信農機合作社”是多戶農民聯(lián)合組建的，通過一年多的運作，農民對這種形式非常認可，農戶之間既可互通有無、擴大技術交流，又能增產增收，減輕勞動強度，可謂一舉多得之作。

　　三、多措并舉，搞好宣傳與培訓

　　1、宣傳有策略

　　老邊區(qū)農機局在開展宣傳上采取“政策宣傳、技術宣傳、安全宣傳三合一”的策略，既節(jié)省了人力物力，又豐富了宣傳內容，使宣傳更加貼近農民。具體做法是政策宣傳三個一“一張宣傳單、一輛宣傳車、一塊宣傳板”，技術宣傳四個一“一張明白紙、一份技術手冊、一張光碟、一次現(xiàn)場會”，安全宣傳五個一“一封信、一本安全手冊、一輛宣傳車、一條標語、一次宣傳日”。

　　2、培訓有力度

　　一是借助行政手段。經請示政府主要領導批準，以區(qū)政府名義組織各鎮(zhèn)、村負責人參加區(qū)農機局組織的“水稻機械育插培訓動員部署會”，區(qū)領導參加會議并做出指示，提高了鎮(zhèn)村各級領導的認識；二是借助廠家力量。農機局與幾個主要的水稻插秧機供應商達成協(xié)議，由他們派出技術人員協(xié)助我們在全區(qū)開展培訓；三是協(xié)調農業(yè)部門。為達到農機農藝結合的目的，與區(qū)農委聯(lián)合開展水稻育插技術培訓；四是主動上門指導。組織技術人員逐一上門對機插戶進行技術指導。

　　韓家村的宋玉香夫婦承包了近二百畝水稻田，到農機局多次咨詢后，購買了一臺六行手扶式插秧機，可買了以后，在親戚朋友的反對聲中對機插的信心有些動搖，產生了將插秧機轉手的念頭，為了消除其顧慮，農機局的服務小組從做床開始，每天都到其地頭，手把手地教他每一步的育插技術，直到機插結束。秋收的時候，農機局同志到他家回訪，他非常激動的說“太感謝你們了！機插太好了！替我節(jié)約了一半的工錢不說，每畝增產差不多兩百斤，今后我只用機插了。”

　　四、創(chuàng)新服務、方便群眾

　　今年老邊區(qū)新型農機具增加數(shù)量較大，水稻生產方面的機具表現(xiàn)的尤為突出，新型插秧機、收割機、育苗機組都有大幅增加，為使這些機具發(fā)揮其應有作用，區(qū)農機局在技術服務方面進行了大膽創(chuàng)新，一是服務意識主動化。過去是向農民公開服務電話，接到農民求助電話后再派人員前去服務，現(xiàn)在是技術小組分片負責，印制便民卡（印有服務人員姓名、手機號），農民可以直接撥打技術人員的手機向其求助，技術小組在其包片區(qū)域進行流動服務，隨時掌握機具、機手的技術動態(tài)，隨時隨地為農民解決各類技術問題。農民求助等待時間由過去的30～60分鐘縮短為現(xiàn)在的10～30分鐘。二是服務范圍擴大化。以前的服務只針對農機手和農機具提供一些指導幫助，現(xiàn)在是面向全區(qū)農民提供培訓、指導、維修、檢測等各種農機技術服務；三是服務方式多樣化。包括電話解答、田間維修、操作指導、信息咨詢等。僅第二季度，三臺服務車的服務里程就超過2.5萬公里，三個小組未休一個公休日、出動服務人員2500多人次，足跡踏遍全區(qū)各鎮(zhèn)村，共上門指導2000余戶。

　　有一次，區(qū)農機局的同志在邊城鎮(zhèn)楊屯村服務時，別人都在忙著插秧，可有一戶農民家的地里不見人也沒有苗，我們很疑惑，一了解才知道，地是楊屯村楊鳳清老人的，老兩口均臥病在床，子女中有的亡故了、有的離散了，只有一個弱智兒子在身邊，住的房子都是政府扶助的。局黨委得知這種情況后，立刻號召全局同志捐款，還無償為他家雇車整地、購買秧苗、雇插秧機插秧，確保了他家今年的收成。

　　上述工作的開展，有力地促進了全區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展，使農機工作在同行中有了位次、政府部門中有了位置，更主要的是在廣大農民中有了良好的口碑和形象。