10月9日下午2：00，江西省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王紹萍來(lái)到江西省廣播電臺(tái)《惠農(nóng)直播室》接受專(zhuān)訪，王紹萍局長(zhǎng)暢談了江西省農(nóng)機(jī)化發(fā)展走過(guò)的60年歷程和取得巨大的成就。

　　王紹萍局長(zhǎng)從三個(gè)方面回答了記者的提問(wèn)。

　　一、回顧了江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展60年歷程。1956年，在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，全省建立了第一批國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站9個(gè)，以耕整地為主要作業(yè)，開(kāi)始了單一所有制體制的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。1958年，在中央《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題的意見(jiàn)》指導(dǎo)下，江西省的國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站很快發(fā)展到82個(gè)，江西拖拉機(jī)廠、江西手扶拖拉機(jī)廠先后誕生，率先為全國(guó)提供了適應(yīng)水田作業(yè)的“豐收-27”拖拉機(jī)和“東風(fēng)-12”手扶拖拉機(jī)，一批插秧機(jī)、割曬機(jī)、手推車(chē)等機(jī)械化、半機(jī)械化農(nóng)具相繼制造和推廣。1968年以后，江西省進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械以集體經(jīng)營(yíng)為主的時(shí)期，國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站下放給人民公社，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械投資大量增加，集體所有制的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展很快，縣縣辦起了農(nóng)機(jī)廠，社社建起了農(nóng)機(jī)站。到1978年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)261.9萬(wàn)千瓦，平均每萬(wàn)畝耕地?fù)碛?37.1千瓦，每個(gè)勞動(dòng)力擁有0.27千瓦，耕整地機(jī)械化水平達(dá)24%，農(nóng)業(yè)機(jī)械成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要裝備。

　　上世紀(jì)七十年代末八十年代初期，江西農(nóng)機(jī)化發(fā)展處于低潮。為了理清在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)機(jī)化的發(fā)展思路，一代代農(nóng)機(jī)人扎進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有機(jī)戶(hù)，深入了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的愿望，提出因地制宜，以小型為主、有選擇的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路。著力向農(nóng)民示范推廣適宜小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械和半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具，喚起農(nóng)民自辦機(jī)械化的積極性，從而出現(xiàn)了手扶拖拉機(jī)、耕整機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具快速增長(zhǎng)的良好局面。1989年，在大中型拖拉機(jī)基本不下田的情況下，機(jī)耕水平回升到1978年的水平。

　　進(jìn)入九十年代后期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力有了較大提高，耕整地已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸成為農(nóng)民致富的載體。在這種情況下，又逐步調(diào)整江西農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到農(nóng)時(shí)最緊、勞動(dòng)強(qiáng)度最大的收割環(huán)節(jié)機(jī)械化上，連續(xù)4年向農(nóng)民示范推廣聯(lián)合收割機(jī)，引導(dǎo)有機(jī)戶(hù)跨區(qū)作業(yè)，逐步走上農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)家實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”和支農(nóng)惠農(nóng)政策，江西省抓住機(jī)遇，切實(shí)實(shí)施好國(guó)家補(bǔ)貼政策，并著力示范水稻插秧機(jī)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織技術(shù)力量攻克育插秧難關(guān)，突破水稻機(jī)械化“瓶頸”，出現(xiàn)了水稻機(jī)插快速發(fā)展和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　總的來(lái)說(shuō)，60年的發(fā)展實(shí)踐，使我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，才能保持穩(wěn)定健康發(fā)展的勢(shì)頭。

　　二、談到進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西省農(nóng)機(jī)化所取得的巨大成就。自2004年中央實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，江西省農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情空前高漲，農(nóng)機(jī)化發(fā)展迅速。2004―2009年，中央和省財(cái)政累計(jì)投入8.515億元的購(gòu)置補(bǔ)貼，拉動(dòng)了農(nóng)民22億元的投入，促進(jìn)了江西農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。截至2009年8月，全年共補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)等達(dá)11.55萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2003年的1220.52萬(wàn)千瓦猛增到2008年的2946.43萬(wàn)千瓦，5年的增加量超過(guò)了前50年的總量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高，綜合機(jī)械化水平達(dá)到42.5%，順利進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)性調(diào)整發(fā)生了較大的變化，高性能的聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)受到農(nóng)民青睞，漁業(yè)、果業(yè)、牧草、特色農(nóng)產(chǎn)品及旱作機(jī)械全面發(fā)展。各種形式的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織迅速成長(zhǎng)壯大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度明顯提高，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道。

　　這個(gè)階段農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要特征是：一是增速加快。機(jī)收、機(jī)耕水平分別由2003年的5.25%、41.16%增加到2008年的55%、68%。二是結(jié)構(gòu)升級(jí)。一批效率高、能耗低、性能好的先進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具得到推廣，全省大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、高性能聯(lián)合收割機(jī)從無(wú)到有，快速發(fā)展，成為農(nóng)民的新寵兒。三是布局優(yōu)化。中央、省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼主要集中糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，加快了環(huán)鄱陽(yáng)湖等“三區(qū)一片”糧食主產(chǎn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)走上了規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路，大大提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，推動(dòng)了江西省農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，其成就是巨大的。一是增加了糧食產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了農(nóng)機(jī)具對(duì)人畜力的替代，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性， 2004年和2005年全省糧食播種面積分別比上年增長(zhǎng)12.3%和2.7%；總產(chǎn)分別增長(zhǎng)24.3%和2.8%，連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高，兩年共增產(chǎn)糧食151.3億斤。實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼六年來(lái)，江西糧食保持了連續(xù)六年增產(chǎn)，這是江西省歷史上沒(méi)有的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化功不可沒(méi)。二是增加了農(nóng)民收入，壯大了服務(wù)組織力量。近十年來(lái)，江西省著力打造“贛機(jī)北上（西征）、引機(jī)入贛、用好贛機(jī)”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)“三贛”品牌，大大提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效益，跨區(qū)作業(yè)收入超10億元，吸吶近6萬(wàn)個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力，季節(jié)性增收1.8億元。全省各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織迅速成長(zhǎng)壯大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)已成為農(nóng)民增收的重要渠道和亮點(diǎn)。三是推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使農(nóng)機(jī)企業(yè)著實(shí)“火”了一把。近6年來(lái)，江西省手扶拖拉機(jī)年均增長(zhǎng)2萬(wàn)臺(tái)以上，聯(lián)合收割機(jī)年均增長(zhǎng)4000臺(tái)以上，有效拉動(dòng)了內(nèi)需。四是融洽了干群關(guān)系。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施兼有經(jīng)濟(jì)和政治雙重效應(yīng)，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”理念的具體落實(shí)。一些糧農(nóng)形象地說(shuō)：“土改讓我們有了田，包產(chǎn)到戶(hù)讓我們有了‘權(quán)’，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼讓我們有了‘錢(qián)’”。五是創(chuàng)新了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持的方式。實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是在解決“三農(nóng)”問(wèn)題新理念指導(dǎo)下的一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，不僅推動(dòng)了糧食流通體制改革、減輕財(cái)政包袱，還鞏固了國(guó)家的糧食安全、促進(jìn)了農(nóng)民增收、改善了黨和政府的形象，同時(shí)還使我國(guó)的農(nóng)業(yè)支持系統(tǒng)逐步與國(guó)際接軌，構(gòu)成了未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的雛形。

　　三、針對(duì)存在的發(fā)展問(wèn)題，提出了推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的又好又快發(fā)展對(duì)策和建議。建議一，在國(guó)家和江西省發(fā)展政策上明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要地位，形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)化發(fā)展、各行業(yè)支持發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的良好氛圍。建議二，加大扶持力度。政府要制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略，完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展體制，具體在有關(guān)稅費(fèi)、信貸優(yōu)惠，購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)化基本設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)科研等方面出臺(tái)相關(guān)扶持措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。建議三，省委、省政府將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入各級(jí)政府年度考核目標(biāo)。建議四，健全農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織的服務(wù)功能。建議五，加強(qiáng)機(jī)耕道、機(jī)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重建農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)功能。建議六，通過(guò)農(nóng)機(jī)化體制改革，形成農(nóng)機(jī)化教育、科研、推廣合力，加速農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

　　在王紹萍局長(zhǎng)專(zhuān)訪結(jié)束后，南昌縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)章新海和鄱陽(yáng)縣樂(lè)豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)章仕正也接受了采訪，回答了記者的相關(guān)提問(wèn)。