農(nóng)業(yè)部在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅決貫徹中央的部署和要求，認真履行服務和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的責任，堅持在宏觀上重調控，在政策上重創(chuàng)新，在方向上重大局，把創(chuàng)新體制機制工作貫穿學習實踐活動的全過程，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在學習培訓中思考體制機制創(chuàng)新。堅持將體制機制創(chuàng)新作為衡量學習培訓成果的重要標準，在提高認識、統(tǒng)一思想、促進發(fā)展上爭取更大實效。農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司將學習貫徹黨的十七屆三中全會精神與積極推動農(nóng)村改革結合起來，明確把加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務作為體制機制創(chuàng)新的重點，下發(fā)《關于做好當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務工作的通知》，積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、全國水產(chǎn)技術推廣總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術推廣總站等單位突出學習重點，圍繞三中全會提出的“力爭三年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點”的目標任務，在健全內部管理制度、明確崗位職責任務、實施公正考評激勵、統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域推廣、構建多元合作推廣等方面積極謀劃，通過創(chuàng)新推廣機制，努力提升推廣體系的活力和效能。

　　在深入調研中謀劃體制機制創(chuàng)新。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、尋求解決辦法的調研過程，轉化為緊扣科學發(fā)展主題、實現(xiàn)體制機制突破的創(chuàng)新過程?？萍冀逃菊匍_調研成果集中交流會，重點就加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全管理、從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，評估技術標準，開展案例分析，研究制度調整，決定從體制機制創(chuàng)新入手，抓緊啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況普查，開展農(nóng)產(chǎn)品禁產(chǎn)區(qū)劃分，指導禁產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和修復工作，建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況例行監(jiān)測制度。種植業(yè)管理司在廣泛聽取深化種子體制改革意見的基礎上，結合國家糧食安全的新要求、種業(yè)市場全球化的新格局以及種子管理改革取得階段性成果的新起點，對改革形勢和戰(zhàn)略任務做出新判斷，明確了新時期種業(yè)發(fā)展的新任務：一是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，二是切實提高種業(yè)競爭力，三是實現(xiàn)有效監(jiān)管市場。

　　在解放思想大討論中突出體制機制創(chuàng)新。堅持在解放思想中形成新共識，并將體制機制創(chuàng)新作為關鍵內容和核心要求，通過制定一批辦法、出臺一批政策、完善一批制度、編制一批規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展提供制度保障。國際合作司在貫徹落實中央決策部署、積極應對經(jīng)濟形勢變化中，注重科學謀劃、大力推動實施農(nóng)業(yè)“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略，積極構建部門協(xié)調機制、企業(yè)風險預警機制、信息溝通機制和重大問題研討培訓機制，堅持在解放思想中推進體制機制創(chuàng)新。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校通過召開座談會、開展專題調研、網(wǎng)上征求意見等方式，在學習實踐活動分析檢查階段繼續(xù)組織開展解放思想討論，爭取在探索和建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研有效結合的人才培養(yǎng)模式和相互促進、協(xié)調發(fā)展的運行機制方面形成更多共識，出臺實際措施。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所以“學習實踐科學發(fā)展觀、全面提升技術支撐能力”為實踐載體，在加強獸藥評審及生產(chǎn)管理、獸藥質量全過程監(jiān)管、獸藥使用及殘留監(jiān)控、獸藥監(jiān)察體系建設和建立完善政務公開監(jiān)督機制與人才培養(yǎng)激勵機制等五個方面，針對突出問題梳理解決思路，爭取在體制機制創(chuàng)新上做到成熟一個解決一個，不搞形式主義、虎頭蛇尾。

　　在解決突出問題中推動體制機制創(chuàng)新。在查擺解決制約科學發(fā)展的突出問題時，立足當前，著眼長遠，務求把問題找準、原因查深、思路理清、措施求實，在體制機制創(chuàng)新上尋求出路、破解難題、化解矛盾。獸醫(yī)局、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物疫病預防控制中心等單位在推動重大動物疫病防控工作中，積極推動體制機制創(chuàng)新。一是抓科學預案機制，堅持專家參與、部門協(xié)調、全國聯(lián)動，確保了及時有效應對。二是抓責任機制，堅持政府主導、層層落實、執(zhí)行有力，確保了動物防疫工作責任制全面落實。三是抓技術支撐機制，完善疫情監(jiān)測體系、技術標準體系、風險評估體系和資金支持、物資儲備體系，完善疫情報告和核查舉報制度，及時報告，及時處理。四是抓應急機制，加強對活畜禽交易市場、候鳥棲息地和野鳥活動頻繁地域、中小規(guī)模養(yǎng)殖場及畜禽養(yǎng)殖集中地區(qū)的重點檢查和定期抽查，建立健全應急預備隊，加強應急培訓和演練，切實增強應急處置能力。五是抓隊伍建設。指導各地初步建立和完善了省、地、縣、鄉(xiāng)四級動物防疫網(wǎng)絡。

　　在推進重點工作中加快體制機制創(chuàng)新。堅持在推進重點工作中完善體制機制，將其作為衡量學習實踐活動質量高低、成效大小的主要標志，作為學習實踐活動突出實踐特色的集中體現(xiàn)。獸醫(yī)局12月6日舉辦全國動物流行病學調查師資座談會，為切實解決動物流行病學調查技術在動物疫病防控工作中應用不夠的突出問題，決定建立健全全國動物流行病學調查工作機制。一是中國動物衛(wèi)生流行病學中心及各分中心明確分工、明確責任、協(xié)同工作；二是各省獸醫(yī)行政部門明確一名領導負責流調工作，有條件的設置專門科室或工作組，帶動市縣做好轄區(qū)內調查分析工作；三是450個國家動物疫情測報站和邊境監(jiān)測站配合做好有關工作。產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司積極協(xié)同有關部門組織對14件農(nóng)業(yè)法律進行了全面清理，形成了“不作修改的7件、適時全面修改的1件，修改部分條款的6件”的農(nóng)業(yè)法律清理建議，并配合有關部門提出了對與農(nóng)業(yè)部門相關的1件法律進行修改的建議。東海區(qū)漁政局11月27日召集江蘇、浙江、福建和上海等三省一市漁政執(zhí)法總隊負責人會議，決定繼續(xù)開展“護漁2009”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動，在前3年工作的基礎上，改變以往漁政部門“一家獨唱”的狀況，建立由漁業(yè)行政主管部門總負責，漁政、漁監(jiān)、船檢三家單位共同參與的執(zhí)法機制，并在組織形式、海上執(zhí)法方式等方面爭取新突破。為鞏固電脈沖捕撈作業(yè)專項整治的成果，擬定了《關于東海區(qū)電脈沖捕撈作業(yè)專項整治長效管理的意見（討論稿）》，堅持將查禁電脈沖捕撈工作作為專項整治行動的重中之重，常抓不懈，確保徹底根治。