1990年3月,伊朗議會(huì)通過1990 1994年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃提出了全局發(fā)展戰(zhàn)略方針,其目標(biāo)是打好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)水平。這個(gè)計(jì)劃還設(shè)想把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成綜合發(fā)展的企業(yè)化生產(chǎn)。
這個(gè)計(jì)劃中有關(guān)農(nóng)業(yè)的主要政策包括:
(1)扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
(2)鼓勵(lì)向農(nóng)業(yè)投資。
(3)合并農(nóng)田,禁止把農(nóng)田地塊劃分過小。
(4)通過組織購買剩余農(nóng)產(chǎn)品和市場調(diào)節(jié)的辦法,維持農(nóng)產(chǎn)品的最低價(jià)格。
(5)政府機(jī)構(gòu)不直接干涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)事務(wù)。
(6)協(xié)調(diào)水利、土地、供水等部門的工作。
為實(shí)現(xiàn)這個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo),伊朗政府制定了旨在發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)、在農(nóng)業(yè)上充分利用電力和機(jī)械的發(fā)展農(nóng)機(jī)化的戰(zhàn)略決策:
(1)發(fā)展地方農(nóng)機(jī)工業(yè),以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
(2)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,并提高動(dòng)力機(jī)械的效率。
(3)改進(jìn)栽植機(jī)械、播種機(jī)械、植保機(jī)械和收割機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能,提高其作業(yè)效率。
(4)改善拖拉機(jī)及其他農(nóng)機(jī)具的維修服務(wù)。
(5)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的供應(yīng)、銷售、售后服務(wù)及農(nóng)機(jī)零配件的儲(chǔ)備。
伊朗政府制定了鼓勵(lì)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)的優(yōu)惠政策,即生產(chǎn)經(jīng)國家農(nóng)機(jī)鑒定中心鑒定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的廠家,可以以優(yōu)惠的價(jià)格購買原材料,其產(chǎn)品可貼上由政府授權(quán)印制的"優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品"標(biāo)志。
政府允許從國外進(jìn)口一些農(nóng)業(yè)機(jī)械,如農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、加工機(jī)械及摘棉、拔根等特殊機(jī)械。
為搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷售,伊朗政府制定了如下政策:
(1)增加對(duì)大中型農(nóng)場的信貸,使他們能購買拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(2)為農(nóng)業(yè)合作社、聯(lián)合體和個(gè)體農(nóng)戶能購買農(nóng)機(jī),制定了可分期付款服務(wù)的項(xiàng)目。
(3)為大種植園和農(nóng)場提供適用的拖拉機(jī)及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械。
農(nóng)機(jī)零配件的銷售,由國家農(nóng)機(jī)銷售部門從國內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和國外批進(jìn),然后分配到各地的銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)零售。盡管也允許私人及合作社采購一定數(shù)量的農(nóng)機(jī)零配件,但政府對(duì)此加以嚴(yán)格控制。
農(nóng)機(jī)銷售部門也是政府監(jiān)督農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)的權(quán)力機(jī)關(guān),盡管他們現(xiàn)在已把權(quán)力下放給私營企業(yè)及合作社。
政府為農(nóng)機(jī)化資金的投入提供補(bǔ)貼,以使農(nóng)產(chǎn)品保持低價(jià)格。政府專門撥出外匯用來購買國外農(nóng)機(jī)和原材料。政府在農(nóng)業(yè)投入、信貸方面鼓勵(lì)土地集中。通常將款貸給擁有40公頃土地以上的農(nóng)場主,為此許多小土地所有者為了獲得政府貸款而組成農(nóng)業(yè)合作社。無論是農(nóng)機(jī)工業(yè)部門,還是農(nóng)業(yè)部門都可獲得政府的貸款,政府貸款的利率要比銀行貸款的利率低20%。
政府對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行一定的減免稅照顧。對(duì)某些農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口,尤其是國內(nèi)能夠生產(chǎn)的機(jī)械要征收進(jìn)口關(guān)稅,而且進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械必須持有農(nóng)機(jī)鑒定中心的推薦信,并得到農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)。