為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，全面提高濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，近日濟(jì)寧市政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以節(jié)本增效為核心，以加快科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項(xiàng)目帶動、市場引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)該市由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市跨越，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。鞏固提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)提升玉米收獲、水稻生產(chǎn)及秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化水平；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)提升花生、薯類、棉花、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平；努力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，重點(diǎn)提升以秸稈加工和綜合利用為主的農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。同時積極引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化，滿足群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械化多樣性的需求。力爭到2010年，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到62億元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到990萬千瓦以上，拖拉機(jī)達(dá)到13萬臺，聯(lián)合收獲機(jī)發(fā)展到1.5萬臺(其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)2000臺)，農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75%以上。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，努力實(shí)現(xiàn)由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，由抓糧食生產(chǎn)機(jī)械化向全面提高種植業(yè)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變，由抓種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。在裝備結(jié)構(gòu)上，在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長的前提下，調(diào)整大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械與小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的比例，改變目前大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械與小型農(nóng)業(yè)機(jī)械比例失調(diào)的局面；調(diào)整動力機(jī)械與配套機(jī)械的比例，增強(qiáng)配套機(jī)具的適用性和功能性；調(diào)整種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械的比例，在促進(jìn)種植業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，加快林牧漁各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械的發(fā)展。在發(fā)展布局上，因地制宜，注重實(shí)效，突出地方特色，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，要大力推廣小麥精量播種、免耕播種、壟作播種、玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田及保護(hù)性耕作等機(jī)具，提高小麥、玉米兩大糧食作物的生產(chǎn)機(jī)械化水平。任城、微山、魚臺、嘉祥等水稻產(chǎn)區(qū)，要大力推廣水稻聯(lián)合收獲和育殃、插秧機(jī)械，提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。城市郊區(qū)要大力推廣蔬菜園藝機(jī)械化，鼓勵發(fā)展大棚卷簾、微型耕作等機(jī)械設(shè)備，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、儲運(yùn)機(jī)械化。沿湖地區(qū)要積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、湖藕挖掘和湖產(chǎn)品加工機(jī)械，重點(diǎn)抓好漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。山區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展花生、薯類、棉花、大蒜、林果等作物生產(chǎn)加工機(jī)械，全面實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化工程，提高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中和秸稈資源豐富的地區(qū)，要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和秸稈綜合利用機(jī)械。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面創(chuàng)新， “十一五”期間，在全市大力實(shí)施農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、玉米生產(chǎn)機(jī)械化、水稻生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化、農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化、平安農(nóng)機(jī)建設(shè)等八大農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程。要加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和服務(wù)形式的創(chuàng)新，努力探索農(nóng)機(jī)合同作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等農(nóng)機(jī)共同利用的新形式。要嚴(yán)格依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械，抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)、核發(fā)牌證和駕駛員的考試、發(fā)證、審驗(yàn)；大力開展以牌證管理為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理活動，強(qiáng)化縣以下鄉(xiāng)村道路和田間場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督檢查；建立農(nóng)機(jī)部門與公安、安監(jiān)、交通等部門協(xié)調(diào)配合的長效工作機(jī)制，形成“農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會參與、安全共創(chuàng)”的農(nóng)機(jī)安全管理格局；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場管理，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度.
《意見》要求，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，及時研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技等部門對農(nóng)機(jī)科研攻關(guān)項(xiàng)目在同等條件下要優(yōu)先安排；農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”、勞動部門的涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目，在安排資金分配計劃時要同步考慮農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)；各類金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予信貸支持；市財政要加大對全市農(nóng)機(jī)化八大創(chuàng)新示范工程建設(shè)的扶持力度，確保其順利實(shí)施；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)；公安、交通、環(huán)保、教育、物價、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門，要密切配合，形成合力，從多方面支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。各級出臺扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌安排，努力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。
