2008年以來,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為中心,以水稻全程機(jī)械化、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為突破,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化各頂工作。08年農(nóng)機(jī)的裝備水平、作業(yè)水平、規(guī)范化管理水平和作業(yè)市場化、社會化程度均有顯著提高,新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,從而使農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢。
(一)農(nóng)機(jī)投入的持續(xù)增長促進(jìn)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的加速發(fā)展。隨著各級政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度的加大,一系列惠農(nóng)政策的出臺,使農(nóng)民投入農(nóng)機(jī)經(jīng)營的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì),08年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)3098110千瓦,同比增長37.94%,扣除新增統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及報(bào)廢因素,實(shí)際增長2.92%;農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)185281.78萬元,同比總長15.47%;利潤總額達(dá)105984萬元,同比增長13.99%。而且農(nóng)機(jī)各業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展勢頭,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)?;б嫒找骘@著,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)專業(yè)化服務(wù)也成為新趨勢,農(nóng)機(jī)維修行業(yè)表現(xiàn)突出成為新寵。全市共有929998臺農(nóng)業(yè)機(jī)械參加了各類的農(nóng)田作業(yè),累計(jì)作業(yè)面積1118.13萬畝,同比增加4%;農(nóng)機(jī)銷售總額達(dá)7578.50萬元,銷售凈利潤547.35萬元;農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)拖拉機(jī)等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)218180臺/次, 比去年同期增長了12.4%,農(nóng)機(jī)維修收入達(dá)2105.4萬元。
(二)購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。08年中央購置購補(bǔ)貼資金為900萬元,寧波市級配套資金900萬元,比去年增加200%,實(shí)施單位也由去年的五個(gè)縣擴(kuò)大到9個(gè)縣,使中央購置補(bǔ)貼實(shí)施縣基本上覆蓋了全市有農(nóng)業(yè)的縣區(qū)。這一政策不僅有效改善了市大中型農(nóng)機(jī)具老化嚴(yán)重,大中型深耕機(jī)具缺少的問題,也有效地改善了農(nóng)機(jī)節(jié)能降耗情況。另外這些新增機(jī)械為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了重要作用,據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)年新增機(jī)械作業(yè)量為86.81萬畝,新增機(jī)械作業(yè)收入為5208萬元;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營農(nóng)機(jī)化服務(wù)的經(jīng)營收入由07年的173297.5萬元提高到08年的192603.20萬元,增長率11.14%,戶均收入由07年的2.36萬元提高到3.02萬元,增長率為27.97%。
(三)水稻機(jī)插面積突破16萬畝,成為08年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的亮點(diǎn)。自07年突破水稻種植機(jī)械化“瓶頸”以來,大幅提高水稻機(jī)械化栽植面積是08年寧波市各級農(nóng)機(jī)部門的主要工作目標(biāo),08年市政府下達(dá)的機(jī)插面積計(jì)劃12萬畝,是07年機(jī)插面積的3倍。為更好地完成市政府下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),市局采取有效措施,建立起機(jī)械裝備和技術(shù)指導(dǎo)二大保障線。一是實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)傾斜政策,市縣兩級政府對購置插秧機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼,二級政府補(bǔ)貼額度達(dá)到購機(jī)價(jià)的80%,08年全市共購置各類水稻插秧機(jī)347臺,加上以前引進(jìn)的180臺,各類插秧機(jī)總量達(dá)到了527臺,機(jī)插裝備能力和裝備水平(按水稻種植面積計(jì)算)達(dá)到全國前列。二是積極開展技術(shù)培訓(xùn)工作,共舉辦機(jī)插秧各類培訓(xùn)班96期,培訓(xùn)人員2534人,建立機(jī)械化育插秧示范點(diǎn)256個(gè),通過講座和學(xué)習(xí)使機(jī)插用戶明確了技術(shù)要點(diǎn),增強(qiáng)了推廣信心。08年機(jī)插水稻16.51萬畝,比07年增加了3倍多,超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。機(jī)插技術(shù)的推廣,有效地穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積。
(四)以培育新型主體為重點(diǎn),不斷提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織水平。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)條件下有效的組織形式,具有強(qiáng)大的生命力,是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的方向。近年來,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,對新成立的農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行政策和資金上的扶持,并實(shí)施了農(nóng)田統(tǒng)一服務(wù)補(bǔ)貼。今年寧波市新建農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社31家,農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到72家,實(shí)行統(tǒng)一機(jī)耕服務(wù)面積26.58萬畝,統(tǒng)一機(jī)收服務(wù)面積34.52萬畝,統(tǒng)一機(jī)插服務(wù)面積9.63萬畝,統(tǒng)一機(jī)植保服務(wù)面積19.34萬畝,創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)上規(guī)模化經(jīng)營、機(jī)械化生產(chǎn)、社會化服務(wù)新模式。農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)合作社的快速發(fā)展,統(tǒng)一服務(wù)的興起,為農(nóng)民解決了分散經(jīng)營的困難,有效地提高了農(nóng)民的種植收益。
(五)積極爭取農(nóng)用柴油專項(xiàng)指標(biāo),確保農(nóng)用柴油供應(yīng),為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提供有效保障。前三季由于持續(xù)的市場柴油供應(yīng)緊張狀況,使今年農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)受到了較大的影響,尤其是糧食生產(chǎn)上的翻耕、平整等農(nóng)機(jī)作業(yè)。為積極應(yīng)對供應(yīng)矛盾,市農(nóng)機(jī)局充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主管部門的職能作用,急農(nóng)民所急,想農(nóng)民所想,積極采取應(yīng)對措施,經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取指標(biāo)。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,市農(nóng)機(jī)局已連續(xù)三次下達(dá)農(nóng)用柴油專項(xiàng)指標(biāo),共計(jì)5500噸,有效解決了農(nóng)用柴油供應(yīng)短缺局面,確保了全市糧食生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí),市局為進(jìn)一步做好農(nóng)用柴油分配供應(yīng)工作,方便農(nóng)戶購油,確保農(nóng)忙作業(yè)用油,對下達(dá)的農(nóng)用柴油使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題積極采取應(yīng)對措施,在油票印刷、分配、供應(yīng)方法等不斷創(chuàng)新辦法,先后實(shí)行了油票剪角、油票編號、油票領(lǐng)取簽名制和油票使用核銷制,進(jìn)一步提高了油票的使用效率,確保了農(nóng)用柴油有序供應(yīng)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)用柴油管理紀(jì)律,嚴(yán)肅要求在農(nóng)用專項(xiàng)柴油分配上做到專油專用,以重點(diǎn)保障機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)插等農(nóng)機(jī)作業(yè)用油,使08年寧波市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)未受柴油供應(yīng)的影響。