2009年廣東省廉江市新增插秧機(jī)31臺，約占今年全省新增插秧機(jī)的八分之一，不僅是廣東省新增插秧機(jī)最多的縣（市、區(qū)）之一，也是水稻機(jī)插率提高最快的縣（市）之一。廉江市不僅在機(jī)插秧工作上取得驕人的成績，同時，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作也走在全國前列。

　　近年來，廉江市通過創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，農(nóng)機(jī)安全隱患明顯減少，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率明顯降低。2006年創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動開展至今，全市農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)為零；2008年，廉江市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械1.088萬臺（套），農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到35%，被評為全國創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

　　2006年6月，廉江市按照國家農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局的部署要求，以開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鎮(zhèn)、村活動為切入點，以宣傳教育為手段，以加強(qiáng)田檢路查為重點，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管、綜合治理”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，關(guān)注農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　精心組織　完善制度

　　廉江市委、市政府高度重視“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，，認(rèn)識到開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動對增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、保障農(nóng)村和諧發(fā)展有著重要意義。召開專門會議，成立由市農(nóng)機(jī)局、市安監(jiān)局、市公安交警等相關(guān)部門組成的“平安農(nóng)機(jī)”安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管安全生產(chǎn)的副市長任組長，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警等部門負(fù)責(zé)人為成員。同時，廉江6個示范鎮(zhèn)、15個示范村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個以市級農(nóng)機(jī)管理部門為龍頭，“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，“平安農(nóng)機(jī)”示范村和“平安農(nóng)機(jī)”示范戶積極參與上下聯(lián)動的三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，目標(biāo)明確，措施落實。

　　創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，廉江市著力完善相關(guān)制度。首先是建立完善聯(lián)席會議制度。由市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警等部門組成聯(lián)席會議制度，每季度定期召開一次聯(lián)席會議，分析拖拉機(jī)道路交通安全形勢，研究拖拉機(jī)道路交通安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對策和措施。廉江市還將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入地方政府作為新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容之一，建立了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制，有效地把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，把目標(biāo)任務(wù)層層分解到基層，抓出了成效，促進(jìn)了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動深入開展。此外，建立健全拖拉機(jī)安全管理信息互通制度。農(nóng)機(jī)局每季度后5日內(nèi)，要向公安交警大隊通報拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)等信息；在每季度后5日內(nèi)向安監(jiān)局通報農(nóng)機(jī)事故隱患及排查治理情況。市公安局交警大隊每季度后5日內(nèi)，向農(nóng)機(jī)局通報上道路行駛拖拉機(jī)的道路交通違規(guī)及事故查處情況。

　　強(qiáng)化宣傳　營造氛圍

　　在形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，廉江市著重抓好“六個一”宣傳活動。首先從學(xué)校抓起，廉江市從農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成的安全教育組深入到6個“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、15個“平安農(nóng)機(jī)”示范村為中小學(xué)學(xué)生上農(nóng)機(jī)安全課，通俗易懂地講解學(xué)生在日常生活中應(yīng)注意的安全問題，并印發(fā)《農(nóng)機(jī)安全知識小冊子》18500本，《平安農(nóng)機(jī)活動倡議書》20000份給在校學(xué)生，讓他們帶回家，做農(nóng)機(jī)安全義務(wù)宣傳員，從而形成“人人關(guān)心安全、人人支持安全、人人參與安全”的良好氛圍。

　　在營造了良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍后，6個“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、15個“平安農(nóng)機(jī)”示范村也開展文化宣傳，通過制作“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”等警示牌、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、制作農(nóng)機(jī)安全專欄、征訂《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報》等形式進(jìn)行教育宣傳。在此基礎(chǔ)上，廉江市結(jié)合田檢路查，共印90000份農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)送到每個農(nóng)機(jī)手中，實現(xiàn)安全宣傳“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏機(jī)”的目標(biāo)。為了讓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)更深入人心，廉江市還組織開展《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》大型宣傳活動，并與新聞媒體攜手合作，在報刊開設(shè)專版，在廣播電視臺開設(shè)專題 ，廣泛宣傳“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的目的、意義，宣傳創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的動態(tài)典型、安全法律、法規(guī)。

　　完善監(jiān)管　確保安全

　　一直以來，廉江市都十分重視田檢路查工作，即使是《道路交通安全法》實施初期，在沒有明確農(nóng)機(jī)局是否有上路權(quán)時，廉江市農(nóng)機(jī)局堅持履行職責(zé)，加強(qiáng)到田頭、場院等場所對農(nóng)機(jī)具進(jìn)行檢查，開展打擊取締“黑車非駕”和拖拉機(jī)違章載人等活動，對農(nóng)機(jī)進(jìn)行有效監(jiān)管。并結(jié)合開展宣傳《道路交通安全法》、《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》和安全教育等，每年機(jī)耕前，組織監(jiān)理人員到田頭指導(dǎo)機(jī)手維修機(jī)具，送法下鄉(xiāng)，送技術(shù)下鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計，2006年共組織田檢路查883人次，糾正違章512起，查處無牌無證拖拉機(jī)81臺，2007年共組織田檢路查1385人次，糾正違章406起，查處無牌無證拖拉機(jī)45臺，2008年共組織田檢路查1514人次，糾正違章193起，查處無牌無證拖拉機(jī)30臺，有效地遏制了安全事故的發(fā)生，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對拖拉機(jī)的管理，廉江市創(chuàng)新模式，充分利用省配備移動式的檢驗設(shè)備，改變傳統(tǒng)對拖拉機(jī)只能通過手摸、眼看、耳聽的人工檢測方式，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為單位的集中年檢方式，由三名以上佩帶省人民政府執(zhí)法證農(nóng)機(jī)監(jiān)理員嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展年檢工作，實行農(nóng)機(jī)檢驗員檢驗和簽字制度，檢驗時做到人、車、證三者齊全，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢車。同時，廉江市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)入戶、年審關(guān)。對非法改裝或超標(biāo)拖拉機(jī)堅決不辦理入戶；狀況差、性能不好的機(jī)車不予通過年審，不能修復(fù)的強(qiáng)制報廢；對新購買的強(qiáng)調(diào)限期入戶。在此基礎(chǔ)上，市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)把檔案管理關(guān)，確定專人負(fù)責(zé)檔案工作，檔案內(nèi)容完整，歸檔及時、管理規(guī)范。

　　農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)之一，也是農(nóng)機(jī)源頭管理的基礎(chǔ)，廉江市農(nóng)機(jī)局把農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的培訓(xùn)工作視為工作的重點。組織人力、財力、物力，著力抓好農(nóng)機(jī)駕駛員、操作人員培訓(xùn)工作，精心組織，由農(nóng)機(jī)學(xué)校具體負(fù)責(zé)，推廣站、安監(jiān)站通力配合，抽調(diào)具有教學(xué)經(jīng)驗的教師編寫教程，安排人員，深入鄉(xiāng)村采取理論與實踐相結(jié)合的方式開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。通過集中辦班，送技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示等多種形式開展培訓(xùn)，一方面激發(fā)廣大農(nóng)民購機(jī)的熱情，另一方面進(jìn)一步提高駕駛操作技能，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識。在農(nóng)機(jī)手的考核上，廉江市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，教學(xué)人員、考試員持證上崗，實行農(nóng)機(jī)考試員和被考機(jī)手雙簽字制度，杜絕違反考試紀(jì)律，提高考試質(zhì)量。

　　專項整治　強(qiáng)力督查

　　為治理隱患，防范事故，廉江市根據(jù)有關(guān)規(guī)定，完善專項整治方案，深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項治理和百日督查專項活動。重點整治上道路行駛的拖拉機(jī)，嚴(yán)肅查處無證駕駛、無牌駕駛、未經(jīng)檢（審）驗或者檢（審）驗不合格仍繼續(xù)行駛、未辦理交通事故責(zé)任強(qiáng)制險、人貨混載、違法載客、改裝拼裝、超速超載、假牌證和“大噸小標(biāo)”等道路交通違法、違章行為。經(jīng)常向分管農(nóng)機(jī)和安全生產(chǎn)的副市長匯報農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開展情況，每逢重大節(jié)日前后都爭取政府支持，組織交警、交通、安監(jiān)與農(nóng)機(jī)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。每逢國慶、元旦、春節(jié)、清明、五一、七一等節(jié)日期間，市政府組織進(jìn)行“交通安全整治行動”，市府辦、交警大隊、交通局和農(nóng)機(jī)局等單位領(lǐng)導(dǎo)每次行動親自參加，并出動拖車、吊車等機(jī)械配合，聲勢浩大，平均每年出動人員480多人次，車輛80臺次，共查扣無牌無證或套牌拖拉機(jī)32臺。同時對日常管理難度大、隱患多的沙場、石場進(jìn)行徹底整治。通過專項整治，2008年，共排查33家轉(zhuǎn)移場所，排查隱患160多起，整治140多起，限期治理20起。