今年以來(lái),江蘇省宜興市全面推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效管理工作取得了明顯成效,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故零死亡,上道路拖拉機(jī)發(fā)生的道路死亡事故同比下降30%。日前,該市“平安農(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效管理復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束,全市19個(gè)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)全部通過(guò)了由無(wú)錫市農(nóng)機(jī)局、宜興市農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成的聯(lián)合驗(yàn)收小組的復(fù)評(píng)驗(yàn)收。在驗(yàn)收小組成員參加的情況交流會(huì)上,與會(huì)人員認(rèn)真總結(jié)交流了各地開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效管理情況,主要做法可概括為四個(gè)“加強(qiáng)”和四個(gè)“強(qiáng)化”:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化資源整合。與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建一樣,長(zhǎng)效管理實(shí)行政府負(fù)責(zé),農(nóng)機(jī)部門(mén)主抓,相關(guān)成員單位各司其責(zé),市和各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)每季度召開(kāi)一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的有關(guān)問(wèn)題,最大限度地發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的工作合力。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全市“平安農(nóng)機(jī)”從創(chuàng)建階段轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理,原有組織機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)不散,相關(guān)職能作出相應(yīng)調(diào)整,并且根據(jù)前幾年創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn),工作重心放在村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員調(diào)整充實(shí)和穩(wěn)定上,全市217個(gè)涉農(nóng)行政村全部落實(shí)了農(nóng)機(jī)安全員,確保了基層工作不斷線。同時(shí),自上而下分解落實(shí)責(zé)任,簽訂安全責(zé)任狀,真正將安全責(zé)任橫向落實(shí)到邊,縱向落實(shí)到底。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。首先抓好上道路拖拉機(jī)和純農(nóng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)入戶(hù)、檢驗(yàn)工作;其次抓好農(nóng)機(jī)駕駛操作人員領(lǐng)證、審驗(yàn)和安全教育,對(duì)機(jī)具、人員注冊(cè)登記、駕證申領(lǐng)、考試、檢驗(yàn)審驗(yàn)等全過(guò)程把關(guān);再次認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)、安全巡查、路檢路查,及時(shí)消除安全隱患,強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),嚴(yán)格按國(guó)家和上級(jí)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定操作。
四是加強(qiáng)有效投入,強(qiáng)化工作考核。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)平安農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》的通知,明確了長(zhǎng)效管理工作目標(biāo)、考核內(nèi)容及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),市財(cái)政拿出一定經(jīng)費(fèi)用于長(zhǎng)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì);農(nóng)機(jī)系統(tǒng)規(guī)定“平安農(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效管理考評(píng)實(shí)行評(píng)先一票否決。
本次復(fù)評(píng)驗(yàn)收嚴(yán)格按市政府辦公室下發(fā)〔2008〕195號(hào)文件要求進(jìn)行,認(rèn)真查驗(yàn)長(zhǎng)效管理臺(tái)帳,根據(jù)臺(tái)帳資料考核,確保公平、公正。各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)將“平安農(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效管理納入政府工作的考核范圍,年初下達(dá)任務(wù)書(shū),年終進(jìn)行考核?!捌桨厕r(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效管理還做到了兩方面創(chuàng)新:一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全教育模式。今年以來(lái),該市根據(jù)上級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”要求,繼續(xù)抓好“平安農(nóng)機(jī)”“六個(gè)一”和“五進(jìn)”活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所印制了12000副農(nóng)機(jī)安全宣傳專(zhuān)用撲克,負(fù)責(zé)發(fā)到每個(gè)農(nóng)機(jī)手。在“兩忙”季節(jié)和冬季嚴(yán)寒及大霧天氣來(lái)臨前,向機(jī)手提供手機(jī)安全短信提醒服務(wù)。二是創(chuàng)新源頭管理舉措。把全市多年沉積的10322臺(tái)上道路拖拉機(jī)檔案信息分解到各基層水利農(nóng)機(jī)站,由基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員上門(mén)服務(wù)進(jìn)行逐臺(tái)排查,敦促機(jī)主辦理補(bǔ)檢、報(bào)停、報(bào)廢等相關(guān)手續(xù);對(duì)2007年以來(lái)未參加檢驗(yàn)的上道路拖拉機(jī)通過(guò)掛號(hào)信寄發(fā)《逾期檢驗(yàn)告知書(shū)》,提醒機(jī)主及早補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),全市共累計(jì)寄發(fā)掛號(hào)信2270封,對(duì)由于聯(lián)系地址發(fā)生變化等原因退回的662掛號(hào)信,在《宜興日?qǐng)?bào)》刊登公告;大力發(fā)揮農(nóng)機(jī)示范戶(hù)的作用,全市2963個(gè)示范戶(hù)通過(guò)分解落實(shí)聯(lián)系7000多個(gè)農(nóng)機(jī)戶(hù),在遵紀(jì)守法、安全行車(chē)、社會(huì)公德上起帶頭作用,同時(shí)協(xié)助基層組織學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全知識(shí),進(jìn)一步提升了源頭管理水平。