正值甘肅省農(nóng)機(jī)局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司宗錦耀司長一行到甘肅調(diào)研農(nóng)機(jī)化工作。11月6至11月9日，宗錦耀先后聽取了甘肅省農(nóng)機(jī)局工作匯報(bào)，實(shí)地走訪定西、平?jīng)?、白銀三市農(nóng)機(jī)部門開展保護(hù)性耕作、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣和“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)”等情況。要求甘肅省農(nóng)機(jī)部門深入開展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，找準(zhǔn)影響甘肅農(nóng)機(jī)化發(fā)展的突出矛盾和問題，理清工作思路，破解發(fā)展難題，明確工作任務(wù)和方向，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)甘肅農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　深秋的隴原大地秋高氣爽，到處洋溢著豐收的喜悅。11月6日下午，宗錦耀一行三人剛下飛機(jī)，就召開座談會，聽取了甘肅省農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長劉聚才的工作匯報(bào)。2008年，甘肅農(nóng)機(jī)化工作在省委省政府和省農(nóng)牧廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)化事業(yè)繼續(xù)保持了蓬勃發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出“八個(gè)持續(xù)快速增長（即農(nóng)機(jī)裝備總量、大中型拖拉機(jī)、小型拖拉機(jī)、小型耕作機(jī)械、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械、配套機(jī)具、農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體及中南部及少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速增長）”、“七個(gè)不斷提高（即農(nóng)業(yè)裝備水平、作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益、安全監(jiān)管水平、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入不斷提高）”和“十個(gè)方面的工作特點(diǎn)（即農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、“以機(jī)代?！蓖七M(jìn)計(jì)劃成效顯著、馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)、全膜雙壟溝施肥聯(lián)合作業(yè)機(jī)具研發(fā)取得突破、玉米機(jī)械化收獲逐步推開、農(nóng)機(jī)化科技示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督體系得到完善）”。

　　宗錦耀對甘肅省農(nóng)機(jī)化工作取得的成績給予充分肯定。他指出，甘肅作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)機(jī)化工作能取得這樣的成績，很受鼓舞，很受啟發(fā)。同時(shí)，宗錦耀強(qiáng)調(diào)，近年來中央連續(xù)發(fā)了五個(gè)1號文件，特別是黨的十七屆三中全會都對發(fā)展農(nóng)機(jī)化提出新任務(wù)新要求。各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。甘肅農(nóng)機(jī)化工作要立足甘肅省情，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、加快發(fā)展。他指出，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)機(jī)化的主體，要把農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性引導(dǎo)好，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。要轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，引導(dǎo)和培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提高組織化程度，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，不能家家購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，戶戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，要走農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的路子。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣，強(qiáng)化對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。要在提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)公共服務(wù)能力上作文章，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，努力解決不適應(yīng)、不符合加快發(fā)展的問題，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。宗錦耀希望甘肅農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在省委、省政府和省農(nóng)牧廳的領(lǐng)導(dǎo)下，把緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)、把握中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)基本方向、抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化這個(gè)根本要求，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

　　馬鈴薯產(chǎn)業(yè)機(jī)械化是宗錦耀考察的一個(gè)重點(diǎn)。11月7日上午，來到定西市安定區(qū)考察了定西市馬鈴薯綜合交易中心，聽取了安定區(qū)委區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)，深入李家堡馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)察看深松、旋耕作業(yè)，仔細(xì)調(diào)查了解馬鈴薯種植收獲機(jī)械價(jià)格、質(zhì)量、作業(yè)性能、經(jīng)營收益及適應(yīng)性等問題，并與安定區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同探討促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展問題。當(dāng)他聽到定西市馬鈴薯種收機(jī)械化作業(yè)面積已經(jīng)達(dá)到50萬畝、群眾非常歡迎馬鈴薯機(jī)械化作業(yè)時(shí)，對在場的農(nóng)機(jī)干部說：“你們的工作雖然很辛苦，但只要上下齊心，認(rèn)真研究，扎實(shí)工作，積極引導(dǎo)，就能夠讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處，就能把群眾的積極調(diào)動(dòng)起來，通過市場作用才能真正實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展。”在定西市安定區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站調(diào)研時(shí)，宗錦耀詳細(xì)詢問了全區(qū)農(nóng)機(jī)化機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平及耕種收綜合機(jī)械化水平，了解區(qū)馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)組織服務(wù)問題、山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械需求問題、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理問題，同時(shí)勉勵(lì)安定區(qū)農(nóng)機(jī)部門要“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”，提升服務(wù)能力，放大農(nóng)機(jī)化在建設(shè)社會化主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。

　　全膜雙壟溝玉米技術(shù)推廣是甘肅省委省政府確定的重大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，宗錦耀非常關(guān)注機(jī)械化技術(shù)配套問題。甘肅干旱少雨、水資源短缺，旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，甘肅總結(jié)形成的全膜雙壟溝播玉米技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)改寫了旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)的歷史，結(jié)束了半干旱地區(qū)被動(dòng)抗旱的局面，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)引發(fā)著一場新的革命。這項(xiàng)技術(shù)變常規(guī)地膜栽培的半膜覆蓋為全膜覆蓋，種植方式上由平鋪穴播變?yōu)闇蠅欧N植，覆蓋時(shí)間由播種時(shí)覆膜變?yōu)榍锔材ず痛杭卷斄韪材?，使旱地玉米平均畝產(chǎn)達(dá)500公斤，最高達(dá)800公斤，增產(chǎn)效果十分明顯，從根本上解決了糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的難題，改變了旱作農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面。為此，連續(xù)多年甘肅省委省政府專題召開全省旱作農(nóng)業(yè)工作會議，把旱作農(nóng)業(yè)作為提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能的重點(diǎn)工作來抓。今年省委省政府將全膜雙壟溝播玉米列為促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入了“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”予以重點(diǎn)扶持。11月7日下午，宗錦耀沿途察看了全膜雙壟溝播玉米生產(chǎn)情況，深入田地頭地訪問正在進(jìn)行雙壟全覆膜人工作業(yè)的農(nóng)民，詳細(xì)詢問雙壟全覆膜人力用工情況、成本開支情況、家庭收入情況、勞動(dòng)力情況，仔細(xì)觀察了人工起壟覆膜質(zhì)量和人工起壟覆膜效率。在趕往平?jīng)鍪械耐局校阱\耀多次下車深入田間地頭，觀察對比雙壟全覆膜墑情效果及人工作業(yè)情況。沿途劉聚才局長向宗錦耀匯報(bào)了甘肅省委省政府積極推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、保證糧食安全、全力推廣全膜雙壟溝播玉米技術(shù)的戰(zhàn)略部署和采取的重大舉措。11月8日，當(dāng)宗錦耀在靈臺什字鎮(zhèn)觀看了全膜雙壟溝施肥聯(lián)合機(jī)具作業(yè)和起壟施肥作業(yè)機(jī)具作業(yè)情況后，他對甘肅農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞省委省政府的戰(zhàn)略部署開展技術(shù)攻關(guān)和取得的成效表示肯定，宗錦耀要求甘肅省農(nóng)機(jī)部門高度重視、深入研究、抓好示范、破解難題，推動(dòng)全膜雙壟溝播玉米機(jī)械化水平不斷提升。

　　11月8日一大早，宗錦耀一行從平?jīng)鍪衼淼届`臺縣，考察農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項(xiàng)目的實(shí)施情況。宗錦耀在靈臺什字鎮(zhèn)中永保護(hù)性耕作項(xiàng)目示范點(diǎn)，詳細(xì)察看了冬小麥少耕（深松）旋耕播種田、傳統(tǒng)深耕播種對比田小麥長勢，對該縣農(nóng)機(jī)部門組織實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)推廣表示滿意。宗錦耀還在什字鎮(zhèn)進(jìn)村入社，走訪了農(nóng)機(jī)大戶，深入了解農(nóng)機(jī)大戶作業(yè)情況和收益情況，當(dāng)聽到農(nóng)機(jī)大戶通過跨區(qū)作業(yè)服務(wù)能掙到1萬多元純收入時(shí)，宗錦耀滿意地笑了，反復(fù)叮囑縣農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化服務(wù)、培育作業(yè)市場、推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提高機(jī)具利用率，既要讓農(nóng)民買得起，還要讓農(nóng)民用得好、有效益。

　　平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建活動(dòng)是宗錦耀在靈臺縣調(diào)研的重點(diǎn)。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的必然要求。在平?jīng)鍪徐`臺縣期間，宗錦耀特意到靈臺什字鎮(zhèn)西效村調(diào)研“平安農(nóng)機(jī)示范村創(chuàng)建活動(dòng)”，他認(rèn)真聽取村黨支部書記關(guān)于示范村創(chuàng)建活動(dòng)工作匯報(bào)，對該村零事故率、100%安全責(zé)任書簽定率、100%的駕駛員審驗(yàn)率和拖拉機(jī)檢驗(yàn)率表示滿意，宗錦耀握著基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的手，動(dòng)情地說，你們的努力對實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了貢獻(xiàn)，組織上感謝你們。他還來到靈臺什字鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站與什字鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)同志及徐俊璽站長進(jìn)行了深入座談，詳細(xì)詢問了平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)的組織動(dòng)員和具體內(nèi)容及創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制，勉勵(lì)基層農(nóng)機(jī)部門的同志要學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、提升能力，切實(shí)提高安全管理水平，叮囑縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門：農(nóng)機(jī)安全的警鐘要始終長鳴、安全監(jiān)督的弦要始終繃緊，大意不得、疏忽不得、放松不得，要真正把維護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全擺上農(nóng)機(jī)化工作重要議事日程。

　　破解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理難題是宗錦耀調(diào)研的重要內(nèi)容。自2003年道交法頒布實(shí)施以來，農(nóng)用車劃歸公安交警部門管理后，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理面臨前所未有有困難和挑戰(zhàn)，白銀市農(nóng)機(jī)安全管理工作舉步維艱，面臨農(nóng)機(jī)管理經(jīng)費(fèi)無費(fèi)可收、與農(nóng)民“搶飯吃”的尷尬，又幾乎喪失了所有有效的執(zhí)法手段，幾乎達(dá)到了停辦業(yè)務(wù)的程度。經(jīng)過不斷摸索，白銀市政府印發(fā)了《白銀市人民政府關(guān)于實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理惠農(nóng)政策的決定》（市政發(fā)〔2007〕15號），出臺了免報(bào)戶費(fèi)、免培訓(xùn)考核發(fā)證費(fèi)、免年度檢驗(yàn)費(fèi)、免公路交通規(guī)費(fèi)、免換補(bǔ)牌證費(fèi)等六項(xiàng)免費(fèi)政策，在全國開了免費(fèi)管理先河。11月9日一大早，宗錦耀在中共白銀市委副書記、市長吳仰東、白銀市委常委副市長邊愷、白銀市委常委紀(jì)委書記楊永堂的陪同下，與白銀市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)部分干部及各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局局長、農(nóng)機(jī)大戶代表進(jìn)行了座談，全面系統(tǒng)地了解了白銀市農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理的實(shí)施情況、取得的成效及存在的問題。

　　宗錦耀指出，白銀市在財(cái)政十分困難的情況，實(shí)行農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)管理，在全國開了先河，做出積極寶貴探索，白銀市的做法破解了農(nóng)機(jī)安全管理難題，實(shí)現(xiàn)了從收費(fèi)型強(qiáng)制管理向免費(fèi)型積極服務(wù)轉(zhuǎn)變，得到農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)，消除了部門與群眾的對立矛盾，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。農(nóng)機(jī)部門是國家安全監(jiān)管體系的重要組成部分。我們農(nóng)機(jī)部門一定要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在構(gòu)建社會主義和諧社會中多作貢獻(xiàn)。

　　宗錦耀強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)機(jī)部門要緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新、提升能力、興機(jī)富民”主題，緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，充分認(rèn)識確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本精神的要求，是農(nóng)機(jī)部門的神圣職責(zé)。我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，擺在重要位置，扎扎實(shí)實(shí)抓好措施落實(shí)，從源頭上清除事故隱患，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，逐步建立健全農(nóng)機(jī)安全管理和安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。宗錦耀對白銀市農(nóng)機(jī)化工作給予了充分肯定，殷切期望白銀市農(nóng)機(jī)部門能夠發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把白銀市辦成為全省最有發(fā)展前景的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，著力提高農(nóng)機(jī)裝備水平、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、提高農(nóng)機(jī)化科技水平、提高農(nóng)機(jī)安全水平、提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司李安寧、吳迪參加了調(diào)研活動(dòng)。