2006年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)紅火，大中拖、收獲機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，但低速汽車行業(yè)卻與之形成了鮮明對(duì)照。因受相關(guān)法規(guī)、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的影響，一蹶不振已持續(xù)了3年之久的低速汽車市場(chǎng)，今年1~3季度依然保持“相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)”。

　　市場(chǎng)“相對(duì)穩(wěn)定”

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，今年1~3季度低速汽車的產(chǎn)、銷量分別為1540156輛和1533271輛，總產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)6.71%。其中低速貨車共生產(chǎn)了340625輛，比上年同期增長(zhǎng)7.52%；三輪汽車共生產(chǎn)了1199531輛，同比增長(zhǎng)了6.49％。不難看出，今年以來(lái)低速汽車產(chǎn)銷正在從低谷逐步爬升，但速度非常緩慢。顯然，低速汽車行業(yè)抑制住了政策重大調(diào)整引發(fā)的急劇動(dòng)蕩，繼續(xù)呈現(xiàn)“相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)”。

　　針對(duì)低速汽車市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖的情況，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)秘書長(zhǎng)張咸勝認(rèn)為，每年的第三季度是低速汽車銷售的“相對(duì)旺季”，產(chǎn)銷量有所增加屬于正?，F(xiàn)象。張咸勝估計(jì)，第四季度低速汽車產(chǎn)銷量還會(huì)增加，主要原因是各生產(chǎn)企業(yè)為完成年初制定的目標(biāo)，會(huì)采取一些有效措施來(lái)推動(dòng)低速汽車的生產(chǎn)銷售。

　　政策暖風(fēng)何時(shí)吹到

　　張咸勝認(rèn)為，低速汽車由于其極具中國(guó)特色且非常適合中國(guó)農(nóng)村汽車用戶的需求，所以市場(chǎng)規(guī)模巨大。但是，決定其發(fā)展前途的并非完全取決于市場(chǎng)和機(jī)遇，而政策性因素往往更能發(fā)揮關(guān)鍵性作用，左右低速汽車的發(fā)展前景。

　　張咸勝說(shuō)，低速汽車雖曾有過(guò)輝煌，但多年來(lái)一直頗受非議，這也使得低速汽車在獲得國(guó)家應(yīng)有的涉農(nóng)優(yōu)惠政策方面始終頗費(fèi)周折。時(shí)至今日，低速汽車在稅費(fèi)政策、使用條件、發(fā)展空間等許多方面依然在一定程度上受到不公平對(duì)待。例如，在稅費(fèi)方面拖拉機(jī)和低速汽車都是廣大農(nóng)民的主要交通運(yùn)輸工具，兩者的用途、運(yùn)行范圍基本相同，但是低速汽車和拖拉機(jī)的稅費(fèi)政策、使用政策卻有較大差異，拖拉機(jī)的增值稅率為13％，而大多數(shù)低速汽車為17％；拖拉機(jī)無(wú)車輛購(gòu)置稅，而低速汽車需繳納購(gòu)買價(jià)格8％～10％的車輛購(gòu)置稅；拖拉機(jī)的養(yǎng)路費(fèi)一般是同等載貨量低速汽車的30％～50％，并且全年可以報(bào)停6個(gè)月的時(shí)間而免繳養(yǎng)路費(fèi)，等等。據(jù)調(diào)查，購(gòu)買一輛價(jià)格0.7萬(wàn)～1萬(wàn)元三輪汽車的各種稅費(fèi)一般是拖拉機(jī)的2～3倍，一輛價(jià)格1萬(wàn)～1.5萬(wàn)元低速貨車的各種稅費(fèi)一般是拖拉機(jī)的3～4倍。

　　據(jù)了解，低速汽車與一般汽車的稅費(fèi)之間也存在不合理、不公平問(wèn)題，低速貨車養(yǎng)路費(fèi)按配置發(fā)動(dòng)機(jī)缸數(shù)計(jì)量，致使部分同樣載貨量的低速貨車的養(yǎng)路費(fèi)高于一般汽車，但低速貨車不能進(jìn)城、不能上高等級(jí)公路。另外，低速汽車在產(chǎn)品規(guī)格合理調(diào)整、使用注冊(cè)管理、遭受罰款處置等諸多方面均或多或少、或輕或重地受到政策措施影響和抑制。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從低速汽車整個(gè)發(fā)展歷程看，低速汽車發(fā)展的好與不好，同政策環(huán)境密不可分。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，制定合理的政策措施，必將有利于低速汽車行業(yè)的健康、順利、快速發(fā)展。