從10月12日公布十七屆三中全會《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》至今，國家對于農(nóng)業(yè)的扶持政策層出不窮，近期促內需保增長的4萬億投資計劃中也涉及較多對農(nóng)業(yè)方面的投入。
業(yè)內分析認為，盡管政策效果顯現(xiàn)尚需時日，作用到農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)績上也不會立竿見影，但對于整個農(nóng)業(yè)行業(yè)來說，長期利好顯而易見。對于農(nóng)業(yè)基礎設施的投入將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境；提高糧食最低收購價也有利于提高農(nóng)業(yè)的比較收益，增加農(nóng)民收入，從而進一步擴大對農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)品的消費。
經(jīng)營環(huán)境大大改善
Wind數(shù)據(jù)顯示，從11月10日至11月18日，申萬農(nóng)林牧漁行業(yè)指數(shù)漲幅為18.65%，而同期上證綜指的漲幅為8.85%。農(nóng)林牧漁行業(yè)5日漲跌幅為10.70%，23個行業(yè)中漲幅僅次于機械設備。
“農(nóng)業(yè)板塊近期的表現(xiàn)主要是由于政策的刺激，從十七屆三中全會至今，國家對農(nóng)業(yè)出臺的扶持政策令業(yè)內也感覺眼花繚亂?！币晃环治鰩煂τ浾弑硎?。
從十七屆三中全會《決定》開始，在1個多月時間內政府出臺了多項對農(nóng)業(yè)的扶持政策，包括發(fā)改委提高糧食最低收購價等一攬子惠農(nóng)措施、近期國家的4萬億投資計劃中對于農(nóng)業(yè)方面的投入、此后財政部出臺確保糧食安全的八項長效機制、11月13日發(fā)改委公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》等。
民族證券趙大暉表示，這些政策為未來的農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展奠定了基礎，也激發(fā)了市場對農(nóng)業(yè)股的做多熱情。
而近期最引人注目的4萬億投資計劃對于農(nóng)業(yè)方面的描述包括：加大農(nóng)村基礎設施投入，提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準，增加農(nóng)民收入等。
此后，農(nóng)業(yè)部編制完成新增農(nóng)業(yè)建設項目的投資計劃，涉及中央投資總計51.5億元。不過，涉及農(nóng)業(yè)的投入不僅僅在于此。發(fā)改委副主任穆虹表示，今年第四季度新增1000億元中央投資中，340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施建設，占1000億元的三分之一。
曾有人士分析，從大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟口徑計算，對農(nóng)業(yè)的投資占了四分之三的總投資量，包括水利項目在內，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣建設、土壤恢復、植被、天然林保護等都將是投資重點。
上海證券郭昌盛對記者表示，4萬億投資計劃投向尚不具體，能分攤到農(nóng)業(yè)的投資到底有多少也無法確定，已經(jīng)明確的數(shù)字也無法區(qū)分原預算內的和新增的資金，“不過可以清楚地看出重心在農(nóng)業(yè)基礎設施的建設上，有可能超過一半的總投資量?！?BR>
而對于政策對農(nóng)業(yè)的傾斜，業(yè)內普遍認為盡管無法量化，但對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善會比較明顯，對行業(yè)無疑是長期利好。
國海證券孫霞指出，政策對農(nóng)業(yè)肯定形成有利影響，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，水利、基礎設施肯定要跟上，也能增強農(nóng)業(yè)抗自然風險能力，從基礎上保障農(nóng)業(yè)的地位。郭昌盛認為，對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入加大能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)約成本，提高產(chǎn)量等目的。
上游公司受益相對明顯
與此同時，業(yè)內人士分析，政策對于行業(yè)的影響短期之內尚難顯現(xiàn)，尤其對于農(nóng)林牧漁行業(yè)的上市公司來講業(yè)績提升不會立竿見影。
長城證券王萍對記者表示，由于上市公司中與農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)關系比較緊密的比較少，除了北大荒與幾個種業(yè)公司之外，更多的農(nóng)業(yè)公司處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，因此她預計，“3年之內農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)績不會有太大體現(xiàn)，除非下游加工業(yè)公司慢慢規(guī)?；??！?BR>
據(jù)了解，農(nóng)林牧漁行業(yè)上市公司中，超過一半的公司集中在下游的農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)。國元證券周家杏表示，政策對于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)甚至對于食品加工業(yè)的利好主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)整合和行業(yè)環(huán)境的改善方面，會使行業(yè)環(huán)境更加規(guī)范化、具體化，從而刺激整個行業(yè)內公司的規(guī)模化發(fā)展，尤其是龍頭企業(yè)。
然而另一方面，對加工企業(yè)來講，政策會推動糧食價格穩(wěn)步上升，意味著上游成本提高。由于競爭激烈，不少加工企業(yè)定價權不強，無法完全轉移消化成本?！皩τ谒麄儊碇v，政策并非全是利好?！庇腥耸恐赋?。
不過，政策對農(nóng)業(yè)的支持會使處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的公司明顯受益。
東海證券劉革指出，國家完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調整機制，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，理順比價關系，有利于種植業(yè)上游包括化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營市場環(huán)境的改善，從而有利于這些企業(yè)盈利能力的提升。
此外，新政重點支持生物技術、良種培育等領域科技創(chuàng)新，將使得種子行業(yè)龍頭企業(yè)獲得更好的發(fā)展機遇；而三年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點，這一建設措施亦將有利于提高國內的動物疫病防疫密度范圍，這也將給疫苗企業(yè)帶來市場機遇。
糧價穩(wěn)步上漲是趨勢
值得注意的是，除了加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入之外，國家政策對于農(nóng)業(yè)的另一個明顯的傾斜是對國家糧食安全和對農(nóng)民收入的提高保障。
在十七屆三中全會之后不久，發(fā)改委便宣布，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收購，較大幅度提高明年糧食最低收購價格（明年小麥的最低收購價提高幅度超過13%），較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼等。
業(yè)內認為，一系列惠農(nóng)措施主要目的是為了支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全，在政策的推動下，未來糧食價格會穩(wěn)步提升。
有人士指出，最低收購價格的大幅提高等措施明顯有提高國內糧食價格之意，而且提升力度較大，國家對于糧食的“政策底”壓縮了糧食價格的下方空間。
郭昌盛也表示，未來糧價會上漲是業(yè)內的一致看法，當前農(nóng)資價格上漲與農(nóng)產(chǎn)品價格走勢相背離，農(nóng)資漲價吞噬掉了農(nóng)民應有的收益，過低的糧價會嚴重挫傷農(nóng)民種糧積極性，影響糧食安全，提高農(nóng)民收入、擴大內需也無從談起。
據(jù)了解，國家近期在東北地區(qū)的臨時收儲措施一定程度上穩(wěn)定了此前處于弱勢的稻谷、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品價格。
長城證券王萍指出，考慮到金融危機對需求的影響，預計短期內我國糧食市場價格可能會小幅震蕩，但由于我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，加上國家調控政策的推動，長期來看，低糧價時代將一去不復返。
業(yè)內分析認為，盡管政策效果顯現(xiàn)尚需時日，作用到農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)績上也不會立竿見影，但對于整個農(nóng)業(yè)行業(yè)來說，長期利好顯而易見。對于農(nóng)業(yè)基礎設施的投入將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境；提高糧食最低收購價也有利于提高農(nóng)業(yè)的比較收益，增加農(nóng)民收入，從而進一步擴大對農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)品的消費。
經(jīng)營環(huán)境大大改善
Wind數(shù)據(jù)顯示，從11月10日至11月18日，申萬農(nóng)林牧漁行業(yè)指數(shù)漲幅為18.65%，而同期上證綜指的漲幅為8.85%。農(nóng)林牧漁行業(yè)5日漲跌幅為10.70%，23個行業(yè)中漲幅僅次于機械設備。
“農(nóng)業(yè)板塊近期的表現(xiàn)主要是由于政策的刺激，從十七屆三中全會至今，國家對農(nóng)業(yè)出臺的扶持政策令業(yè)內也感覺眼花繚亂?！币晃环治鰩煂τ浾弑硎?。
從十七屆三中全會《決定》開始，在1個多月時間內政府出臺了多項對農(nóng)業(yè)的扶持政策，包括發(fā)改委提高糧食最低收購價等一攬子惠農(nóng)措施、近期國家的4萬億投資計劃中對于農(nóng)業(yè)方面的投入、此后財政部出臺確保糧食安全的八項長效機制、11月13日發(fā)改委公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》等。
民族證券趙大暉表示，這些政策為未來的農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展奠定了基礎，也激發(fā)了市場對農(nóng)業(yè)股的做多熱情。
而近期最引人注目的4萬億投資計劃對于農(nóng)業(yè)方面的描述包括：加大農(nóng)村基礎設施投入，提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準，增加農(nóng)民收入等。
此后，農(nóng)業(yè)部編制完成新增農(nóng)業(yè)建設項目的投資計劃，涉及中央投資總計51.5億元。不過，涉及農(nóng)業(yè)的投入不僅僅在于此。發(fā)改委副主任穆虹表示，今年第四季度新增1000億元中央投資中，340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施建設，占1000億元的三分之一。
曾有人士分析，從大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟口徑計算，對農(nóng)業(yè)的投資占了四分之三的總投資量，包括水利項目在內，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣建設、土壤恢復、植被、天然林保護等都將是投資重點。
上海證券郭昌盛對記者表示，4萬億投資計劃投向尚不具體，能分攤到農(nóng)業(yè)的投資到底有多少也無法確定，已經(jīng)明確的數(shù)字也無法區(qū)分原預算內的和新增的資金，“不過可以清楚地看出重心在農(nóng)業(yè)基礎設施的建設上，有可能超過一半的總投資量?！?BR>
而對于政策對農(nóng)業(yè)的傾斜，業(yè)內普遍認為盡管無法量化，但對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善會比較明顯，對行業(yè)無疑是長期利好。
國海證券孫霞指出，政策對農(nóng)業(yè)肯定形成有利影響，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，水利、基礎設施肯定要跟上，也能增強農(nóng)業(yè)抗自然風險能力，從基礎上保障農(nóng)業(yè)的地位。郭昌盛認為，對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入加大能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)約成本，提高產(chǎn)量等目的。
上游公司受益相對明顯
與此同時，業(yè)內人士分析，政策對于行業(yè)的影響短期之內尚難顯現(xiàn)，尤其對于農(nóng)林牧漁行業(yè)的上市公司來講業(yè)績提升不會立竿見影。
長城證券王萍對記者表示，由于上市公司中與農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)關系比較緊密的比較少，除了北大荒與幾個種業(yè)公司之外，更多的農(nóng)業(yè)公司處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，因此她預計，“3年之內農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)績不會有太大體現(xiàn)，除非下游加工業(yè)公司慢慢規(guī)?；??！?BR>
據(jù)了解，農(nóng)林牧漁行業(yè)上市公司中，超過一半的公司集中在下游的農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)。國元證券周家杏表示，政策對于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)甚至對于食品加工業(yè)的利好主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)整合和行業(yè)環(huán)境的改善方面，會使行業(yè)環(huán)境更加規(guī)范化、具體化，從而刺激整個行業(yè)內公司的規(guī)模化發(fā)展，尤其是龍頭企業(yè)。
然而另一方面，對加工企業(yè)來講，政策會推動糧食價格穩(wěn)步上升，意味著上游成本提高。由于競爭激烈，不少加工企業(yè)定價權不強，無法完全轉移消化成本?！皩τ谒麄儊碇v，政策并非全是利好?！庇腥耸恐赋?。
不過，政策對農(nóng)業(yè)的支持會使處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的公司明顯受益。
東海證券劉革指出，國家完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調整機制，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，理順比價關系，有利于種植業(yè)上游包括化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營市場環(huán)境的改善，從而有利于這些企業(yè)盈利能力的提升。
此外，新政重點支持生物技術、良種培育等領域科技創(chuàng)新，將使得種子行業(yè)龍頭企業(yè)獲得更好的發(fā)展機遇；而三年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點，這一建設措施亦將有利于提高國內的動物疫病防疫密度范圍，這也將給疫苗企業(yè)帶來市場機遇。
糧價穩(wěn)步上漲是趨勢
值得注意的是，除了加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入之外，國家政策對于農(nóng)業(yè)的另一個明顯的傾斜是對國家糧食安全和對農(nóng)民收入的提高保障。
在十七屆三中全會之后不久，發(fā)改委便宣布，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收購，較大幅度提高明年糧食最低收購價格（明年小麥的最低收購價提高幅度超過13%），較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼等。
業(yè)內認為，一系列惠農(nóng)措施主要目的是為了支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全，在政策的推動下，未來糧食價格會穩(wěn)步提升。
有人士指出，最低收購價格的大幅提高等措施明顯有提高國內糧食價格之意，而且提升力度較大，國家對于糧食的“政策底”壓縮了糧食價格的下方空間。
郭昌盛也表示，未來糧價會上漲是業(yè)內的一致看法，當前農(nóng)資價格上漲與農(nóng)產(chǎn)品價格走勢相背離，農(nóng)資漲價吞噬掉了農(nóng)民應有的收益，過低的糧價會嚴重挫傷農(nóng)民種糧積極性，影響糧食安全，提高農(nóng)民收入、擴大內需也無從談起。
據(jù)了解，國家近期在東北地區(qū)的臨時收儲措施一定程度上穩(wěn)定了此前處于弱勢的稻谷、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品價格。
長城證券王萍指出，考慮到金融危機對需求的影響，預計短期內我國糧食市場價格可能會小幅震蕩，但由于我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，加上國家調控政策的推動，長期來看，低糧價時代將一去不復返。
