農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)支撐。近幾年來(lái)，隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布及國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的相應(yīng)出臺(tái)，該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了一定發(fā)展，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)7697臺(tái)99752千瓦，但增幅、增速緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。其主要原因：
一是貧困山區(qū)縣情制約。瀘溪縣是山區(qū)縣，只有浦市、興隆場(chǎng)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使用了大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，使用率占全縣農(nóng)業(yè)人口8.3%，其他大部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)田作業(yè)滯后在“秦犁漢耙”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水準(zhǔn)上。
二是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。大部分農(nóng)民思想保守，意識(shí)滯留在“養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋買油鹽”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)上。農(nóng)業(yè)新機(jī)械、新技術(shù)的推廣受到落后傳統(tǒng)意識(shí)無(wú)形的抵觸。
三是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策不完善。一方面，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。鄰近“兩廣”農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額度達(dá)35%-40%，而湘西貧困山區(qū)縣卻不足15%。一方面，國(guó)家信貸政策扶持力度弱。一臺(tái)中型聯(lián)合收割機(jī)價(jià)格在4.8萬(wàn)左右，雖然政府補(bǔ)貼7000元，農(nóng)民仍需自籌4.1萬(wàn)元，一次性投入大。大多數(shù)農(nóng)戶籌資困難，只能望機(jī)興嘆。
四是油價(jià)攀升農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高。以柴油為主的農(nóng)機(jī)用油價(jià)格連年上漲，而農(nóng)機(jī)各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)費(fèi)價(jià)格基本維持在往年的平均水平，農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)空間降低。
五是機(jī)具售后服務(wù)跟不上。調(diào)查中機(jī)手反映，部分機(jī)具焊接工藝差，脫焊現(xiàn)象嚴(yán)重，故障頻繁發(fā)生。特別是機(jī)手對(duì)售后服務(wù)三不滿意，多數(shù)廠家的“三包”服務(wù)人員是1人管幾個(gè)縣，機(jī)具出現(xiàn)故障后往往要焦急等待1-2天時(shí)間。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。農(nóng)田獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)，土地不連片，田塊不一；老機(jī)耕道年久失修、新機(jī)耕道建設(shè)嚴(yán)重不足，給機(jī)具作業(yè)和轉(zhuǎn)移帶來(lái)不便。作物品種不統(tǒng)一、成熟期不一致，也影響了機(jī)具的推廣使用和作業(yè)效益。
針對(duì)上述存在的問題，農(nóng)機(jī)推廣部門要結(jié)合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的實(shí)際需求，找準(zhǔn)突破口，開展農(nóng)機(jī)推廣。從該縣的情況看，建議做好如下工作：
一是深入調(diào)查摸底。要貼近農(nóng)民搞好推廣，做到熟農(nóng)民、知農(nóng)情、遞農(nóng)訊、傳農(nóng)經(jīng)，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作做到農(nóng)民的“心”中。在實(shí)際工作中，要把農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的需求情況摸清，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用過程中存在的問題找準(zhǔn)，把能夠適應(yīng)山區(qū)作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)引進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性地開展推廣工作。
二是大膽試驗(yàn)示范。要通過建立試驗(yàn)示范基地，做給農(nóng)民看，使他們認(rèn)識(shí)到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的好處，增強(qiáng)他們的農(nóng)機(jī)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺改變生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿地接受和應(yīng)用新技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)、用機(jī)熱情。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過開展現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等形式，提高廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用技能，引導(dǎo)他們將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中。此外，還要充分利用報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型的宣傳力度，讓社會(huì)了解農(nóng)機(jī)，支持農(nóng)機(jī)。
四是扶持農(nóng)機(jī)大戶。要把扶持農(nóng)機(jī)大戶作為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的重要抓手，每個(gè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣干部都要確定聯(lián)系對(duì)象，要與農(nóng)機(jī)大戶交朋友，摸清農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的思路，了解農(nóng)機(jī)大戶的需求，通過信息傳遞、技術(shù)服務(wù)、幫助解決實(shí)際困難等措施，把農(nóng)機(jī)大戶吸引到農(nóng)機(jī)部門周圍，作為業(yè)余的農(nóng)機(jī)推廣員和信息員。
五是改善農(nóng)機(jī)推廣環(huán)境。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益性事業(yè)。需要政府部門大力支持，切實(shí)提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，清除各項(xiàng)收費(fèi)，讓廣大農(nóng)民買得起、用得起新型農(nóng)機(jī)具。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓中小型農(nóng)機(jī)具有路走、能進(jìn)場(chǎng)、好作業(yè)。
一是貧困山區(qū)縣情制約。瀘溪縣是山區(qū)縣，只有浦市、興隆場(chǎng)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使用了大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，使用率占全縣農(nóng)業(yè)人口8.3%，其他大部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)田作業(yè)滯后在“秦犁漢耙”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水準(zhǔn)上。
二是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。大部分農(nóng)民思想保守，意識(shí)滯留在“養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋買油鹽”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)上。農(nóng)業(yè)新機(jī)械、新技術(shù)的推廣受到落后傳統(tǒng)意識(shí)無(wú)形的抵觸。
三是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策不完善。一方面，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。鄰近“兩廣”農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額度達(dá)35%-40%，而湘西貧困山區(qū)縣卻不足15%。一方面，國(guó)家信貸政策扶持力度弱。一臺(tái)中型聯(lián)合收割機(jī)價(jià)格在4.8萬(wàn)左右，雖然政府補(bǔ)貼7000元，農(nóng)民仍需自籌4.1萬(wàn)元，一次性投入大。大多數(shù)農(nóng)戶籌資困難，只能望機(jī)興嘆。
四是油價(jià)攀升農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高。以柴油為主的農(nóng)機(jī)用油價(jià)格連年上漲，而農(nóng)機(jī)各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)費(fèi)價(jià)格基本維持在往年的平均水平，農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)空間降低。
五是機(jī)具售后服務(wù)跟不上。調(diào)查中機(jī)手反映，部分機(jī)具焊接工藝差，脫焊現(xiàn)象嚴(yán)重，故障頻繁發(fā)生。特別是機(jī)手對(duì)售后服務(wù)三不滿意，多數(shù)廠家的“三包”服務(wù)人員是1人管幾個(gè)縣，機(jī)具出現(xiàn)故障后往往要焦急等待1-2天時(shí)間。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。農(nóng)田獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)，土地不連片，田塊不一；老機(jī)耕道年久失修、新機(jī)耕道建設(shè)嚴(yán)重不足，給機(jī)具作業(yè)和轉(zhuǎn)移帶來(lái)不便。作物品種不統(tǒng)一、成熟期不一致，也影響了機(jī)具的推廣使用和作業(yè)效益。
針對(duì)上述存在的問題，農(nóng)機(jī)推廣部門要結(jié)合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的實(shí)際需求，找準(zhǔn)突破口，開展農(nóng)機(jī)推廣。從該縣的情況看，建議做好如下工作：
一是深入調(diào)查摸底。要貼近農(nóng)民搞好推廣，做到熟農(nóng)民、知農(nóng)情、遞農(nóng)訊、傳農(nóng)經(jīng)，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作做到農(nóng)民的“心”中。在實(shí)際工作中，要把農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的需求情況摸清，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用過程中存在的問題找準(zhǔn)，把能夠適應(yīng)山區(qū)作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)引進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性地開展推廣工作。
二是大膽試驗(yàn)示范。要通過建立試驗(yàn)示范基地，做給農(nóng)民看，使他們認(rèn)識(shí)到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的好處，增強(qiáng)他們的農(nóng)機(jī)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺改變生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿地接受和應(yīng)用新技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)、用機(jī)熱情。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要通過開展現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等形式，提高廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用技能，引導(dǎo)他們將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中。此外，還要充分利用報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型的宣傳力度，讓社會(huì)了解農(nóng)機(jī)，支持農(nóng)機(jī)。
四是扶持農(nóng)機(jī)大戶。要把扶持農(nóng)機(jī)大戶作為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的重要抓手，每個(gè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣干部都要確定聯(lián)系對(duì)象，要與農(nóng)機(jī)大戶交朋友，摸清農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的思路，了解農(nóng)機(jī)大戶的需求，通過信息傳遞、技術(shù)服務(wù)、幫助解決實(shí)際困難等措施，把農(nóng)機(jī)大戶吸引到農(nóng)機(jī)部門周圍，作為業(yè)余的農(nóng)機(jī)推廣員和信息員。
五是改善農(nóng)機(jī)推廣環(huán)境。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益性事業(yè)。需要政府部門大力支持，切實(shí)提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，清除各項(xiàng)收費(fèi)，讓廣大農(nóng)民買得起、用得起新型農(nóng)機(jī)具。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓中小型農(nóng)機(jī)具有路走、能進(jìn)場(chǎng)、好作業(yè)。
