一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,進(jìn)一步增強(qiáng)切實(shí)履行農(nóng)機(jī)部門法定職責(zé)的責(zé)任感和緊迫感,將農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管工作擺上重要議事日程,確定執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所四落實(shí),制定年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃,建立執(zhí)法考核評(píng)議機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的評(píng)議考核,把是否履行法定職責(zé)以及執(zhí)法監(jiān)管效果好壞納入農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系中,
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督管理制度建設(shè)和法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)配套規(guī)章制度建設(shè)。重點(diǎn)要制定出臺(tái)《新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營服務(wù)許可管理辦法》和《新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械維修許可管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可管理辦法》、《新疆農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,使農(nóng)機(jī)管理相對(duì)人明確自己的權(quán)利和義務(wù),自覺守法,減少違法行為,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、建立健全農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督管理體系
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管工作,積極向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取,盡快成立執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備執(zhí)法監(jiān)管人員,暫時(shí)成立不了的也要確定具體的部門和人員承擔(dān)農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管任務(wù),責(zé)任到人。各地(州)農(nóng)機(jī)部門要于2009年3月1日前以地區(qū)為單位將本轄區(qū)地、縣兩級(jí)承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的部門及人員名單報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局市場(chǎng)監(jiān)管處備案。
四、建立健全農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督管理技術(shù)支撐體系
技術(shù)檢測(cè)是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管的重要技術(shù)措施。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)過快、品種數(shù)量急劇增加、適用性、可靠性問題突出的現(xiàn)狀,需要進(jìn)一步加大政府投入,解決急需緊缺的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,提升自治區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ΑV鸩皆诘兀ㄖ荩┙^(qū)域性配套農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和地區(qū)農(nóng)機(jī)配件、維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督抽查等工作。在縣(市)建立農(nóng)機(jī)維修、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)點(diǎn),承擔(dān)日常農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作日常化、長(zhǎng)期化、規(guī)范化。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),建立健全農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員培訓(xùn)。各地州農(nóng)機(jī)管理部門要將所轄各縣農(nóng)機(jī)局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管人員及執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍,對(duì)考核合格的換發(fā)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)督證,持證上崗。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》釋義、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣許可管理辦法》、《新疆農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法文書》等法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件。各地要將舉辦培訓(xùn)班的次數(shù)、人數(shù),取得執(zhí)法證的人員名單報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局市場(chǎng)監(jiān)管處備案。
六、加快推行農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格許可制度
重新審核換發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,同時(shí)要盡快開展農(nóng)機(jī)營銷企業(yè)資格準(zhǔn)入審核發(fā)證工作。地(州)農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)機(jī)營銷企業(yè)主體準(zhǔn)入資格、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查為主。縣(市)農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)主體資格監(jiān)督檢查、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量和價(jià)格以及農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)督檢查為主。
七、認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān),確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量;依法監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)機(jī)營銷行為;嚴(yán)把農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量關(guān)。積極開展農(nóng)機(jī)維修企業(yè)(維修點(diǎn))的摸底調(diào)查;強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,提升農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)效益。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督管理及信息反饋披露工作
進(jìn)一步搞好農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和投訴監(jiān)管工作,制定完善《自治區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范投訴受理、調(diào)解處理工作程序,統(tǒng)一投訴案件工作文書,健全投訴監(jiān)督案件檔案,建立投訴監(jiān)督案件信息上報(bào)制度。
九、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管工作
近兩年,伊犁州、克州等地農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管方面進(jìn)行了積極地探索,取得了較好的成效,為了全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政進(jìn)程,今年擬定在地區(qū)之間開展執(zhí)法監(jiān)管工作交叉抽查,互相學(xué)習(xí)和交流工作經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。