2009年，江西寧都縣農(nóng)機(jī)局大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好成效，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。全縣創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范村5個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶52個(gè)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確，安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)機(jī)牌證管理進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效顯著，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全年無重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　一、創(chuàng)建實(shí)踐

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建平安創(chuàng)建長效管理機(jī)制

　　自“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作開展以來，該縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，先后召開了平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，明確了由一把手為創(chuàng)建主要責(zé)任人、分管副局長為具體負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)細(xì)化了各創(chuàng)建組成單位的工作職責(zé)、創(chuàng)建進(jìn)度和創(chuàng)建目標(biāo)，具體做到了以下幾個(gè)方面。

　　一是健全網(wǎng)絡(luò)。成立了由局長為組長，各股站長為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各參創(chuàng)村也成立了由村委會(huì)主任任組長，農(nóng)機(jī)協(xié)管員、農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶、村民代表為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保農(nóng)機(jī)安全工作切實(shí)有人問、有人管,每村騁請一名責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)機(jī)協(xié)管員，專門負(fù)責(zé)日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，從而健全了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

　　二是健全制度。根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)要求，該局狠抓基礎(chǔ)工作，對照平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)臺賬及基礎(chǔ)信息管理工作，健全了上路拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)伺谱C管理臺賬以及農(nóng)用拖拉機(jī)、插秧機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺賬，建立了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)考評制度》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育制度》等十項(xiàng)制度，堅(jiān)持以制度管人、以法律法規(guī)管機(jī)，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建工作的順利開展。

　　三是部門協(xié)作。該縣農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村委會(huì)等單位明確各自職責(zé)，制定各階段工作計(jì)劃，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，真正形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，農(nóng)機(jī)為主，部門配合，多方參與”的聯(lián)合共管機(jī)制。

　?。ǘ┳⒅赝度耄_保創(chuàng)建工作正常有序開展

　　在經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下，該縣農(nóng)機(jī)局籌集資金配備了電腦、檔案櫥、音像設(shè)備、桌椅等設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械資料輸入電腦，可隨時(shí)了解農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)、審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全狀況等信息。為降低農(nóng)村道路的拖拉機(jī)事故率，縣農(nóng)機(jī)局在平安村主要路口上安裝了農(nóng)機(jī)安全宣傳廣告牌，設(shè)置了平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建標(biāo)志牌，在事故多發(fā)地段樹起了農(nóng)機(jī)安全警示牌，有效地改善了相關(guān)道路的交通安全環(huán)境,保證了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作有聲有色地開展。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳，營造創(chuàng)建工作的濃烈氛圍

　　一是結(jié)合農(nóng)機(jī)年檢年審，今年6月份組織了“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，與700名農(nóng)機(jī)戶簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。6月16日在縣文化廣場舉辦了“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，直接面向機(jī)手廣泛宣傳平安創(chuàng)建工作的目的和意義，使機(jī)手知曉率達(dá)到95%以上。

　　二是通過倡議信、有線電視、戶外廣告、過街橫幅、印發(fā)農(nóng)機(jī)安全操作常識等方式，向社會(huì)廣大群眾宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)、事故隱患危害和安全生產(chǎn)的重要性,使群眾對平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建知曉率達(dá)80?%以上。

　　三是舉辦農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班和專題講座。9月18日，該局與交管大隊(duì)聯(lián)合舉辦了農(nóng)用車駕駛員安全知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)用車駕駛員100多人。同時(shí)，還利用以會(huì)代訓(xùn)、“安全日”活動(dòng)等多種形式對全縣機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了機(jī)手安全生產(chǎn)意識，消除了農(nóng)機(jī)事故隱患，遏制了農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。

　　四是積極開展送農(nóng)機(jī)安全知識進(jìn)村入戶活動(dòng)。農(nóng)機(jī)人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖，開辦農(nóng)機(jī)安全知識講座，廣泛深入地宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,提高廣大農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。今年，累計(jì)散發(fā)《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要領(lǐng)》5000余份，向農(nóng)機(jī)駕駛操作人員發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng)》３000多份。

　　五是邀請保險(xiǎn)公司工作人員參與宣傳，以案說法，用血的教訓(xùn)宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性，起到了良好的宣傳效果。免費(fèi)發(fā)放法律法規(guī)小冊子供機(jī)手學(xué)習(xí)，讓他們了解農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識。從源頭上有效消除了事故隱患，提高了機(jī)手的安全意識。

　?。ㄈ┤姹O(jiān)管，確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建取得實(shí)效

　　為了加強(qiáng)對純農(nóng)機(jī)械的管理，今年該縣農(nóng)機(jī)局以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為契機(jī)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，積極探索涉及人身安全的純農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管方法。一是調(diào)查摸底，健全臺賬。先后建立了農(nóng)用拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)等各類臺賬，做到監(jiān)管對象清晰、全面。二是落實(shí)措施，分類管理。在簽訂作業(yè)合同、保證作業(yè)質(zhì)量、確保作業(yè)安全等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。平安村農(nóng)機(jī)協(xié)管員負(fù)責(zé)農(nóng)忙期間的作業(yè)安全管理及服務(wù)工作。今年，該局與交警等部門聯(lián)合開展了4次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，對駕駛?cè)诉`法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為嚴(yán)肅查處，共排查安全隱患90余起。堅(jiān)持每月組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間、場院開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。今年共組織開展集中檢查整治活動(dòng)40天次，糾正各類違章100余起。

　　二、創(chuàng)建成效

　　通過近年來的創(chuàng)建，該縣的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效：一是農(nóng)機(jī)手安全法制意識有了明顯提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍逐步形成，機(jī)駕人員主動(dòng)辦牌辦證的數(shù)量較過去有明顯增加；中小學(xué)生搭、爬拖拉機(jī)上學(xué)的現(xiàn)象大幅度減少；利用拖拉機(jī)載人趕集等違法行為被有效遏制；鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開始有人問、有人抓、有人管。二是無牌無證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低，農(nóng)機(jī)事故隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢日趨穩(wěn)定。三是廣大農(nóng)機(jī)手的操作技能得到不斷提高，作業(yè)收入不斷增加，促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高，連續(xù)多年未發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。