“過去旱澇頻繁，肩擔(dān)手提，田難耕種，如今渠、溝、路相通，種田輕松?！边@句話已日益成為楊梅萬畝土地整理工程受益農(nóng)民的心聲。

　　梅城鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)自古以來就是建德市糧食和蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)，由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約，分布在兩鎮(zhèn)各村的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，田塊不規(guī)整，中低產(chǎn)田比例大，交通、水利等設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害能力差，土地利用率較低。

　　對(duì)農(nóng)民而言，土地金貴，利用得好就成為農(nóng)民致富的金鑰匙，而沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地不但制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，挫傷著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且種植品種單一，生產(chǎn)成本高。因此怎樣提高土地使用率，不僅是農(nóng)民最關(guān)心的話題，也是政府最迫切想要解決的問題。

　　為全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，開展土地整理成為必要選擇。

　　2004年3月楊村橋鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)人民政府向市國土資源局上報(bào)《關(guān)于要求批準(zhǔn)國家級(jí)土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)》的申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)有關(guān)部門的審查，建德市楊梅萬畝土地整理項(xiàng)目于2005年5月經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，2005年1月正式開工。

　　在國土資源部、省國土資源廳以及杭州市、建德市國土資源局的具體指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過兩鎮(zhèn)黨委、政府以及項(xiàng)目所涉及各村的干部群眾共同努力和配合，工程已于2007年12月順利竣工。

　　土地整理是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收利國利民的好事實(shí)事。建德市楊梅萬畝土地整理項(xiàng)目涉及楊村橋鎮(zhèn)和梅城鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)的21個(gè)行政村，分為楊村橋片和梅一片、梅二片共三片,整理總面積821.70公頃，其中楊村橋片東起楊村橋鎮(zhèn)嶺腳村鳳凰山腳，與乾潭鎮(zhèn)接壤，南至楊村橋百旗山腳，緊靠梅城鎮(zhèn)；西至緒塘村大嶺腳；北連接楊村橋鎮(zhèn)花橋村，整理面積達(dá)413.44公頃,梅一片東鄰梅城自來水廠，西至岱頭，北接梅城工業(yè)開發(fā)區(qū)，整理面積為154.91公頃,梅二片東至蘭江，西至梅城鎮(zhèn)中山村，南至梅城王山頂村，北至新安江，整理面積為253.32公頃。

　　楊梅萬畝土地整理項(xiàng)目由于涉及面廣，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)地貌復(fù)雜，高低不一，地塊零碎，溝、渠、路等分布較亂，施工難度非常大。

　　為保障工程建設(shè)質(zhì)量, 由建德市國土資源局牽頭，成立了建德市楊梅萬畝土地整理項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下設(shè)工程組，財(cái)務(wù)組，監(jiān)理組等部門，配備專職人員專門負(fù)責(zé)土地整理工作，使項(xiàng)目在實(shí)施過程中做到問題有處訴、難事有人解、雜事有人辦。

　　為使該項(xiàng)目更科學(xué)合理，楊梅萬畝土地整理項(xiàng)目特地委托浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院不動(dòng)產(chǎn)研究所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃前多次到實(shí)地調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部和群眾意見，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，把握工程的實(shí)效性和長效性，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中著重改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然障礙問題。

　　通過細(xì)化土地整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公開招投標(biāo)方式挑選資質(zhì)高聲譽(yù)好的施工單位，有效地克服和防止了“人情工程”。 在工程質(zhì)量的管理上，要求施工單位進(jìn)工地的材料必須具備出廠試驗(yàn)合格資料、進(jìn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)。做到不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)。還成立了以市國土資源局主要負(fù)責(zé)人為組長的楊梅萬畝土地整理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列保障體系,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。專門成立質(zhì)量監(jiān)督小組,各鎮(zhèn)、各村成立質(zhì)量監(jiān)督員，具體監(jiān)督本區(qū)域的工程質(zhì)量，并進(jìn)行定期和不定期檢查，每個(gè)單項(xiàng)工程完工時(shí)，及時(shí)組織人員到場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正。并由杭州大江監(jiān)理公司監(jiān)理人員從工程開工一直到工程竣工，實(shí)行全程監(jiān)督。

　　在土地整理工作中，項(xiàng)目部按照國土資源部土地開發(fā)整理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格要求、因地制宜、綜合治理”的原則，牢牢抓住土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程三大工程不放松，有力地促進(jìn)了土地整理任務(wù)的全面完成。

　　同時(shí)還注意整理區(qū)內(nèi)電力設(shè)施，機(jī)耕道路、田園綠化、排灌渠系配套建設(shè)，共平整土方量93.09萬方，新建道路75.223千米，三面光灌渠84.305千米，襯砌排渠52.25千米。使整理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田建成布局合理、設(shè)施完善、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，適宜各種經(jīng)濟(jì)作物生長。以利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕農(nóng)業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

　　在土地整理實(shí)施過程中，各相關(guān)責(zé)任人經(jīng)常堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)土地整理項(xiàng)目實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，工作中工作人員不計(jì)報(bào)酬，經(jīng)常犧牲個(gè)人休息時(shí)間加班加點(diǎn)。

　　經(jīng)過三年的精心實(shí)施，共整理土地821.7公頃，新增有效耕地101.57公頃，有效耕地增加率為12.3％。實(shí)際投入資金2656.2851萬元，其中直接用于工程建設(shè)費(fèi)用達(dá)2303.885萬元。

　　通過土地平整，開發(fā)利用閑散棄地，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，完善田間溝渠路及相應(yīng)配套設(shè)施，建成現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整理范圍內(nèi)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、排灌分設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，得到了廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)。為兩鎮(zhèn)今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，同時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供完整的灌溉、排澇、機(jī)械耕作以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缺Ｕ象w系，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，整理出一片適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新天地。

　　土地整理后，許多農(nóng)民不再各自耕種小塊土地，而是將土地使用權(quán)集中到種植大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大棚蔬菜、瓜果、草莓等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積逐年增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成?；緦?shí)現(xiàn)了耕地動(dòng)態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地推進(jìn)了農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起到示范作用，使農(nóng)民群眾在土地整理上獲得實(shí)惠。

　　2008年12月20日，以浙江省國土資源廳牽頭組成的專家驗(yàn)收組一行，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，認(rèn)為該項(xiàng)目資金使用和管理符合國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》；項(xiàng)目管理能按照國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理要求；項(xiàng)目的組織實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定管理；工程建設(shè)質(zhì)量較好；土地權(quán)屬清淅；后續(xù)管護(hù)有措施；檔案資料齊全，符合國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。