為全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》精神，根據(jù)寧波農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的階段性特征，寧波市專門制定《寧波市農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)組織提質(zhì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)《寧波市農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)組織提質(zhì)工程實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。

　　《意見》指出，到2012年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)以上農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社，全市有100家以上有較強(qiáng)服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)化合作社，其中20家達(dá)到市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)、30家達(dá)到系統(tǒng)示范標(biāo)準(zhǔn)、50家達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求。通過不斷提高機(jī)耕、機(jī)收組織化程度，快速同步推進(jìn)機(jī)械化育插秧水平和組織化程度，突破統(tǒng)一機(jī)械植保，使全市農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的三分之一以上，作業(yè)面積達(dá)到整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積二分之一以上，糧食功能區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的“五統(tǒng)一”服務(wù)面積達(dá)到70%，農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)化中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的影響力、帶動(dòng)力充分顯現(xiàn)。

　　《意見》根據(jù)寧波實(shí)際，把農(nóng)機(jī)合作社分為規(guī)范化服務(wù)組織、系統(tǒng)示范服務(wù)組織、市級(jí)示范服務(wù)組織三種類型，制定了組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、民主管理、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理及盈余分配六方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了提質(zhì)工程必須堅(jiān)持的把握條件、依法規(guī)范，有序引導(dǎo)、分類推進(jìn)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效三個(gè)原則。

　　《意見》提出了八個(gè)方面的工作任務(wù)及措施：

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟苾?nèi)部管理機(jī)制。健全和完善合作社的章程、決策議事、股權(quán)配置、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分配、社員管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檔案管理等規(guī)章制度；制定農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)具維修保養(yǎng)、機(jī)具操作使用管理、安全生產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度。

　?。ǘ┙⒑屯晟粕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基礎(chǔ)設(shè)施。合作社必須具備一定的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和庫(kù)房(機(jī)棚)，各功能區(qū)塊要布局合理；鼓勵(lì)扶持合作社建造維修用房、購(gòu)置維修設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)；各類規(guī)章制度必須上墻，牌子、各種標(biāo)識(shí)和情況簡(jiǎn)介必須懸掛醒目。

　?。ㄈ┙⒑屯晟苾?nèi)部服務(wù)功能。要根據(jù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需要，為社員、農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)手提供新品種、新技術(shù)、新機(jī)具等推廣應(yīng)用培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同》（范本）與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同；鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購(gòu)種子、化肥、育秧盤、農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)資，努力降低社員生產(chǎn)成本。

　?。ㄋ模┎粩嗤卣股鐣?huì)化服務(wù)領(lǐng)域。不斷探索工廠化育秧、代育秧等有效育秧推廣模式，把統(tǒng)一機(jī)插與統(tǒng)一育秧有機(jī)結(jié)合起來，大力開展水稻育插秧機(jī)械化服務(wù)。按照典型引路、示范帶動(dòng)的思路，積極開展統(tǒng)一農(nóng)機(jī)植保服務(wù)，采取全程防治、專項(xiàng)代治等形式，加大農(nóng)機(jī)植保推進(jìn)力度。鼓勵(lì)合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的糧食加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)實(shí)體，拉長(zhǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”要求配備農(nóng)業(yè)機(jī)械，耕作機(jī)械要配備中型輪式拖拉機(jī)，插秧機(jī)械要配備高速乘坐式，收獲機(jī)械要配備半喂入聯(lián)合收割機(jī)，植保機(jī)械要配備高壓機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)。同時(shí)大力推廣應(yīng)用大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和高效生態(tài)機(jī)械，不斷提高合作社裝備的科技含量。

　　（六）不斷提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的社會(huì)化服務(wù)，不斷提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，通過租賃經(jīng)營(yíng)、全程托管、菜單式服務(wù)、土地股份合作、土地流轉(zhuǎn)等途徑擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和服務(wù)面積，進(jìn)一步提升作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，努力打造作業(yè)服務(wù)品牌，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新合作社人才培育機(jī)制。加快引進(jìn)全日制高校畢業(yè)生步伐，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平；大力開展合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，加快造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)合作社管理人才隊(duì)伍；積極開展合作社成員操作技能和維修技能培訓(xùn)鑒定，為合作社發(fā)展提供人才支撐。

　　（八）加大合作社政策扶持力度。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)向合作社傾斜，明年起實(shí)行累加補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，給予合作社每畝20-80元的作業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)機(jī)合作社提供全程托管服務(wù)、服務(wù)面積達(dá)到一定規(guī)模的，給予一次性2萬元補(bǔ)助；繼續(xù)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的工廠化育秧設(shè)施、機(jī)械庫(kù)房、場(chǎng)地、信息化設(shè)備、維修設(shè)備等建設(shè)予以扶持；扶持人才引進(jìn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)面積在5000畝以上的農(nóng)機(jī)合作社引進(jìn)大學(xué)生予以每年2萬元的補(bǔ)貼；支持農(nóng)機(jī)合作社參與各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，把是否達(dá)到提質(zhì)工程建設(shè)要求作為服務(wù)組織財(cái)政扶持、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)的前置條件。強(qiáng)化扶持推動(dòng)，對(duì)達(dá)到系統(tǒng)示范以上的合作社擇優(yōu)予以3-5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。