查辦案件要在完成結(jié)案報告的同時寫出案件分析報告，2004年6月，市紀(jì)委在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)施行“一案雙報告”制度以來，截至今年8月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共對207起大要案執(zhí)行“一案雙報告”制度，針對其中297個問題提出整改意見367條，達(dá)到了查辦一批案件、堵塞一批漏洞、完善一批制度、教育一批干部的目的。

　　查處一案延伸全線

　　“一案雙報告”制度實施后，各區(qū)、縣（市）紀(jì)委非常重視，與查辦案件一同擺上重要工作日程，分管案件的領(lǐng)導(dǎo)親自組織落實，把認(rèn)真執(zhí)行此項制度作為落實《實施綱要》，構(gòu)建懲防體系的一項重要內(nèi)容來抓，克服過去單純辦案、孤立辦案的思想，把案件分析納入查辦案件內(nèi)容，與教育、監(jiān)督、制度有機結(jié)合起來，立足標(biāo)本兼治，提高了查辦案件的整體效能。

　　道里區(qū)紀(jì)委查處案件在查實、查靠的基礎(chǔ)上，要求查處案件與案件分析同步進行，把分析報告與結(jié)案報告同時提交常委會討論，使整改建議更有針對性、可操作性，做到了結(jié)案不是查案的完結(jié)，而是由查到治到防的全過程。香坊區(qū)紀(jì)委對大案要案的分析報告提交書記辦公會和常委會上研究討論，查找發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題，促其整改。延壽縣紀(jì)委把落實“一案雙報告”制度與年終評優(yōu)結(jié)合起來，調(diào)動辦案人員工作積極性，使該項工作得到了落實。巴彥縣紀(jì)委堅持沒有案件分析報告，審理室不接卷不審卷，不上常委會討論結(jié)案。木蘭縣紀(jì)委落實責(zé)任制，把執(zhí)行“一案雙報告”制度情況與查辦案件一同考核，一同檢查。

　　查處一案教育一片

　　各區(qū)、縣（市）紀(jì)委在落實“一案雙報告”制度中，注重從體制、制度、管理等方面查找漏洞，力爭從源頭上治理腐敗。

　　道里區(qū)紀(jì)委將21起典型性案例進行分析，編印成冊，下發(fā)全區(qū)警示教育，在全區(qū)黨員干部中引起強烈反響，起到了教育和震懾作用；延壽縣紀(jì)委對19起大要案和典型案件進行剖析，將整改通知書送到發(fā)案單位，真正起到了“查處一案、教育一片”的作用；原動力區(qū)紀(jì)委在履行處分程序時要求發(fā)案單位召開支部黨員大會，用身邊的案例教育大家，增強“免疫力”；木蘭縣紀(jì)委選擇3起重大典型案件，在全縣范圍內(nèi)通報，對黨員干部進行警示教育；巴彥縣紀(jì)委對查處的35起大要案實行了“一案雙報告”，分別對查處的原教委主任、農(nóng)機局長、信用聯(lián)社副主任、法院副院長、法院執(zhí)行局局長等案件存在的52個方面的問題進行了認(rèn)真分析，針對案件存在的問題，提出60 條整改意見，并得到了全面整改；雙城市紀(jì)委對查處的44起案件實行了“一案雙報告”，對發(fā)案單位存在的86個方面的問題進行分析，針對案件存在的問題，提出了86條整改意見，既查了案件，又幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，有效預(yù)防同類問題再次發(fā)生。五常紀(jì)委針對該市供銷聯(lián)社主任等多人違紀(jì)案中發(fā)現(xiàn)的單位財務(wù)管理混亂等問題，在下發(fā)整改意見后，監(jiān)督該單位進行全面內(nèi)部審計。市國稅局把查辦案件產(chǎn)生的原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)與本單位開展的“遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)”專項教育結(jié)合起來，開展為期一年半的警示教育活動。依蘭縣紀(jì)委針對一教師進修學(xué)校部分干部侵占公款、違反財經(jīng)紀(jì)律案例深入剖析，并幫助該單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堵塞漏洞，警示他人。

　　查處一案堵住一面

　　全市各級紀(jì)委在執(zhí)行“一案雙報告”制度中，結(jié)合各地不同情況，采取有效措施，落實整改意見，收到了較好效果。

　　道里區(qū)紀(jì)委從一個案子引發(fā)的啟示，定一套制度，堵一批漏洞，促一方發(fā)展。他們針對查處的一個鎮(zhèn)農(nóng)機站亂收費和“私設(shè)小金庫”等問題，不是查完了事，而是對帶有普遍性的此類問題，組成審計、財務(wù)等相關(guān)部門進行聯(lián)合檢查，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站存在的類似問題及時進行了糾正，幫助其整章建制，杜絕此類問題的再次發(fā)生。香坊區(qū)紀(jì)委把案件分析報告連同整改通知一并發(fā)給發(fā)案單位，限期兩個月后報送整改情況，并跟蹤整改情況的落實。通河縣紀(jì)委由分管案件的副書記親自給發(fā)案單位送達(dá)整改建議，并督促其整改。延壽縣紀(jì)委對發(fā)案單位提出的整改意見可操作性強，還不定期深入到發(fā)案單位，傾聽群眾反映，檢查整改意見的落實，并及時與組織部門溝通，把發(fā)案單位整改情況與年度考核結(jié)合起來，與單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制掛鉤。原動力區(qū)紀(jì)委通過對朝陽鎮(zhèn)原某鎮(zhèn)長，違反擔(dān)保法造成57萬元損失的案例進行分析，督促該鎮(zhèn)黨委進一步完善組織工作制度、村重大事項集體討論制度、大額資金使用制度和財務(wù)公開等制度，避免了此類問題的再次發(fā)生。