近年來，湖北農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范管理工作，取得了很大的進步。機車注冊登記、安全技術檢驗、駕駛?cè)丝荚嚰皺n案管理等方面比過去相比有了很大的改觀，各項業(yè)務流程基本上能按照農(nóng)業(yè)部“四令”、“四規(guī)范”規(guī)定要求執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，二年來，全省安全技術檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)田作業(yè)機械34.5萬臺，辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記6.3萬臺，新考駕駛證（拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證）2.14萬本，省總站組織舉辦業(yè)務培訓班6期，參加培訓人員837人，下發(fā)業(yè)務規(guī)范性文件25個，行政執(zhí)法手冊2300本，學習資料47385份，組織業(yè)務規(guī)范檢查和調(diào)研18次，檢查檔案（機、人檔）8850份。為實現(xiàn)湖北農(nóng)機規(guī)范管理，省總站做了大量的工作，重點抓了十件事。

 

    一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部“四令”“四規(guī)范” 農(nóng)業(yè)部相繼出臺了《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第41號）、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第42號）《拖拉機登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第43號）、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部72號令）和規(guī)范性文件：《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》、《拖拉機登記工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機登記工作規(guī)范》（以下簡稱“四令”“四規(guī)范”）。2008年7月國家發(fā)布了GB16151―2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》。為貫徹落實農(nóng)業(yè)部“四令”“四規(guī)范”和國標GB16151―2008《技術標準》，省農(nóng)業(yè)廳領導高度重視，多次到省總站，就執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“四令”“四規(guī)范”和拖拉機檢驗執(zhí)行國家標準情況聽取匯報，并次召開專題會議研究，要求組織全省農(nóng)機監(jiān)理機構認真貫徹落實。為做好這項工件，二年來，省總站在宜昌市、仙桃市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)和隨州市舉辦監(jiān)理業(yè)務培訓班6期，參加培訓人員837多人，組織業(yè)務規(guī)范檢查和調(diào)研18次，為執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準奠定了基礎。

 

    二是明確工作職責，定人定崗管理。根據(jù)工作流程和“規(guī)范”要求，2008年該省在牌證制作、發(fā)放方面實行了改革，由原來的市（州）農(nóng)機監(jiān)理所制發(fā)駕駛證改為縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理部門制發(fā)，加大了縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理部門管理力度，嚴格按“規(guī)范”要求設置了登記審核崗、牌證管理崗、業(yè)務領導崗、檔案管理崗，建立了計算機登記數(shù)據(jù)庫，并按照計算機管理系統(tǒng)的信息內(nèi)容打印各類與拖拉機登記有關的證表。這一舉措，縮短了發(fā)證時間，降低了工作成本，方便了機手，提高了工效。

 

    三是建立目錄管理，實行網(wǎng)上審批。為了規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部43、47號令及《拖拉機登記工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機登記工作規(guī)范》，2008年，湖北省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了《關于公布湖北省第一批拖拉機聯(lián)合收割機注冊登記管理目錄》的通知，對中國一拖集團等30個拖拉機、聯(lián)合收割機生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的450種機型納入注冊登記管理目錄。拖拉機、聯(lián)合收割機登記實行網(wǎng)上審批，由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理部門受理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記工作，并嚴格按照農(nóng)業(yè)部“四令”“四規(guī)范”進行審核，對符合登記條件的拖拉機、聯(lián)合收割機進行安全技術檢驗、實行雙人簽章，按照業(yè)務工作流程辦理相關手續(xù)，將資料上傳市（州）農(nóng)機監(jiān)理所進行審批，并由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理部門核發(fā)牌證。

 

    四是開展業(yè)務規(guī)范大檢查.按照省總站統(tǒng)一部署，今年6―7月份，由省總站組織牽頭，各市州農(nóng)機監(jiān)理所主要負責人參加，組織四個檢查小組，分別由省總站站長傅先明、副站長趙朝東、王再虎、李玉任檢查組組長，一行28人，對全省17個市州農(nóng)機監(jiān)理所及宣恩縣、利川縣、棗陽市、等26個縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理站的農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范管理進行了交叉檢查。檢查以農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范管理為主題，以查找問題為重點，以促進監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設為目的。在檢查中，采取“一聽”（聽取被檢查單位自查工作匯報）、“二查”（1.查看檔案資料；2.查看有關文件和制度）、“三訪”（1.走訪機手；2.走訪經(jīng)銷商；3.走訪業(yè)務經(jīng)辦人員）等形勢，對照檢查內(nèi)容60大項40小項逐項進行檢查，全省共查出問題10大類126個。檢查結束后，省總站研究整改措施，下發(fā)了整改工作方案。有力地促進了全省監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設。

 

    五是駕駛?cè)藛T考試，嚴把“三關”。為了加強農(nóng)業(yè)機械安全管理，培養(yǎng)一支合格駕駛?cè)岁犖椋】傉绢I導十分重視駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，要求嚴格?zhí)行農(nóng)業(yè)部令第41、42、72號和《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》，嚴把三關：

 

    （1）嚴把資料審核關?？h（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理部門受理駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，對報考人提供的資料進行嚴格審核，符合條件的受理，不符合條件的一律不予受理。

 

    （2）嚴把理論考試關。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司關于啟用〈全國農(nóng)機駕駛理論考試系統(tǒng)〉的通知》（農(nóng)機管[2008]16號）文件要求，為了更好地應用系統(tǒng)理論考試，在啟用前，該省在十堰市舉辦了一期市州、縣（市、區(qū)）監(jiān)理人員軟件應用培訓班，參加培訓人員130人，收到很好效果。2008年8月，省總站向全省下發(fā)了《關于啟用全國農(nóng)機駕駛理論考試系統(tǒng)的通知》，目前，全省理論考試從2008年10月1日起啟用《全國農(nóng)機駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》（網(wǎng)絡v1.0）軟件。考試系統(tǒng)設置在線考試和題庫抽題組卷兩種考試，對已具備在線考試條件的，實行在線考試，對目前尚不具備在線條件的單位，可通過該系統(tǒng)中的題庫抽題組卷，考試后將有關信息錄入系統(tǒng)。

 

    （3）嚴把術科考試關。拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)诵g科考試，嚴格按規(guī)定執(zhí)行，由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理部門負責組織考試，市州農(nóng)機監(jiān)理部門督考，并按不同的報考機型進行分類考試，考試工作由專人負責，并要求持證上崗、掛牌服務，實行雙人簽章的原則。做到嚴格考試紀律、考試行為、考試評定標準。

 

    六是嚴格執(zhí)行報表制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械管理統(tǒng)計報表制度的通知〉精神（農(nóng)機發(fā)[2008]8號），2009年8月，省總站印發(fā)了〈關于啟用農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械管理業(yè)務報表的通知〉（鄂農(nóng)機監(jiān)總監(jiān)[2009]34號）。通知要求從2009年10月1日起，停止使用原湖北省《拖拉機、聯(lián)合收割機牌證及駕駛證業(yè)務報表》、啟用農(nóng)業(yè)部〈農(nóng)業(yè)機械及駕駛（操作）人員登記情況統(tǒng)計表〉，新統(tǒng)計表按季度匯總報送，具體上報時間為4月1日、7月1日、10月1日和次年1月1日前，向省總站報送上季度電子文檔和加蓋公章的紙質(zhì)報表，由省總站匯總后上報部總站,此項工作要求市（州）農(nóng)機監(jiān)理所有專人負責,要建立健全本轄區(qū)農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)報送制度,細化要求,確保全面、準確、及時地報送統(tǒng)計表，堅決杜絕虛報、瞞報、拒報、遲報等行為的發(fā)生，確保統(tǒng)計工作順利進行。

 

    七是規(guī)范多功能拖拉機管理。為理順管理體制，消除監(jiān)管真空，省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機化辦、省總站多次向省政府、省法制辦、省安監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳匯報，反映農(nóng)業(yè)機械管理工作中存在的問題，得到了有關單位領導的重視和支持，經(jīng)與省公安廳協(xié)商，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《關于加強拖拉機道路交通安全管理工作的通知》，明確了17.6千瓦及其以下的多功能拖拉機由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門進行管理。為加強管理，省總站擬對符合管理條件的多功能拖拉機實行目錄管理，現(xiàn)已受理登記29個廠家，68個機型，并通過專家評審，待報省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布。

 

    八是開展提高手扶拖拉機列管率工作試點。為進一步提高農(nóng)業(yè)機械列管率，省總站在宜昌枝江市開展了提高農(nóng)業(yè)機械列管率工作試點，今年5－8月，省監(jiān)理總站各科室與基層農(nóng)機監(jiān)理員同吃同住同工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶，了解基層情況，分析問題原因，總結成功經(jīng)驗。6月24日，在枝江市試點舉辦拖拉機駕駛?cè)思信嘤?50人，集中辦理拖拉機牌證200套，效果明顯。由于狠抓了農(nóng)業(yè)部“四令”“四規(guī)范”和《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》的貫徹落實，到8月底，全省已制作拖拉機及聯(lián)合收割機號牌43890副，發(fā)放37540副，核發(fā)行駛證41100本，新考駕駛證10580本，檢驗拖拉機等農(nóng)業(yè)機械94500臺，駕駛證到期核換證23485本，已取得了階段性成果。

 

    九是規(guī)范檔案管理工作。為了規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)藱n案管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部42、43、72號令及《規(guī)范》的規(guī)定，省總站制定了《湖北省拖拉機聯(lián)合收割機及駕駛?cè)藱n案管理工作規(guī)定》，對檔案的規(guī)范管理工作起到了很大的作用。

 

    十是規(guī)范印章管理。針對過去印章使用不規(guī)范，管理無規(guī)定的狀況，2008年，湖北省農(nóng)業(yè)廳向全省下發(fā)了《關于規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務印章管理通知》（鄂農(nóng)機發(fā)［2008］69號），明確了印章監(jiān)制權限和使用范圍，并實行專人負責保管和領導審批制度，對擅自使用印章，不按規(guī)定執(zhí)行的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重追究單位領導和使用者的責任。這一舉措，規(guī)范了農(nóng)機安全監(jiān)理印章使用行為，促進了業(yè)務的規(guī)范管理。