按照農業(yè)部黨組的部署和要求,農業(yè)部在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,堅持突出實踐特色、走群眾路線。近日,分別就農民增收、糧食安全以及群眾反映迫切的現(xiàn)實問題等,召開一系列專題座談會,向部分縣委書記、農村基層干部以及農業(yè)系統(tǒng)干部職工征求意見,做到廣泛聽取意見、虛心問計基層,力求在開門搞活動上求得實效。
11月6日,在江蘇省江陰市華西村召開座談會,聽取參加“農村實用人才帶頭人培訓班”的農村基層干部的意見建議。來自9?。▍^(qū))的30名村支書、村主任和合作社負責人等,就中央政策落實、農村體制機制創(chuàng)新等基層反映迫切的農業(yè)農村改革發(fā)展重大現(xiàn)實問題,發(fā)表看法、提出建議。大家提出,在中央強農惠農政策的貫徹落實方面,要進一步完善農業(yè)補貼政策、大力扶持合作社發(fā)展、提高農民福利待遇、加大政策宣傳力度;在農業(yè)農村經濟體制機制方面,要通過改革創(chuàng)新,解決好“管得住”銷售假劣農資等不法行為、“看得到”基層農技推廣人員的公益性服務、“防得起”各種農業(yè)自然風險、“流得動”農村承包土地、“借得到”生產經營資金以及“運得出”鮮活農產品等突出問題;在農村基層干部隊伍的能力建設方面,呼吁要切實提高村干部待遇、加大干部培養(yǎng)和培訓力度并給予村級組織更多的財力支持。在農業(yè)系統(tǒng)行風和干部作風建設方面,要重視解決好一些地方在涉農問題上存在的“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象,解決好一些政府部門對農民上訪處理過于簡單的問題。
11月13日,召開農民增收問題征求意見座談會,邀請參加中央黨校第一期“學習貫徹十七屆三中全會精神”縣委書記培訓班的11名學員進行專題研討。大家認為,三中全會提出的到2020年農民收入比2008年翻一番的目標,是民之所盼,令人振奮,備受鼓舞。既要看到目標的可行性,更要看到任務的艱巨性,必須花大氣力、下苦功夫、有強措施去完成。一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進結構調整,著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,實現(xiàn)農業(yè)增效、糧食增產,穩(wěn)定增加農民生產性收入。二是發(fā)展非農產業(yè),積極推進勞動力轉移,加快縣域經濟發(fā)展,積極打造農民工資性收入新的增長點。三是加大政策扶持,加大農業(yè)基礎設施建設的投入,積極推進體制機制創(chuàng)新,為農民增收創(chuàng)造更寬松環(huán)境、構建長效機制。四是針對當前、著眼長遠,努力在完善政策、落實措施上下功夫。在產業(yè)政策上,既要重視農業(yè)也要重視工業(yè),與增加非農收入結合;在區(qū)域政策上,要加大對產糧大縣、農業(yè)大縣、貧困縣的傾斜支持;在財政政策上,要在擴大內需中加快農村基礎設施建設投入,各類補貼要擴大范圍、提高標準;在金融政策上,要切實解決農民貸款難的問題,加快農業(yè)政策性保險試點;在基層組織建設上,要加強隊伍建設,切實解決干部待遇低的問題。在明年工作上,要認真研究當前形勢新變化,努力解決生豬養(yǎng)殖收入下降、農民外出務工收入減少等農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
11月15日,召開糧食發(fā)展問題征求意見座談會,邀請參加國家行政學院第二期“學習貫徹十七屆三中全會精神”縣委書記培訓班的11名學員進行專題研討。大家圍繞“增強糧食綜合生產能力”主題,就完善制度、創(chuàng)新機制、落實政策等事關糧食安全的長遠大計建言獻策。一是建議以集中連片的糧食生產大縣為基礎,設立糧食生產保護區(qū),明確規(guī)定保護區(qū)內嚴格限制農產品加工、物流倉儲以外的工業(yè)項目的發(fā)展,同時加大財政轉移支付力度,確保獲得與全國縣域平均水平大體持平的財力補償,并建立配套的考核制度。二是完善“三保”配套政策,設立糧食生產保護區(qū)、完善糧食價格保護政策、完善農業(yè)保險制度,以切實解決農產品價格大幅度波動的問題。三是完善機制,鼓勵科技人員下鄉(xiāng),健全基層服務網絡,積極促進科技創(chuàng)新推廣與農業(yè)生產的緊密結合。四是重視和加強糧食生產投入,突出搞好農田基礎設施建設。五是強化糧食安全考核機制,同時穩(wěn)定基層干部隊伍。六是開征糧食消費稅,實行與新增能力掛鉤的補償制度,加大獎補力度,以激勵糧食大縣集中精力搞好糧食發(fā)展。
農業(yè)部學習實踐活動辦公室還將組織三次征求意見座談會,分別就推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新、農產品市場營銷以及建立新型社會化服務體系等問題,征求縣委書記、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農業(yè)系統(tǒng)干部職工意見,扎實推進學習實踐活動深入開展。