三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)即將展開。為切實(shí)做好今年三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、強(qiáng)化認(rèn)識,明確目標(biāo),認(rèn)真做好三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作
三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用的關(guān)鍵時(shí)期,也是社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。各級農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)提高對做好三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,充分發(fā)揮職能作用,把夏季農(nóng)機(jī)生產(chǎn)當(dāng)作一件大事來抓,努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度和機(jī)械利用率,加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度,確保夏糧豐產(chǎn)豐收。今年麥?zhǔn)掌陂g,全省計(jì)劃組織上陣機(jī)械180多萬臺套,其中小麥聯(lián)合收割機(jī)12萬臺(含引進(jìn)外省機(jī)械);全省參加跨區(qū)作業(yè)的小麥聯(lián)合收割機(jī)8萬多臺,其中出省作業(yè)機(jī)械5萬多臺;機(jī)收率保持在95%以上;全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入17億元。為確保全面完成全省三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)任務(wù),各地要進(jìn)一步健全三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)指揮運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí),統(tǒng)一對三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)進(jìn)行組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理工作。一是要組織做好機(jī)具檢修調(diào)試,確保上陣機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好。二是要搞好三夏作業(yè)機(jī)手的培訓(xùn),切實(shí)提高操作水平,確保作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。三是要認(rèn)真考察作業(yè)市場,落實(shí)作業(yè)地點(diǎn),簽訂作業(yè)合同,確保三夏跨區(qū)作業(yè)機(jī)具供需協(xié)調(diào)到位。
二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的管理
各地農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出重點(diǎn),采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的管理指導(dǎo)。
?。ㄒ唬﹪?yán)格《作業(yè)證》發(fā)放與管理,維護(hù)廣大機(jī)手和群眾的切身利益。申領(lǐng)《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機(jī)及配套機(jī)具,應(yīng)具備合法有效的號牌、行駛證,年度檢驗(yàn)在有效期內(nèi)。駕駛?cè)艘泻戏ㄓ行Ш头蠝?zhǔn)駕要求的駕駛證。在《作業(yè)證》的發(fā)放管理上實(shí)行“六不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)涂改、偽造;不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、變相買賣;不準(zhǔn)對證件不全的聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放;不準(zhǔn)跨行政區(qū)域發(fā)放;不準(zhǔn)發(fā)放或倒賣給聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè);不準(zhǔn)將發(fā)放《作業(yè)證》與發(fā)證無關(guān)的工作聯(lián)系起來,加重機(jī)手負(fù)擔(dān)。對符合條件的,由縣級農(nóng)機(jī)管理部門加蓋公章后發(fā)放《作業(yè)證》。各地要將發(fā)放《作業(yè)證》作為農(nóng)機(jī)管理部門強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)市場組織引導(dǎo)的重要手段,優(yōu)先為農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和跨區(qū)作業(yè)隊(duì)發(fā)放。同時(shí),各地要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》和《山東省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介組織管理暫行辦法》規(guī)定,規(guī)范中介服務(wù)行為,維護(hù)機(jī)手利益,避免向機(jī)手亂收費(fèi)、多收費(fèi)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為發(fā)生。
(二)加強(qiáng)機(jī)械調(diào)度,保障跨區(qū)作業(yè)機(jī)械合理有序流動(dòng)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)械編隊(duì)、長距離轉(zhuǎn)移、線路安排等方面的工作。針對當(dāng)?shù)貙?shí)際,切實(shí)加強(qiáng)與已簽訂跨區(qū)作業(yè)合同的外地農(nóng)機(jī)部門的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)本省小麥成熟及開機(jī)情況,以確保外地機(jī)械都能按合同約定及時(shí)到達(dá)我省機(jī)收小麥。同時(shí),及時(shí)通知已出省作業(yè)的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介組織負(fù)責(zé)人或機(jī)手返回本地收割小麥。對過境受阻的跨區(qū)作業(yè)機(jī)械,要及時(shí)疏導(dǎo),確保其順利進(jìn)出境。
?。ㄈ?qiáng)化品牌創(chuàng)建,充分發(fā)揮“明星作業(yè)隊(duì)”的示范導(dǎo)向作用。各地要繼續(xù)充分發(fā)揮全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)明星作業(yè)隊(duì)的示范和導(dǎo)向作用,以“明星作業(yè)隊(duì)”為龍頭,進(jìn)行編隊(duì)組合。同時(shí),在“明星作業(yè)隊(duì)”中組建流動(dòng)黨支部,積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用,組成幫扶隊(duì),為軍、烈、孤、困、寡、打工等農(nóng)戶實(shí)行麥?zhǔn)諆?yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠等親情幫扶,確保他們有機(jī)用,無后顧之憂。三夏期間,有條件的單位可按照對跨區(qū)明星作業(yè)隊(duì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的要求,組織專門人員了解到外地特別是外省作業(yè)的“明星作業(yè)隊(duì)”的作業(yè)服務(wù)情況,積極征求對“明星作業(yè)隊(duì)”的服務(wù)意見。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和中介服務(wù)組織在三夏生產(chǎn)中的組織協(xié)調(diào)作用。各地要以農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為依托,以村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為重點(diǎn),以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為骨干,大力發(fā)展跨區(qū)作業(yè)市場主體和服務(wù)組織,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模,組織開展訂單作業(yè)和 “一條龍”服務(wù),提高收獲機(jī)械的利用率和社會化服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)的共同利用。特別是要結(jié)合省辦《關(guān)于加強(qiáng)村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)的通知》精神,重點(diǎn)培育和發(fā)展符合建設(shè)要求的村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。對于好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)報(bào)告省辦。同時(shí),要注重發(fā)揮跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織的作用,加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作方式,切實(shí)為機(jī)手提供多元化的服務(wù)。
三、強(qiáng)化服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)順利開展
各級農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)采取有力措施為三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)搞好各項(xiàng)服務(wù)。
?。ㄒ唬╅_展信息服務(wù)。今年全省繼續(xù)實(shí)行小麥?zhǔn)斋@日報(bào)制度。各級農(nóng)機(jī)部門要有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,提供必要的條件,按要求及時(shí)收集上報(bào)信息。實(shí)行24小時(shí)值班制度,公布跨區(qū)機(jī)收服務(wù)熱線電話,做好信息咨詢和小麥機(jī)收中突發(fā)事件應(yīng)對處理工作。要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及發(fā)放明白紙、信息卡、熱線電話等多種方式,及時(shí)向社會發(fā)布跨區(qū)作業(yè)市場信息。要注意收集整理成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法以及出現(xiàn)的新問題、采取的對策等有關(guān)信息,并及時(shí)上報(bào)。對重大突發(fā)性事件,要隨時(shí)向省辦報(bào)告。今年我省將繼續(xù)開展手機(jī)短信息服務(wù),免費(fèi)為機(jī)手提供有關(guān)的天氣、供求、價(jià)格、交通等信息,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械有序流動(dòng),提高機(jī)手效益。各地要及時(shí)匯總上報(bào)跨區(qū)作業(yè)機(jī)手的手機(jī)號碼,以便使短信息服務(wù)惠及更多的機(jī)手。
?。ǘ╅_展技術(shù)服務(wù)。各地要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修和零配件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,組織做好農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)等工作。同時(shí),要聯(lián)合農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、生產(chǎn)廠家適時(shí)抽調(diào)技術(shù)、工作人員,開展技術(shù)巡回指導(dǎo)、售后和“四包”服務(wù),構(gòu)筑技術(shù)服務(wù)保障線,保障農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行。
?。ㄈ╅_展接待服務(wù)。農(nóng)忙期間,各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站的作用,做好機(jī)手接待、機(jī)具調(diào)度、作業(yè)安排、維修、供油以及后期服務(wù)等工作,及時(shí)向機(jī)手發(fā)放當(dāng)?shù)乜鐓^(qū)作業(yè)工作資料,介紹作業(yè)價(jià)格、作業(yè)常識、維修供 油服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、政策法規(guī)等相關(guān)資訊。
四、強(qiáng)化配合,密切協(xié)作,確保三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序良好
各地農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)與公安、交通、石油等部門搞好協(xié)調(diào)和配合,各負(fù)其責(zé),相互聯(lián)動(dòng),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序。要協(xié)助公安交警部門搞好道路交通管理,重點(diǎn)打擊上路攔機(jī)截機(jī)、砸搶機(jī)車和敲詐機(jī)手等不法行為,維護(hù)正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。要加強(qiáng)與交通部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),確?!熬G色通道”暢通無阻。要與當(dāng)?shù)厥?、石化部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)用油的需求特點(diǎn),結(jié)合市場供需形勢,保證農(nóng)忙期的農(nóng)機(jī)用油。
五、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),保障三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。三夏是農(nóng)機(jī)事故多發(fā)期。各級農(nóng)機(jī)部門要牢固樹立“以人為本,安全第一”和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”的思想,科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),采取有力措施,抓責(zé)任、抓根本、抓源頭、抓經(jīng)常性治理、抓考核,扎扎實(shí)實(shí)做好夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考評獎(jiǎng)罰、責(zé)任追究機(jī)制,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”和“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”等活動(dòng),及早動(dòng)手,組織力量對參加跨區(qū)作業(yè)機(jī)械進(jìn)行年度檢驗(yàn)和維修保養(yǎng),保證機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)良好。要通過多種形式,對參加跨區(qū)作業(yè)的駕駛員和輔助作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高其駕駛操作水平,并教育參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手自覺遵守交通法規(guī),服從交警指揮。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查,認(rèn)真糾正和處理違章作業(yè),嚴(yán)禁疲勞駕駛或疲勞作業(yè),禁止拼裝機(jī)械、劣質(zhì)機(jī)械和安全技術(shù)不合格的聯(lián)合收割機(jī)參加作業(yè),努力消除農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的事故隱患,確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全。
各地在組織準(zhǔn)備過程中遇到的新情況、新問題,請及時(shí)報(bào)告省辦。
二OO八年四月三十日