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湖北省房縣:“五個(gè)抓手”強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程
2009-07-27   來(lái)源:房縣農(nóng)機(jī)局   

  加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。因此,房縣農(nóng)機(jī)局下大決心、化大力氣推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程,打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。在工作措施上,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)抓手”確保農(nóng)機(jī)化整體、快速、健康、有序地推進(jìn)。

  一抓農(nóng)機(jī)化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化

  根據(jù)房縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為主要指標(biāo),按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)有效、保護(hù)環(huán)境的原則,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。城鎮(zhèn)周邊平原區(qū)域發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特別是發(fā)展精量播種和玉米收獲機(jī)械化;自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)大力發(fā)展保護(hù)性耕作;同時(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化;水田地區(qū)在水稻栽植機(jī)械化作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)上,推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;堅(jiān)持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化,以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下,著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械的比例。在加速種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí),注重林果業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械化的發(fā)展。

  二抓農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè),大力推廣新機(jī)具、新技術(shù)

  發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須采取因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)和重點(diǎn)突破的方針。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用,重點(diǎn)扶持實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。

 ?。ㄒ唬┐罅ν茝V了水稻機(jī)插秧技術(shù)。水稻機(jī)插秧工作是農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的重點(diǎn),該局抽調(diào)一名副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,組織召開(kāi)機(jī)插秧技術(shù)骨干培訓(xùn)會(huì)議6次,使480名農(nóng)機(jī)操作人員接受了技術(shù)培訓(xùn)。按照整村連片推進(jìn)水稻機(jī)插的原則,在青峰鎮(zhèn)峪坪村、紅塔鄉(xiāng)謝灣村、榔口鄉(xiāng)雙灣村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)行了水稻機(jī)插。

 ?。ǘ┦痉锻茝V了煙葉機(jī)械起壟技術(shù),去年在宜昌大地農(nóng)機(jī)有限公司的支持下,該局在橋上鄉(xiāng)西蒿村,召開(kāi)煙葉機(jī)械化起壟現(xiàn)場(chǎng)會(huì),農(nóng)機(jī)技術(shù)人員示范操作了2種機(jī)型的起壟機(jī)械,示范推廣取得了成功,橋上鄉(xiāng)西坪村農(nóng)民尚志華當(dāng)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)試用反映良好。

  (三)引進(jìn)推廣了茶葉機(jī)械。該局在紅塔鄉(xiāng)塘溪茶園引進(jìn)推廣了茶葉修剪機(jī),由于茶葉修剪機(jī)械具有速度快、效率高、省工省力的優(yōu)點(diǎn),受到茶農(nóng)的青睞,僅紅塔鄉(xiāng)塘溪茶場(chǎng)就一次性購(gòu)買(mǎi)茶葉修剪機(jī)5臺(tái),窯淮鄉(xiāng)佛洞茶場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)3臺(tái),茶葉機(jī)械深受茶農(nóng)歡迎。

  通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè),充分發(fā)揮其示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展。通過(guò)集中示范,集中財(cái)力“放大”效果,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),探索農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)形式。根據(jù)各鄉(xiāng)實(shí)際,選擇部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范,以此促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備上規(guī)模、農(nóng)機(jī)化水平上臺(tái)階。

  三抓農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化

  家庭承包經(jīng)營(yíng)體制長(zhǎng)期不變是我國(guó)的基本國(guó)策,適應(yīng)這一國(guó)策發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有效途徑就是走“服務(wù)型”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。農(nóng)機(jī)服務(wù)體系也是農(nóng)業(yè)推廣體系的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)科技實(shí)施的載體和橋梁。

 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。2008年黨中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件都明確提出了“發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織”的指導(dǎo)性意見(jiàn),該局搶抓機(jī)遇,通過(guò)貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)17戶(hù),培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織6個(gè),以白鶴鄉(xiāng)孫家灣村農(nóng)民席文訓(xùn)為發(fā)起人的跨區(qū)機(jī)收合作社,聯(lián)合縣內(nèi)高性能收割機(jī)9臺(tái),組建了房縣第二支跨區(qū)機(jī)收服務(wù)隊(duì),赴丹江、竹山等地開(kāi)展跨區(qū)機(jī)收,每臺(tái)機(jī)械增收2.4萬(wàn)元。以縣原種場(chǎng)為“龍頭”的機(jī)插秧合作社取得了法人資格,建立了機(jī)插秧合作社章程,成立了合作社董事會(huì)。

  (二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心投入不足、服務(wù)能力弱、收入渠道狹窄的現(xiàn)狀,采取服務(wù)中心工作人員自愿入股、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策支持、縣級(jí)財(cái)政資金扶持的方式,籌集資金46.74萬(wàn)元,為紅塔鄉(xiāng)、化龍鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心各配備了中型拖拉機(jī)1臺(tái)、手扶拖拉機(jī)1臺(tái)、旋耕機(jī)1臺(tái)、插秧機(jī)1臺(tái)、微耕機(jī)1臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧器1臺(tái),紅塔鄉(xiāng)另配高性能收割機(jī)1臺(tái)。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提升裝備水平的試點(diǎn)已經(jīng)配置到位。

 ?。ㄈ?qiáng)化了農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)。多年來(lái)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于未開(kāi)展過(guò)全面系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),服務(wù)技能滯后,專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待提高。該局經(jīng)過(guò)周密安排,精心選拔,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員中選派5名專(zhuān)業(yè)知識(shí)足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)熟的工作人員到山東省福田雷沃重工國(guó)際有限公司參加了動(dòng)力機(jī)械類(lèi)、收割機(jī)械類(lèi)、種植機(jī)械類(lèi)等5大類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械構(gòu)造原理和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)技能得到了提高。

  通過(guò)加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,指導(dǎo)發(fā)展新型民營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式創(chuàng)新,加快推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)體制改革,扶持和引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)股份合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化協(xié)會(huì)等新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)新體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

  四抓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí),激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情

  今年下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金351萬(wàn)元,資金數(shù)額是去年的2倍多,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所提高,補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)有所增加。為將惠農(nóng)政策貫徹落實(shí),該局力求方便群眾,強(qiáng)化服務(wù)。

 ?。ㄒ唬┖?jiǎn)化辦事程序。今年針對(duì)貫徹落實(shí)補(bǔ)貼資金工作量較大這一實(shí)際情況,該局將農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)和張榜公示程序交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心辦理,方便了農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,受到了干部群眾的好評(píng)。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)了購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的宣傳力度。采取電視、新聞、報(bào)刊等媒體對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳;組織補(bǔ)貼機(jī)具樣品、圖片深入到中部平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,多形式、多層面對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策加大宣傳。

 ?。ㄈ┮?guī)范補(bǔ)貼操作程序。嚴(yán)格按照購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、張榜公示、簽訂購(gòu)機(jī)協(xié)議、經(jīng)銷(xiāo)商售機(jī)的程序辦事,凡是符合補(bǔ)貼程序的一律給予補(bǔ)貼,確保農(nóng)民直接受益。

 ?。ㄋ模﹥?yōu)先扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。該局優(yōu)先為農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供先進(jìn)型、適用型農(nóng)機(jī)具,優(yōu)先為其兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。截至目前,已兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金143萬(wàn)元,52臺(tái)中型拖拉機(jī)、55臺(tái)小型拖拉機(jī)、12臺(tái)收割機(jī)(其中高性能8臺(tái)),15臺(tái)插秧機(jī)、44臺(tái)茶葉機(jī)械、57臺(tái)耕整機(jī)械,共計(jì)235臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械獲得了補(bǔ)貼。

  五抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),構(gòu)建平安、和諧農(nóng)機(jī)

  農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作以“安全生產(chǎn)宣傳月”、“文明教育執(zhí)法活動(dòng)”為載體,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和標(biāo)本兼治的原則,著力構(gòu)建宣傳教育,源頭管理,監(jiān)督檢查“三道防線(xiàn)”。

 ?。ㄒ唬┳グ踩a(chǎn)宣傳教育,采用制作宣傳展板,印發(fā)宣傳資料,參與縣安委會(huì)組織的政策、法規(guī)宣傳活動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳。

  (二)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),監(jiān)理部門(mén)與所列管的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)達(dá)1549份,提高了農(nóng)機(jī)操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

 ?。ㄈ┦讋?chuàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。根據(jù)房縣實(shí)際情況,每位監(jiān)理員負(fù)責(zé)3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),提高了監(jiān)理人員抓安全的責(zé)任性。

 ?。ㄋ模﹪?yán)把機(jī)車(chē)檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的發(fā)給檢驗(yàn)合格證,準(zhǔn)予上路行駛,達(dá)不到檢驗(yàn)要求的一律責(zé)令其進(jìn)行檢修,再進(jìn)行復(fù)檢。

  (五)全面推進(jìn)“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè),在紅塔鄉(xiāng)謝灣村組建了“農(nóng)機(jī)安全村”,創(chuàng)建了村級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理模式,形成了“政府重視、部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。

 ?。?qiáng)化了內(nèi)部管理,明確了每位執(zhí)法人員的工作職責(zé),形成了相互監(jiān)督的工作機(jī)制,加強(qiáng)了單位內(nèi)部人、財(cái)、物的管理。

  (七)提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員法律意識(shí)。制訂了全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集體學(xué)與自學(xué)結(jié)合的辦法,認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī),提高了監(jiān)理執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

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