黑龍江佳木斯市委、市政府充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以“十大工程”建設(shè)為切入點(diǎn),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成果。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)加銷一體化為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,目前全市已建立富錦、樺南、樺川、湯原4個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣(市)。撫遠(yuǎn)、同江、富錦3個(gè)縣(市)被確定為國(guó)家級(jí)大豆生產(chǎn)基地,總面積達(dá)150萬(wàn)畝。通過(guò)培植品牌、推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前,全市種子良種化率達(dá)到98%以上,種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到75%以上,畜禽規(guī)范化飼養(yǎng)技術(shù)普及率達(dá)到65%,農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)入戶率達(dá)到95%以上?!皩O斌”牌大米、“希波”牌肉串等13個(gè)品牌成為省級(jí)著名商標(biāo)或國(guó)家馳名商標(biāo)。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)在全國(guó)23個(gè)?。ㄊ校┙⒘宿r(nóng)產(chǎn)品辦事處,銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到483家。充分發(fā)揮墾區(qū)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備和省農(nóng)業(yè)科學(xué)院(所)等優(yōu)勢(shì),通過(guò)廣泛開(kāi)展場(chǎng)市共建、院市共建等促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全市有6個(gè)縣(市)與周邊8個(gè)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展了場(chǎng)縣(市)共建活動(dòng),共建面積達(dá)到120萬(wàn)畝。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)70戶。
以引三江水灌溉,發(fā)展特大型優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)糧 食增產(chǎn)農(nóng)民增收為重點(diǎn),全力推進(jìn)糧食安全保障工程建設(shè)。今年,三 江平原水稻產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)正式列入農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“八大產(chǎn)業(yè)帶”項(xiàng)目。 全市已經(jīng)完成了“兩江一湖”(佳木斯部分)灌區(qū)規(guī)劃編制工作。目前,利用三江水灌溉的水稻工程項(xiàng)目正在全力推進(jìn)中。灌區(qū)建成后,全市水稻生產(chǎn)能力將由目前的230萬(wàn)畝發(fā)展到600萬(wàn)畝。
以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)主輔換位工程建設(shè)。在生豬收購(gòu)價(jià)持續(xù)走低的情況下,上半年全市肉、蛋、奶總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)14萬(wàn)噸,增長(zhǎng)13.5%,預(yù)計(jì)今年通過(guò)畜牧業(yè)可以拉動(dòng)農(nóng)民人均增收860元。
以提高農(nóng)民組織化程度為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工 程建設(shè)。全市推廣以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),堅(jiān)持民辦、民管、民受益,因地制宜、突出特色,市場(chǎng)運(yùn)作與組織推動(dòng)相結(jié)合的原則,大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。全市已發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織560個(gè),市三江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)還開(kāi)設(shè)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專欄網(wǎng)頁(yè)。目前,通過(guò)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織直接參與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶8.7萬(wàn)戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶7.7萬(wàn)戶。
以加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),全力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)”工程建設(shè)。通過(guò)做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接和權(quán)利維護(hù)工作,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)有組織地輸出勞動(dòng)力資源,全面推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。上半年全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25.19萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.076億元。
以發(fā)展中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn),全力推進(jìn)以農(nóng)村改居、改水、改廁、改沼氣、改路為內(nèi)容的康居工程建設(shè)。今年,全市計(jì)劃投資3.7483億元,修建農(nóng)村公路134條1133.3公里,截至目前,已經(jīng)完成路基961.88公里,完成計(jì)劃的84.9%;完成水泥混凝土路面基層661.91公里,完成計(jì)劃的74.8%;完成水泥混凝土路面面層314.1公里,完成計(jì)劃的35.5%;完成通達(dá)工程砂石路面446.35公里,完成計(jì)劃的59%。累計(jì)完成工作量1.6830億元,完成計(jì)劃投資的44.9%。在農(nóng)村改水方面,今年全市投資1661萬(wàn)元,新打人畜飲水井49眼,入戶9731戶。84個(gè)試點(diǎn)村中,除原有34個(gè)村有自來(lái)水外,今年上半年有42個(gè)村正在施工。投資65萬(wàn)元,改造廁所229個(gè),清掏公廁1200個(gè)。投資1762萬(wàn)元,改造農(nóng)戶住房308戶,建設(shè)面積達(dá)到2.7483萬(wàn)平方米。投資784.8萬(wàn)元。實(shí)施沼氣“一池三改”,有2180戶受益。
以推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療,解決農(nóng)民看病難、看病貴為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)村安康工程建設(shè)。今年,全市有計(jì)劃地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體技術(shù)水平。全市開(kāi)屏了“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”活動(dòng)。富錦市今年共有16.2353萬(wàn)名農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療,比上年增加41%。該市農(nóng)民大病統(tǒng)籌資金達(dá)到了677.3994萬(wàn)元、比上年增加116.3%。湯原縣作為佳木斯市今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療新增試點(diǎn)縣,1月1日正式啟動(dòng),參合農(nóng)民10.8924萬(wàn)人,參合率85.2%。
以提升農(nóng)民文化技術(shù)文明素質(zhì)為重點(diǎn),全力推進(jìn)新型農(nóng)民培養(yǎng)工程建設(shè)。市委確定利用兩年時(shí)間解決全市143個(gè)村的無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題,市委組織部從市管黨費(fèi)中落實(shí)配套資金50萬(wàn)元。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平,市委組織部與省委組織部溝通協(xié)調(diào),從9月3日開(kāi)始,分6期,每期4天,組織全市935名鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記(不包括已經(jīng)參加培訓(xùn)的試點(diǎn)鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記),到齊齊哈爾市興十四村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)。上半年,佳木斯市爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金2670萬(wàn)元,目前3所寄宿制試點(diǎn)學(xué)校和10所農(nóng)村遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校正在建設(shè)之中。同時(shí),按照省里部署,組織109名大學(xué)生到農(nóng)村開(kāi)展“三支一扶”活動(dòng)。今后5年,每年將有100名大學(xué)生參加農(nóng)村“三支一扶”活動(dòng)。此外,建文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所32個(gè)。從去年秋季開(kāi)始,全市啟動(dòng)了光纜進(jìn)村工程,今年上半年建光纜550公里,新通廣播電視村88個(gè),入戶1.03萬(wàn)戶。截至6月末,全市84個(gè)試點(diǎn)村無(wú)線覆蓋平均達(dá)到99%。有線電視全市試點(diǎn)村84個(gè),入戶率已經(jīng)達(dá)到40%以上的村64個(gè)。市通信分公司先后為農(nóng)村信息化投入2000余萬(wàn)元,用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并聯(lián)合市農(nóng)委、聯(lián)通公司在省內(nèi)首次開(kāi)通農(nóng)業(yè)專家服務(wù)熱線,設(shè)立專線,聘請(qǐng)專家,為農(nóng)民解決獲取信息難問(wèn)題,24小時(shí)全線開(kāi)通,為農(nóng)民提供互動(dòng)信息服務(wù)。目前,全市入網(wǎng)率達(dá)到85%以上。
以提高“雙帶”能力、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)“四培養(yǎng)”工程建設(shè)。全市立足于打造農(nóng)村致富帶頭人群體,增強(qiáng)農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),在全省率先實(shí)施了“四培養(yǎng)”工程。全市已把3860名黨員培養(yǎng)成為致富能人,1875名致富能人光榮入黨;1769名村干部成為致富帶頭人,514名致富帶頭人走上村干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)開(kāi)展“走進(jìn)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng),結(jié)成幫扶對(duì)子4956個(gè),幫扶錢(qián)物1055多萬(wàn)元,幫助解決生產(chǎn)生活困難7731個(gè)。通過(guò)開(kāi)展“百村支部升級(jí)工程”,全市共投入整村推進(jìn)扶持資金7616.7萬(wàn)元,上生產(chǎn)項(xiàng)目240個(gè)、公益項(xiàng)目707個(gè)。
以改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)為重點(diǎn),全力推進(jìn)文明村建設(shè)工程。全市在農(nóng)民群眾中廣之乏開(kāi)展“六提倡六反對(duì)”活動(dòng)。即提倡節(jié)儉辦事,反對(duì)大操大辦;提倡鄰里和睦,反對(duì)自私自利;提倡崇尚科學(xué),反對(duì)封建迷信;提倡健康娛樂(lè),反對(duì)聚眾賭博;提倡衛(wèi)生整潔,反對(duì)凌亂無(wú)章;提倡晚婚晚育,反對(duì)早婚超生,引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的,思想觀念和生活方式。大力推進(jìn)“抓十鄉(xiāng)(街道)、促百村(社區(qū))、帶千戶庭院”基層文化建設(shè)工程。組織廣大文藝工作者深入農(nóng)村、深入生活、深入實(shí)際,創(chuàng)作了一批反映新農(nóng)村建設(shè)的小說(shuō)、舞蹈、曲藝、攝影、書(shū)法、美術(shù)等優(yōu)秀作品;組織優(yōu)秀演職人員,編排以歌頌農(nóng)村基層干部和農(nóng)民真抓實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家園、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)事跡為主題的大型文藝節(jié)目,將在全市農(nóng)村基層重點(diǎn)單位利用“大篷車”進(jìn)行巡回演出。全市還開(kāi)展了“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、塑形象”主題創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展文明村鎮(zhèn)和星級(jí)文明戶倉(cāng)健活動(dòng),開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍警同村鎮(zhèn)精神文明共建活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),以城促鄉(xiāng),加快農(nóng)村城市化的發(fā)展步伐。