吉林省榆樹市地勢平坦、土質(zhì)肥沃、土壤耕層較深，為糧食生產(chǎn)和發(fā)展機械化創(chuàng)造了得天獨厚的條件。榆樹市借助這一優(yōu)勢，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加大政策支持力度，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強勁支撐。

　　一、確立“農(nóng)機化整體推進”發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須先發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。榆樹市確立了“農(nóng)機化整體推進”發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施“五項調(diào)整”、實現(xiàn)“五個重點推進”，即，調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，著力推進大型農(nóng)機裝備規(guī)模發(fā)展；調(diào)整農(nóng)機化發(fā)展重點，著力推進糧食生產(chǎn)全程機械化；調(diào)整農(nóng)機化發(fā)展方向，全面推進種植業(yè)及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機械化；調(diào)整農(nóng)機化發(fā)展布局，全面推進全區(qū)域所有農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化；調(diào)整農(nóng)機化發(fā)展思路，著力推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。堅持做到三個不變，即：在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的前提下，抓農(nóng)業(yè)機械化的決心不變；在糧食生產(chǎn)連年豐收的基礎(chǔ)上，抓農(nóng)業(yè)機械化的勁頭不變；在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程中抓農(nóng)業(yè)機械化的方向不變。

　　通過實施農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略，到目前，全市農(nóng)機總動力達53.6萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值3億元，拖拉機保有量22006臺，其中，大中型拖拉機2851臺，小型拖拉機18952臺，配套農(nóng)機具66312臺（件）,農(nóng)機具配套比為1∶3。農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達52%，土地耕翻、玉米播種基本實現(xiàn)了機械化。玉米、水稻機收也有突破性進展，玉米機收達到了1000公頃，水稻機收達到5000公頃。農(nóng)機裝備水平的提高，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，打造出農(nóng)機化支撐下的放心農(nóng)業(yè)。目前，全市春季播種只用5―7天時間，農(nóng)業(yè)機械化極大地緩解農(nóng)忙季節(jié)的勞力需求，勞動力占有量減少了60%，推動了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移。

　　二、完善農(nóng)機發(fā)展投入機制，用先進物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)

　　農(nóng)機化發(fā)展的首要問題就是投入。榆樹市緊緊抓住發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化這一主線不放松，加大政府支持力度，實施政策推動、補貼拉動、服務(wù)促動、示范帶動的辦法，鼓勵、支持農(nóng)機化發(fā)展。把農(nóng)機化發(fā)展列入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。本著互利互惠的原則，實行多渠道融資的辦法，走合資聯(lián)辦、投資入股的發(fā)展之路，吸收社會閑散資金，扶持農(nóng)民興辦農(nóng)機化。2006年以來，各級財政累計投入6500萬元，拉動農(nóng)民投資農(nóng)機2億元，更新大中型拖拉機2000多臺，購置聯(lián)合收割機58臺，其它農(nóng)具近5000臺（套）。

　　三、開展農(nóng)機創(chuàng)新跟進工程，促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　榆樹市深入實施農(nóng)機創(chuàng)新跟進工程，加快先進農(nóng)業(yè)機械的引進推廣步伐。圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展，引進了先進的玉米秸稈飼料成型設(shè)備機械；圍繞秸稈禁燒，引進了玉米收獲機械，實現(xiàn)了秸稈還田；圍繞推廣保護性耕作措施，引進了保護性耕作新機具，更新了大中型拖拉機。這些機具的引進推廣，促進了農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，減輕了廣大農(nóng)民的勞動強度，大大降低了勞動成本，增加了農(nóng)民收入。如引進推廣了玉米收獲機械后，不僅解決了玉米人工收獲用工多、勞動強度大的問題，還實現(xiàn)了玉米秸稈粉碎還田，鞏固了秸稈禁燒成果。2008年，全市完成玉米機械收獲1000公頃，玉米秸稈全部還田；完成玉米機械播種19萬公頃，僅減少作業(yè)工序、降低生產(chǎn)成本一項就為農(nóng)民節(jié)約支出4000多萬元。

　　四、加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收和土地規(guī)模經(jīng)營

　　農(nóng)機裝備是硬基礎(chǔ)，組織化水平是軟實力。榆樹市大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，到去年末，全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到18家，20萬元以上資產(chǎn)農(nóng)機大戶210家，這些專業(yè)組織正在成為農(nóng)機作業(yè)市場的主體。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還促進農(nóng)業(yè)服務(wù)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向農(nóng)林牧漁業(yè)、運輸、加工等方面擴展。榆樹市農(nóng)村運輸總量的70%、農(nóng)業(yè)工程的90%、農(nóng)村社會工程的40%都由農(nóng)業(yè)機械承擔(dān)。農(nóng)機經(jīng)營收入3.9億元，農(nóng)民人均增收371元。同時，通過組織開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，優(yōu)化了資源配置，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營、集約生產(chǎn)。

　　五、實施全程機械化示范區(qū)建設(shè)項目和農(nóng)機購置補貼政策，帶動全市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展

　　榆樹市于1999年開始實施全程農(nóng)機化示范區(qū)項目，以弓棚鎮(zhèn)為中心，在這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，帶動農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。去年市被確定為全國100個農(nóng)機化示范縣（市）之一，列為全省全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)項目實施縣（市）之一，是全省示范面積最大、補助最高的縣（市）。為做好示范區(qū)建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)劃，全面帶動，全程機械化設(shè)計，加強示范區(qū)建設(shè)的管理和實施，保證項目的實施和農(nóng)機具充分發(fā)揮作用。近幾年，全市投入建設(shè)資金6400萬元，其中，財政補助資金3150萬元，農(nóng)民自籌資金3250萬元，新增拖拉機504臺，農(nóng)機具665臺。農(nóng)機購置補貼政策實施后，榆樹市按照均衡發(fā)展的原則，重點補貼大型拖拉機、水稻插秧機、水稻收獲機以及綜合整地作業(yè)機械。通過政策拉動，提高全市農(nóng)機化的裝備水平。