悠悠沅水河畔，素有“小糧倉”之稱的湘西自治州瀘溪縣浦市鎮(zhèn)萬畝稻田一望無垠，處處充滿了生機(jī)活力。祖祖輩輩生活在此的村民們辛勤耕耘著這片豐腴的土地，收獲著一個又一個的希望。三十年斗轉(zhuǎn)星移，綠色的田野風(fēng)貌依舊，只是曾經(jīng)萬人忙“雙搶”的繁忙場景已不再現(xiàn)，取而代之的是一臺臺現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械“馳騁”其間。這是湘西農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的一個縮影，也折射出了湘西農(nóng)機(jī)人三十年改革開放的奮斗歷程。
在曲折中前進(jìn)
實(shí)行改革開放后，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)計(jì)劃管理體制也隨即被打破。在新形勢下，全州的170多個公社農(nóng)機(jī)（拖拉機(jī)）管理站陸續(xù)解體，10多個農(nóng)具（農(nóng)機(jī)修造）廠由于生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品無銷路，有的倒閉破產(chǎn)，有的改弦易轍從事其它經(jīng)營，農(nóng)機(jī)維修和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣等工作也停滯不前。上個世紀(jì)70年代末，全州以拖拉機(jī)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械千瓦作業(yè)量由60年代的616.5標(biāo)畝下降為210.8標(biāo)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械的主管部門也幾經(jīng)撤、并、合、轉(zhuǎn)，人心浮動。
怎樣才能適應(yīng)新的發(fā)展形勢，找到農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新路子，成了擺在湘西農(nóng)機(jī)人面前的一道難題。
1983年，中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》文件明確規(guī)定：“農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)具、小型拖拉機(jī)和小型機(jī)動船，從事生產(chǎn)和運(yùn)輸，對發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是有利的，應(yīng)當(dāng)允許”。
國家的農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展政策，如一道穿透陰霾的曙光，讓湘西農(nóng)機(jī)人看到了農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展方向和前景。
湘西州素有“九山半水半分田”之稱，大多數(shù)耕地丘塊小，高差大。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推行，本來不大的田塊又被劃分的更小。以戶為單位的經(jīng)營生產(chǎn)方式，讓大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械失去了“用武之地”，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)田間作業(yè)面積快速下降，也使農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展徘徊停滯?！按舐贰辈煌ň妥摺靶÷贰?，針對這一癥結(jié)，結(jié)合湘西農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，州農(nóng)機(jī)部門選擇了以小型、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)為主的耕整（田）機(jī)、半機(jī)械化打稻機(jī)、拖拉機(jī)和植保機(jī)具等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大力推廣。
1985年春，州農(nóng)機(jī)局首次引進(jìn)了第一臺JJB-3型水田耕整機(jī)，在各縣市巡回作業(yè)表演，由于耕整機(jī)不需要機(jī)耕道，不要求稻田成片，且有高效率低能耗的優(yōu)點(diǎn)，演示效果很好，深受農(nóng)民歡迎。村民們還編了一句順口溜：“耕整機(jī)真正好，不要放不吃草，一頭牛的價(jià)，三頭牛的力”。次年，瀘溪、永順等兩縣5戶村民在州農(nóng)機(jī)局的扶持下從益陽、耒陽等地購回了5臺水田耕整機(jī)，當(dāng)年犁、耙稻田450多畝，收入4000多元，在村民中引起了轟動。短短兩年時間，全州就推廣耕整機(jī)163臺，犁、耙稻田1.41萬畝。耕整（田）機(jī)的推廣，使“耕牛是農(nóng)民的命根子”的傳統(tǒng)觀念也逐步打破了。吉首市寨陽鄉(xiāng)坪朗村一組村民楊光清家里勞力少，平時無人看牛，常常因牛吃別人莊稼要賠償，當(dāng)他得知推廣耕整機(jī)的消息后，毫不猶豫賣掉了耕牛，買回了一臺耕整機(jī)?，F(xiàn)在他家的4畝稻田用耕整機(jī)僅花一天時間就可以犁完了。他高興地說：“以前用牛犁田最少也要5天時間，還要天天上山放牛，自用上‘鐵牛’后是既省工時又省心?！?/FONT>
科技興農(nóng)，不掌握技術(shù)，再先進(jìn)的機(jī)械也只會成為無法駕馭的“鐵疙瘩”。隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度不斷加快，原有的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方式已跟不上農(nóng)機(jī)的發(fā)展形勢。州縣（市）農(nóng)機(jī)部門又采取多種方式加快了農(nóng)機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)覆蓋面。成立于1979年1月的湘西自治州農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，自1979年至1988年全校僅培訓(xùn)學(xué)生377人。在州農(nóng)機(jī)部門和學(xué)校的積極努力下，經(jīng)過20年的發(fā)展，全校建筑面積由原來的2000平方米增加到了9600多平方米，固定資產(chǎn)由原來的不足100萬元增加到了近千萬元，先后培訓(xùn)出了近萬名農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。與此同時，州農(nóng)機(jī)科研推廣部門還結(jié)合湘西農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，加大了種籽精選機(jī)、人力化肥深施器、地膜覆蓋機(jī)、玉米營養(yǎng)制缽器等農(nóng)作物種植培管新機(jī)具的研究推廣，實(shí)施了烤煙機(jī)械化起壟、水稻機(jī)械化插秧技術(shù)等一系列的示范項(xiàng)目；建立了瀘溪縣浦市鎮(zhèn)萬畝水稻全程機(jī)械化作業(yè)示范基地、花垣縣道二鄉(xiāng)萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)械化作業(yè)示范基地、永順縣高坪鄉(xiāng)煙葉機(jī)械化作業(yè)示范基地、永順縣萬坪鎮(zhèn)辣椒機(jī)械化作業(yè)示范基地和龍山縣召市鎮(zhèn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)基地等多個農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，先后培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員10多萬人次，使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣領(lǐng)域不斷得到拓寬，技術(shù)服務(wù)已由過去單一的種植業(yè)，擴(kuò)展到養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷鄠€行業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營效益不斷提升。
30年的改革開放，自治州的農(nóng)機(jī)化事業(yè)在艱難探索中，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。截止2007年，全州已擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械101893臺，總動力達(dá)114.3萬千瓦，是1978年的5倍多，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)4.99億元，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)面積達(dá)160萬畝（次）以上。
創(chuàng)新展現(xiàn)新活力
在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，農(nóng)機(jī)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變也在摸索中前進(jìn)。一個小插曲可以反映出當(dāng)時的現(xiàn)狀：上個世紀(jì)70年中期，保靖縣簸箕公社魚塘大隊(duì)購回一臺手扶拖拉機(jī)從事機(jī)耕服務(wù)，虧損200多元。次年，該大隊(duì)將拖拉機(jī)租給當(dāng)?shù)毓╀N社搞運(yùn)輸，被上級主管部門發(fā)現(xiàn)，視為不務(wù)正業(yè)，強(qiáng)硬將拖拉機(jī)抬到山上，耕田80多畝，成為了當(dāng)時“服務(wù)方向端正”的一個典型。
這種舊的禁固在1979年被打破了。
1979年，全州深入貫徹黨的十一屆三中會會精神，認(rèn)真執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革、鞏固、提高的方針，在農(nóng)村不斷建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。各級農(nóng)機(jī)部門也開始采用經(jīng)濟(jì)手段管理農(nóng)機(jī)的方法，農(nóng)村的一些生產(chǎn)隊(duì)開始實(shí)行包機(jī)到人和聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任制。
在此基礎(chǔ)上，保靖縣水田河鎮(zhèn)龍鳳村一個叫龍清印的村民步子邁得更快了。1980年5月，龍清印自費(fèi)購買了集體一臺破舊的手扶拖拉機(jī)跑運(yùn)輸，成為州內(nèi)第一家個體經(jīng)營的農(nóng)機(jī)運(yùn)輸專業(yè)戶。針對這一情況，農(nóng)機(jī)主管部門采取了不表態(tài)、也不反對的態(tài)度。爾后，一些集體將一些包機(jī)到人機(jī)械或明或暗的折價(jià)轉(zhuǎn)讓給私人經(jīng)營，農(nóng)民的積極性很高，這一年，全州合作或單獨(dú)購買拖拉機(jī)的就有45家，經(jīng)營拖拉機(jī)計(jì)37臺。
隨后，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱潮一浪高過一浪，1982年，聯(lián)戶和獨(dú)戶購買農(nóng)機(jī)的增加到1150臺，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶如雨后春筍般地誕生了。到本世紀(jì)之初，全州購買耕田、加工、運(yùn)輸?shù)雀黝愞r(nóng)機(jī)的農(nóng)戶已達(dá)到3萬多戶，購買各類農(nóng)業(yè)機(jī)械5.5萬多臺，其中農(nóng)機(jī)大戶810多戶，年農(nóng)機(jī)化作業(yè)收入達(dá)3000多萬元。花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)村民陸躍宗，先后購置了2臺打漿機(jī)，開展淀粉和粉絲加工等多項(xiàng)服務(wù)，年加工紅薯40余萬公斤，年產(chǎn)值9萬多，成為了當(dāng)?shù)赜忻母辉簟?/FONT>
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)步伐的加快，各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶日益增多，原來千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式也逐步轉(zhuǎn)向了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)市場越來越寬廣，服務(wù)的要求也越來越高，于是專業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織孕育而生。
2004年，瀘溪縣浦市鎮(zhèn)青草村率先在該州成立了第一個農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會。該協(xié)會通過與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同的形式，為本村和周圍鄰村農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)灌和運(yùn)輸?shù)榷鄠€服務(wù)項(xiàng)目?，F(xiàn)在，該農(nóng)機(jī)協(xié)會會員人數(shù)已達(dá)335人，擁有農(nóng)機(jī)總動力3853千瓦/357臺，全村水稻機(jī)耕面積達(dá)100%，機(jī)抗面積達(dá)80%，機(jī)收面積達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)了水稻全程機(jī)械化作業(yè)能力。與此同時，該協(xié)會還建立信息渠道，組織會員深入懷化、瀏陽等地開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。協(xié)會會員楊永進(jìn)，購買了一臺福田雷沃牌收割機(jī)后，每年跨區(qū)作業(yè)機(jī)收面積300多畝，可收入現(xiàn)金3萬多元。
通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)服務(wù)方式，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的活力不斷展現(xiàn)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動了新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)在，在全州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，耕整機(jī)、旋耕機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、噴藥機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械已普遍使用，有80多個村實(shí)現(xiàn)了水稻等生產(chǎn)的全程機(jī)械化作業(yè)能力，還有一部分村成了“無?！贝?。到2007年，全州農(nóng)機(jī)從業(yè)人員已達(dá)到3.56萬人，有農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶9143戶，各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織784個，農(nóng)機(jī)經(jīng)營維修點(diǎn)396個；農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)7.84億元，全州每年使用農(nóng)機(jī)減少勞動力和節(jié)約成本增加效益達(dá)8000多萬元，促進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動力1.5萬多人，增收2億多元以上。
實(shí)現(xiàn)新的跨越
2004年6月25日，十屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，11月1日，該部法律正式實(shí)施。當(dāng)年的中央1號文件也明確指出：提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法律地位的確定和國家農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的春天來到。
2004年8月，首筆30萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金下?lián)艿搅她埳娇h。當(dāng)年，該縣農(nóng)戶新購買水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械68臺，其中，中型全喂入聯(lián)合收割機(jī)30臺，結(jié)束了自上個世紀(jì)80年代以來，全州無大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的歷史。
在中央、省和州委州政府的關(guān)心支持下，該州的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金連年大幅度增加。從2004年-2008年，全州共落實(shí)中央、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金 1530萬元，州本級財(cái)政補(bǔ)貼資金350萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具8800多臺套，其中大中型機(jī)具390多臺，帶動農(nóng)民投入5000多萬元，享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4萬多人。許多農(nóng)戶看準(zhǔn)了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的發(fā)展前景，紛紛在購機(jī)補(bǔ)貼政策的支持下購買了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，在水稻生產(chǎn)收割、煙地翻耕播種等農(nóng)忙季節(jié)開展有償作業(yè)服務(wù)，既幫助農(nóng)民減輕了勞動強(qiáng)度，節(jié)約了生產(chǎn)時間，自己也賺得盆盈缽滿，成為了地地道道的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。龍山縣農(nóng)民姚祖芳2007年新購一臺半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)15.2萬元，獲得國家補(bǔ)貼3.5萬元。他在本縣和跨區(qū)到湖北、重慶等地收割水稻，一年作業(yè)40多天，每天為農(nóng)民機(jī)收稻谷50多畝，每畝收費(fèi)100元左右，一年下來純收入10多萬元。全州類似的還有永順農(nóng)機(jī)大戶田萬宏、保靖大妥農(nóng)民顏建斌、花垣吉衛(wèi)農(nóng)民麻老四、鳳凰阿拉農(nóng)民田勇等418戶農(nóng)戶在購機(jī)補(bǔ)貼政策支持下成為了農(nóng)機(jī)發(fā)家致富的典型戶。
在農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的同時，該州各級農(nóng)機(jī)部門也內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外抓服務(wù)，積極展示著現(xiàn)代農(nóng)機(jī)人的新形象。
今年自1月13日以來，連日的冰雪天氣，使自治州遭受了百年來罕見的冰雪災(zāi)害。在州農(nóng)機(jī)局局長劉志遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，全州800多農(nóng)機(jī)人全力投入到了抗冰救災(zāi)的第一線，千方百計(jì)為群眾排憂解難。1月26日，花垣縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組停電，1300多臺柴油發(fā)動機(jī)不同程度損壞，造成大米加工困難，10多萬農(nóng)村群眾出現(xiàn)“吃飯難”。災(zāi)情即是命令，該縣58名農(nóng)機(jī)干部職工迅速行動起來，克服天寒地凍、冰凍路滑的重重困難，將80臺碾米機(jī)和10噸柴油送到龍?zhí)?、吉衛(wèi)、長樂等12個冰凍最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時緩解了群眾吃飯難的問題。在一個多月的抗冰救災(zāi)工作中，全州農(nóng)機(jī)部門共出動3300多人次，組織農(nóng)機(jī)應(yīng)急小分隊(duì)345支，幫助農(nóng)戶搶修、維修柴油機(jī)等各類農(nóng)機(jī)具6850余臺(套)，組織調(diào)配各類新機(jī)具1100多臺(套)，有力幫助農(nóng)戶減輕了受災(zāi)損失，確保了受損機(jī)械在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用，得到了各級黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的由衷贊美。
發(fā)展不忘保安全。州各級農(nóng)機(jī)部門還積極按照“抓源頭、除隱患、嚴(yán)監(jiān)管、重落實(shí)、保安全”的工作思路，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全責(zé)任落實(shí)，積極抓好安全隱患排查，大力開展了“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)手和廣大人民群眾的安全意識，全州農(nóng)機(jī)安全“四項(xiàng)指數(shù)”逐年下降。今年以來，全州農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)了零記錄的良好局面。
30年的艱辛探索，30的風(fēng)雨兼程，勤勞奮斗的湘西農(nóng)機(jī)人用辛勤的智慧和汗水譜寫了一曲曲現(xiàn)代農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的新篇章。展望未來，湘西農(nóng)機(jī)人正滿懷信心，以飽滿的熱情，大步邁向新的輝煌。
