各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2004年全市農(nóng)業(yè)機械化工作取得了新的成績，為我們實現(xiàn)近期農(nóng)機化發(fā)展目標打下了良好的基礎(chǔ)。但是，從總體來講，我市的農(nóng)業(yè)機械化水平還很低，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。認真總結(jié)過去，冷靜分析現(xiàn)在，科學(xué)謀劃未來，扎實推進工作，加快我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，是我們的義不容辭的責(zé)任。這次會議的任務(wù)就是總結(jié)好去年的工作，安排部署好今年的工作，研究推進農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的對策措施。
一、切實抓住機遇，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得了新的成效
在過去的一年里，我們借貫徹中央一號文件的強勁東風(fēng)，認真堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過大家的共同努力，全市農(nóng)機化工作在提高認識和統(tǒng)一思想上、在工作方法和推動力度上、在發(fā)展步伐和工作效果上都有了新的進展，取得了新機具新技術(shù)推廣和引進試驗步伐明顯加快、作業(yè)水平和市場化服務(wù)程度不斷提高、基礎(chǔ)性工作和教育培訓(xùn)逐步加強、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展勢頭呈現(xiàn)蓬勃有力的可喜局面。
一是機具推廣出現(xiàn)了新的亮點，全年新推廣各類農(nóng)業(yè)機械3萬多臺套，是上年的二倍。其中，推廣耕整機4300多臺，是上年的3倍多；推廣聯(lián)合收割機38臺，其中高性能聯(lián)合收割機10臺，這是我市農(nóng)機發(fā)展史上的一次大突破。二是作業(yè)水平有了新的增長，完成機耕作業(yè)430多萬畝，較上年增長11.25%；機收稻麥21.69萬畝，增長40%。三是維修改造和教育培訓(xùn)有了新的進展，共維修改造機電提灌站9.25萬臺/43.47萬千瓦，為目標任務(wù)的124.83%、143.47%；培訓(xùn)各類農(nóng)機人員1.85萬人次，為目標任務(wù)的105.7%。四是耕種收綜合機械化水平和經(jīng)營收入有了新的提高，全年實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營總收入43.5億元，為目標任務(wù)的108%；到2004年底，全市農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達到5.09%，比上年增長1.69個百分點。
回顧過去的一年，我們主要做了以下工作。
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成良好氛圍
市委市政府高度重視，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)。去年以來，市政府把農(nóng)業(yè)機械化工作列為重點工作之一，提上了重要的議事日程，多次對農(nóng)業(yè)機械化工作作出重要指示。去年二月召開了全市農(nóng)業(yè)機械化工作會議，對新形勢下農(nóng)業(yè)機械化工作進行了全面部署，五月發(fā)出了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機械化工作的通知》（渝府發(fā)[2004]47號），會議和通知都對各區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門提出了認清形勢、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，采取必要措施，全面推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的要求。并還把農(nóng)業(yè)機械化工作納入了任期目標?！掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布后，在市人大、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，舉行了農(nóng)機法制宣傳周活動，進一步提高了各界對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、提高農(nóng)機化水平的重要性認識，增強了緊迫感和責(zé)任感。市人大對農(nóng)機法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開展了執(zhí)法檢查，市政協(xié)對我市引進聯(lián)合收割機收獲水稻和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況進行了視察，并分別向市委市政府提出了加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議和意見。各區(qū)縣按照市委市政府的統(tǒng)一部署，加強了對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了工作班子，制定了有力的措施，加快了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
市委市政府和區(qū)縣黨委政府的高度重視，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提供了堅強的組織保障。各區(qū)縣農(nóng)機、水利和農(nóng)業(yè)部門，進一步加大了對工作的統(tǒng)籌力度，落實工作措施，有效地促進了農(nóng)業(yè)機械化進入新的發(fā)展階段。
（二）提高思想認識，理清發(fā)展思路
在去年初的全市農(nóng)業(yè)機械化工作會議上，光國同志代表市委市政府提出了今后一個時期我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標，這為我們做好工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。按照會議的要求，我們從提高思想認識入手，加強調(diào)查研究摸準情況，加強對比分析找準問題，加強學(xué)習(xí)借鑒制定措施，使全市上下不斷提高了對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要性、緊迫性和可能性的認識，逐步統(tǒng)一了對發(fā)展目標、重點、途徑和方法的認識，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。
?。ㄈ┎扇∮行Т胧?，加大推動力度
第一，以政策為引導(dǎo)，形成強大拉力。一是不斷增加投入。市政府把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為一項重要工作，增加了對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入，增長幅度達30%以上。涪陵、永川、長壽、巴南、墊江等區(qū)縣也采取了積極的措施，增加對農(nóng)機的投入。二是加大補貼力度。全市購機補貼資金總量達900余萬元，是2003年的4倍多；補貼標準提高到18%―40%，不但真正讓農(nóng)民得到了實惠，還引導(dǎo)農(nóng)民購買耕作機和聯(lián)合收割機投入達2000多萬元。我市加大對農(nóng)民的購機補貼和直接、及時兌現(xiàn)到戶的辦法，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。三是完善政策措施。市財政局和農(nóng)機局研究制定了補貼資金實施辦法，市發(fā)改委采取了項目傾斜等措施支持農(nóng)機化發(fā)展，市科委和農(nóng)機局制定了加強農(nóng)機科研開發(fā)的意見，市委市府研究室也加大了對農(nóng)機化工作的調(diào)研，市人事局落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部的相關(guān)政策。另外，我局對加強綜合示范縣建設(shè)、強化信息宣傳和推廣工作等方面也提出了具體的意見。這些政策文件和推動措施，為促進農(nóng)機化發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。
第二，以推廣為重點，提高裝備總量。提高我市農(nóng)機化水平的關(guān)鍵之一，是增加農(nóng)機裝備總量，提高裝備水平。我們按照“突出重點、突破難點、突現(xiàn)亮點”的總體思路，圍繞突破耕翻和水稻機收這一主體目標，切實抓好農(nóng)機新機具的推廣。一是堅持面上突，確保了全年推廣總量的全面完成；二是堅持重點推，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，去年全市11個農(nóng)機化重點推廣縣推廣的耕整機占全市推廣總量的70%以上。三是堅持用力促，對農(nóng)機化基礎(chǔ)工作比較薄弱的區(qū)縣，加大了幫助、指導(dǎo)和督促的力度。同時，各區(qū)縣也加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查，確保了推廣工作的順利進行。
第三，以引機為手段，提高作業(yè)水平。一是強化引機作業(yè)。去年，我們在全市較大規(guī)模地開展了引進聯(lián)合收割機進行機收水稻，在梁平、墊江、長壽、秀山等地取得了突破性進展，全市共引進高性能聯(lián)合收割機148臺，使全市機收面積比上年增長40%以上。其中，梁平縣引進機子105臺，機收面積8.6萬畝，占全縣水稻種植面積的19%（其中梁山鎮(zhèn)水稻機收比例達到70％以上），為農(nóng)民節(jié)約直接收獲成本860萬元。二是抓好引進試驗。通過采取“政府招標、合理定價、競爭入圍”等措施，以日本“洋馬”、“久保田”，浙江“四方”為代表的40多個先進適用的農(nóng)業(yè)機械被引入我市，特別是引進日本“洋馬”2行小型聯(lián)合收割機進行試驗示范取得初步成功，為解決我市丘陵山區(qū)水稻機械收割，提高機收水平，找到了更有力的技術(shù)支撐。三是培育作業(yè)市場。長壽、開縣等地的農(nóng)機手，首次加入了全國水稻跨區(qū)作業(yè)大市場，取得了十分寶貴的經(jīng)驗；南川、忠縣、石柱、萬州、云陽、大足、江津等10多個區(qū)縣跨區(qū)域性的農(nóng)機作業(yè)，也有了新的起步。據(jù)調(diào)查，在去年農(nóng)民新購買的4000多臺耕整機中，相當(dāng)部分已經(jīng)收回了成本；在購買的聯(lián)合收割機中，有的單機作業(yè)面積達到2000多畝，作業(yè)收入達到了11萬多元，取得了較好的效益。
第四，以規(guī)劃為指導(dǎo)，強化基礎(chǔ)工作。摸準情況、搞好規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)，是去年全市農(nóng)機化工作的一項重要內(nèi)容。我們一是按照確保農(nóng)機化水平上等升位的要求，對農(nóng)機推廣、作業(yè)水平等重要指標進行了反復(fù)的研究、討論，提出了指導(dǎo)性意見。二是對全市機電提灌進行了調(diào)查摸底，按照“分級負責(zé)、輕重緩急”的原則，編制了《2005―2010年全市農(nóng)村機電提灌站改造規(guī)劃》。三是加強了對農(nóng)機管理干部的理論教育和政策法規(guī)培訓(xùn)，強化了對專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作。
?。ㄋ模┘訌姸酱僦笇?dǎo)，確保貫徹落實
市政府不但把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入了任期目標，還加大了對農(nóng)業(yè)機械化工作的檢查和指導(dǎo)力度。按照市政府的要求，我們主要抓了以下工作。
第一，加強對區(qū)縣工作的指導(dǎo)。為了確保市委市政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的各項政策措施落到實處，我們加強了對區(qū)市縣的調(diào)研、檢查或督促，對各地的工作提出了有針對性的建議或意見。采用《工作通報》、《農(nóng)機簡報》、《情況反映》等形式，加大了對各地工作的交流力度，取得了較好的效果。
第二，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的抽查和監(jiān)督。農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量性能，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的成敗。為此，我們加大了對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查的力度。一是通過實行售后服務(wù)承諾制、用戶回訪制、產(chǎn)品質(zhì)量三包制和召回制，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，受到了群眾的好評；二是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗部門，通過深入企業(yè)調(diào)查、加強產(chǎn)品質(zhì)量抽查、制定技術(shù)標準、舉辦標準培訓(xùn)等方式，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；三是通過加強農(nóng)機生產(chǎn)者、推廣者、使用者之間的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)機推廣工作中的具體問題，促進供需雙方的良好合作。四是農(nóng)機、工商、技監(jiān)等部門，加強了對農(nóng)機市場的監(jiān)管，打擊假冒偽劣，維護了市場秩序。
第三，加強對農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管。隨著農(nóng)機發(fā)展步伐的不斷加快，農(nóng)機安全監(jiān)督管理的任務(wù)不斷加大、責(zé)任也不斷加重。尤其是《道路交通安全法》頒布后，農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨許多新矛盾。面對這些新情況新問題，我們首先加強了對監(jiān)理人員的責(zé)任意識教育，增強進一步做好工作的信心和責(zé)任感；面對量多、分散、偏遠等具體問題，我們通過簽訂安全責(zé)任書，層層落實農(nóng)機安全管理責(zé)任；通過啟動創(chuàng)建農(nóng)機“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范村”和“安全示范戶”，積極探索新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)管的長效機制；通過制定實施拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)評價標準、拖拉機駕駛培訓(xùn)教員和考試員考核管理辦法等，逐步規(guī)范農(nóng)機操作培訓(xùn)，提高操作者的技能；通過開展各種專項整治，消除事故隱患。與此同時，我們還加大了對區(qū)縣工作的督促檢查，確保各項安全措施落實到位。通過大家的共同努力，全市農(nóng)機事故死亡人數(shù)59人，實現(xiàn)了在市政府下達的控制指標以內(nèi)的目標。
（五）加大宣傳力度，營造良好環(huán)境
農(nóng)機化宣傳是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的起步時期更是重要。對此，我們把擴大農(nóng)機化宣傳，作為全年工作的一項重要內(nèi)容，并認真組織實施，取得了宣傳方式不斷創(chuàng)新、宣傳力度不斷加重、宣傳密度不斷加大的效果。
一是通過積極籌辦重慶農(nóng)機化信息網(wǎng)站、宣傳刊物，通過現(xiàn)場會、演示會、科技趕場以及利用圖片資料等形式，送農(nóng)機科技上山下鄉(xiāng)，讓政策信息進村入戶，助農(nóng)民群眾掌握農(nóng)機知識、了解政策信息。二是重慶日報、電臺、電視臺等，加大了對農(nóng)機化工作典型事例、重點案例和熱點透視的宣傳力度，增加了對農(nóng)機化報道的深度和廣度，為加速發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化營造了良好的輿論氛圍。三是中央電視臺第七套節(jié)目《每日農(nóng)經(jīng)》對我市實施購機補貼的效果給予了充分肯定和廣泛宣傳，中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)站等媒體也加大了對重慶農(nóng)機化的宣傳密度。通過擴大宣傳，提高了對農(nóng)機化工作的認識；通過媒體導(dǎo)向典型引路，進一步調(diào)動了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的熱情；通過輿論監(jiān)督，促進了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的不斷提高。
過去的一年，市委市政府高瞻遠矚，順應(yīng)形勢發(fā)展，把農(nóng)機化事業(yè)推上了新的征程；人民群眾的迫切所需，促使我們牢記責(zé)任，與時俱進，加快發(fā)展；區(qū)縣黨委政府的高度重視和有關(guān)部門的共同推動，使重慶農(nóng)業(yè)機械化朝著新的目標大步邁進。雖然我們的工作有了許多新的進展，出現(xiàn)了許多新的亮點，但與人民群眾的希望相比，我們的發(fā)展水平還很低，發(fā)展速度還很慢，還不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，不適應(yīng)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、使廣大農(nóng)民充分享受現(xiàn)代工業(yè)文明成果的需要。與國內(nèi)農(nóng)機化發(fā)展的先進地區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)水平和科技含量都還較低，農(nóng)機市場化程度和社會化服務(wù)水平還處于起步階段，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的領(lǐng)域和對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力度等存在較大差距。同時，在我們的思想上和工作上，還存在許多不容忽視的問題。
一是在對農(nóng)業(yè)機械化的思想認識上，還有部分同志的思想跟不上形勢發(fā)展的需要，導(dǎo)致工作的主動性不夠、針對性不強，發(fā)展思路不清，提不出適宜的工作主張和建議。二是在工作力度上，發(fā)展還很不平衡，工作差距較大。有的同志責(zé)任心不強，等、靠、要的思想還較嚴重，缺乏主動性，工作不深入、情況不清楚、目標不明確、措施不得力。三是在基礎(chǔ)條件上，還不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要。有的地方抓農(nóng)機工作的力量太單薄，人手太少，推廣、培訓(xùn)、管理和監(jiān)理隊伍不夠穩(wěn)定，沒有達到市政府“確保農(nóng)機工作組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、責(zé)任落實”的要求；有的地方農(nóng)機管理的基礎(chǔ)條件較差，設(shè)施設(shè)備欠缺，嚴重不適應(yīng)加強農(nóng)機監(jiān)管和推廣工作的需要。這些問題，都需要我們在以后的工作中認真加以解決。
二、乘勢而為，扎實工作，努力把農(nóng)機化水平推上新臺階
2005年是《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施的第一年，也是實施我市農(nóng)機化發(fā)展水平上等升位的關(guān)鍵之年。市委市政府扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，表明了力求從根本上解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，并站在大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和農(nóng)村發(fā)展后勁的高度，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了新的目標要求。我們一定要把目標要求化為行動，乘勢而為，扎實工作，推動我市農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。
要繼續(xù)堅持我市農(nóng)機化發(fā)展的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會總攬全局，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總體目標，突出發(fā)展主題、堅持市場導(dǎo)向、積極探索創(chuàng)新，加強政策引導(dǎo)、努力增加投入，抓好農(nóng)機技術(shù)引進推廣和社會化服務(wù)、抓好機電排灌和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化項目、抓好農(nóng)機人才教育培訓(xùn)和隊伍建設(shè)、抓好農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，使我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提速升位，為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻。
我們要按照“因地制宜，重點突破”的原則，在近幾年內(nèi)，堅持以提高農(nóng)業(yè)機械化水平為中心，以突破機耕機收為主線，以開發(fā)提高農(nóng)產(chǎn)品加工機械技術(shù)和提灌設(shè)施維修改造為重點，以試驗示范為帶動，加大農(nóng)機具推廣力度，努力提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平和作業(yè)水平，使我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展上一個新臺階。到2007年末，全市耕種收綜合機械化水平達8%以上，力爭達到10%。
2005年全市農(nóng)業(yè)機械化工作的主要目標是：農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平提高2個百分點以上。完成機耕作業(yè)530萬畝以上，機收稻麥35萬畝以上；新培育農(nóng)機專業(yè)戶3000戶（其中農(nóng)機大戶300戶），新推廣耕作機械6000臺、聯(lián)合收割機60臺（其中高性能聯(lián)合收割機40臺）；維修改造機電提灌站8.6 萬臺/32.04萬千瓦;農(nóng)業(yè)機械總動力達到790萬千瓦;培訓(xùn)各類農(nóng)機人員1.9萬人次。
為確保2005年全市農(nóng)機化目標任務(wù)的圓滿完成，要重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┮载瀼刂醒?號文件和法律法規(guī)為保障，依法促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)民是主體、政府是主導(dǎo)、政策是關(guān)鍵、法律是保障。因此，貫徹落實法律法規(guī)、制定完善推動政策，對加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)機械化具有十分重要的作用。
認真貫徹落實好法律法規(guī)。各地要按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的要求，把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，繼續(xù)加大對農(nóng)民、農(nóng)場職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械的補貼力度；要落實好對生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械及其零配件和使用農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械維修等實行稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策；要采取措施，鼓勵和扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織，推進農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系；要建立農(nóng)業(yè)機械化信息搜集、整理、發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織免費提供信息服務(wù)；要搞好實用技術(shù)培訓(xùn)和試驗示范，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要重點完善一批政策措施。我們要以貫徹中央1號文件和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》為契機，制定《實施辦法》，加強農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)、規(guī)范農(nóng)機市場行為的規(guī)章制度，完善加大農(nóng)機投入和農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施，積極探索對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油實行財政補貼的有效實現(xiàn)形式，研究制訂金融扶持農(nóng)機的相關(guān)政策措施，健全完善農(nóng)機標準化體系。二是要修訂一批地方法規(guī)規(guī)章。要按照《促進法》、《道交法》和《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，修訂完善《農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作規(guī)定》等地方法規(guī)規(guī)章。通過加大政策扶持、健全標準體系、規(guī)范農(nóng)機管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境。
（二）以突破機耕機收為重點，提高耕種收綜合機械化水平
全市農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平提高2個百分點以上，是市委市政府對農(nóng)業(yè)機械化工作提出的目標任務(wù)。我們要按照這一總體要求，采取分類指導(dǎo)的辦法和行之有效的措施，確保任務(wù)的圓滿完成。
第一，強化農(nóng)機推廣，提高農(nóng)機裝備水平。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)機化水平，必須提高農(nóng)機裝備水平。從總體上看，全市要實現(xiàn)“保8爭10”的目標，僅耕作機械而言，就需要4萬臺以上，到2004年底，全市僅有1.8萬臺，相差甚遠。各地要提高對加大農(nóng)機推廣工作重要性的認識，加強對農(nóng)機推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)機推廣隊伍的建設(shè)，加大推廣工作的力度，努力提高農(nóng)機裝備水平。
一是加大補貼力度，加大農(nóng)機購機補貼是黨中央、國務(wù)院提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力具有重大的意義。今年市委市政府大幅增加了購機補貼的資金安排，全市購機補貼的標準統(tǒng)一提高到30%左右。對農(nóng)業(yè)機械化綜合示范縣、重點突破的農(nóng)機作業(yè)項目的配套機具，還要適當(dāng)提高市級補貼標準；二是加強引導(dǎo)，通過印發(fā)宣傳資料、利用宣傳刊物和視頻媒介，加大《補貼目錄》和《補貼辦法》的宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械；三是強化管理，要加強對補貼資金的使用和管理，讓購機者及時、足額得到補貼，讓農(nóng)民群眾真正感受到黨的關(guān)懷；要加強對享受政府補貼機具的管理，堅決打擊“倒購”國家補貼資金的行為。
第二，積極開展跨區(qū)作業(yè)，提高機耕機收水平。積極組織跨區(qū)作業(yè)，是突破機耕和機收水平的重要舉措。今年，要認真總結(jié)去年引機作業(yè)的經(jīng)驗和不足，早作規(guī)劃、早作安排，認真組織實施。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大力開展引機作業(yè)，不但是提高我市農(nóng)機作業(yè)水平的有效措施，也是一項惠及農(nóng)民的利農(nóng)助農(nóng)工程，要抓實、抓牢，抓出成效。我們要統(tǒng)籌做好全市的跨區(qū)作業(yè)工作；各地要及早制訂機收工作方案，及早引導(dǎo)農(nóng)民在種植、管理上適應(yīng)機收需要，為機收作業(yè)打好基礎(chǔ)。全市要以梁平、墊江縣為榜樣，加強對跨區(qū)作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的順利進行。要擴大作業(yè)范圍。一是今年全市要組織本地聯(lián)合收割機，在部分區(qū)縣開展小麥機收作業(yè)；二是要加大水稻跨區(qū)機收的引機力度，有條件的地方，都要積極做好引機工作，擴大水稻機收作業(yè)面積，努力為農(nóng)民增加收入，減少收獲成本，減輕勞動強度；三是要積極支持拖拉機等農(nóng)業(yè)機械開展小范圍跨區(qū)域性農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。市局要重點組織實施好“農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)助農(nóng)增收工程”。要努力實現(xiàn)引進高性能聯(lián)合收割機300臺、完成水稻機收30萬畝、為農(nóng)民節(jié)約收割成本3000萬元的目標。梁平、潼南、秀山、南川4個農(nóng)機化綜合示范縣更要帶好頭，發(fā)揮好示范作用；墊江、長壽、合川、永川、開縣、江津、萬州、榮昌、大足等條件相對較好的地方，要重點組織實施，取得突破性進展。要努力優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，我市農(nóng)機作業(yè)市場還存在關(guān)、卡、亂的現(xiàn)象。沒有一個好的市場環(huán)境，外地的機子引不來，本地的機子用不好，就談不上按照市場經(jīng)濟的原則指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。我們要為農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造良好的條件，要加強對擬作業(yè)區(qū)域農(nóng)民的組織引導(dǎo)，要加強對作業(yè)機手的幫助和服務(wù)，要加強作業(yè)信息的溝通和發(fā)布，讓用機的農(nóng)民滿意、作業(yè)的機手滿意。要嚴格執(zhí)行國務(wù)院《收費公路管理條例》的規(guī)定，對“進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費”，保護農(nóng)機手的合法權(quán)益。
第三，建設(shè)三大平臺，積極培育農(nóng)機服務(wù)市場。積極培育農(nóng)機作業(yè)市場是提高我市農(nóng)機化水平的重要途徑。今后，要以培育農(nóng)機作業(yè)市場主體為重點，不斷壯大農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊伍；要采取積極的政策導(dǎo)向和扶持措施，鼓勵發(fā)展一批農(nóng)機作業(yè)中介服務(wù)組織；要以抓信息服務(wù)為切入點，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務(wù)；要配套完善農(nóng)機零配件供應(yīng)、維修市場，形成農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
要以三大平臺建設(shè)為支撐，健全農(nóng)機服務(wù)市場。
一是建立農(nóng)機化信息服務(wù)平臺。從今年開始，每年逐步在全市農(nóng)機化發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域，建立一批以重慶農(nóng)機化信息網(wǎng)為依托的農(nóng)機化信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民和農(nóng)機作業(yè)者提供信息服務(wù)。二是建立農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)平臺。從今年開始，每年選擇部分農(nóng)機推廣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域，建立以農(nóng)機及配件供應(yīng)、維修為主要內(nèi)容的農(nóng)機技術(shù)服務(wù)中心。通過幾年的努力，逐步建立起農(nóng)業(yè)機械供應(yīng)、維修和技術(shù)保障體系。三是建立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督平臺。要制訂完善農(nóng)機作業(yè)技術(shù)標準，保證農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量要求。要以重慶市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗站為依托，建立健全農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、監(jiān)督檢驗制度和質(zhì)量監(jiān)督信息平臺，加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，保護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。
?。ㄈ┮钥蒲薪逃秊榛A(chǔ)，提高農(nóng)機發(fā)展質(zhì)量
第一，以研發(fā)和引進為先導(dǎo)，促進農(nóng)機技術(shù)進步。近年來，隨著軍工、民營企業(yè)的介入，我市農(nóng)機研發(fā)有了一定的發(fā)展，但是與市委市政府“努力把我市打造成全國小型農(nóng)業(yè)機械重要研發(fā)生產(chǎn)基地”的要求相比，仍然有較大的差距。今后一段時間，要按照《關(guān)于加強我市農(nóng)機科研開發(fā)的意見》，加強農(nóng)機科研開發(fā)。一是加大研發(fā)力度，提高科技含量。積極鼓勵大專院校、科研院所、軍工及大型民營骨干企業(yè)加強農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)。對特別有潛力的農(nóng)機科研項目，要給予重點支持，通過政府引導(dǎo)、吸引社會力量參與，形成多元化農(nóng)機科研投入體制。力爭通過幾年的努力，研發(fā)一批適合我市特點的農(nóng)機新機具新技術(shù)。二是加大引進力度，增強創(chuàng)新能力。要建立和完善科技人才的分配激勵、引進智力和人才流動等政策，引進一批專業(yè)人才，增強技術(shù)創(chuàng)新能力；引進一批國內(nèi)外農(nóng)機新機具、新技術(shù)，促進農(nóng)機科技進步和技術(shù)創(chuàng)新；制定優(yōu)惠政策，引進一批國內(nèi)外大公司、大集團來渝，開發(fā)適合我市山嶺重丘的農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)，為重慶經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點。三是提高加工轉(zhuǎn)化能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。我們要緊緊圍繞“百萬產(chǎn)業(yè)化工程”項目，以扶持大戶、業(yè)主和龍頭企業(yè)為主，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工水平，增大產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。以優(yōu)質(zhì)糧油、水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點，積極研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝和低溫干燥等機械和技術(shù)，以奶牛、生豬、禽類等養(yǎng)殖業(yè)為重點，積極研發(fā)生產(chǎn)、加工及附屬物處理機械和技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。
第二，以人才建設(shè)為推動，提高農(nóng)機隊伍素質(zhì)。要努力建立一支數(shù)量相當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)機化人才隊伍，加強我市農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)力量。針對目前我市農(nóng)機化人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才匱乏等問題，各地各部門要按照關(guān)于加強人才建設(shè)的總體要求，制定好“十一五”農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，開展好四支農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)。一是要以加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為核心，培養(yǎng)造就一支思想境界高、管理能力強的農(nóng)機化行政管理人才隊伍。二是要以創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力為核心，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、樂于奉獻的農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)人才隊伍和農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍。三是要以增強致富能力為核心，培養(yǎng)一批作業(yè)能手，培訓(xùn)一批維修熟手，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機服務(wù)從業(yè)人員隊伍。四是要以提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營水平為核心，培育一批中介高手，建設(shè)一支熟悉市場運作、有較強市場競爭意識的農(nóng)機化經(jīng)營管理人才隊伍。
第三，以試驗示范為帶動，促進農(nóng)機科技的轉(zhuǎn)化利用。按照“因地制宜，以點帶面，重點突破”的方針，切實抓好農(nóng)機化試驗示范基地建設(shè)。今年啟動的梁平、南川、潼南、秀山４個市級農(nóng)機化綜合示范縣建設(shè)，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，努力提高耕種收綜合機械化水平，組裝配套使用農(nóng)機新機具新技術(shù)，在核心區(qū)耕種收基本實現(xiàn)機械化，通過2―3年的努力，力爭水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化，使其成為農(nóng)機新機具新技術(shù)推廣使用的試驗區(qū)，成為探尋農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、良種與良法配套的示范區(qū)。
繼續(xù)抓好市級農(nóng)機化重點推廣縣建設(shè)，積極爭取部級重點推廣縣、示范縣等建設(shè)項目。市級農(nóng)機重點推廣縣，在機耕機收上要率先突破。各區(qū)縣要按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H選擇重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)機化綜合示范，市級將擇其重點予以積極支持。
?。ㄋ模┮蕴峁嗾竞突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件
農(nóng)村機電提灌站是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施之一。但由于投入少，欠賬多，我市農(nóng)村機電提灌站基礎(chǔ)差、問題多，改造和建設(shè)任務(wù)十分繁重。我們要按照中央一號文件關(guān)于“更新改造老化機電設(shè)備，完善排灌體系”和分級負責(zé)、突出重點的原則，充分調(diào)動各級的積極性，加強對農(nóng)村機電提灌站的技術(shù)改造。在市級資金的投放上。一是要堅持抓大放小，分級負責(zé)。對水源條件較好，相對集中成片，能形成灌區(qū)，效益好的大中型提灌工程，爭取由市里納入計劃，通過整合力量，進行渠系配套改造；對100千瓦以下和點狀的小型提灌站的建設(shè)與改造，主要由區(qū)縣負責(zé)組織實施。二是要堅持服務(wù)主題，突出重點。市級提灌改造資金要向優(yōu)質(zhì)糧油主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)機械重點作業(yè)區(qū)域傾斜，通過加強提灌設(shè)施建設(shè)，促進實現(xiàn)能灌能排，既提高糧食生產(chǎn)能力，又為農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造條件。三是要堅持因地制宜，注重效果。為了充分調(diào)動各級對提灌站建設(shè)與改造的積極性，市級根據(jù)各地工作情況，對改造力度大、效果好的地區(qū)，進行優(yōu)先補助。在建設(shè)和管理的方式上。要探索有利于加快提灌站建設(shè)與改造步伐的運行機制和實現(xiàn)形式?？梢酝ㄟ^產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，積極鼓勵個人、企業(yè)主和其他投資主體，參與農(nóng)村機電提灌站的技術(shù)改造，在保證農(nóng)業(yè)灌溉的同時，允許其開展綜合經(jīng)營。允許個人、集體承包經(jīng)營農(nóng)村機電提灌設(shè)施，逐步實現(xiàn)其管、護、用一體化。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》強調(diào)指出，國家支持和保護農(nóng)民在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，自愿組織區(qū)域化、標準化種植，提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)水平。為此，我們一方面要進一步加強農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)藝之間的結(jié)合，有條件地開展適度規(guī)模經(jīng)營和標準化種植，提高農(nóng)業(yè)機械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐力度。另一方面，要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)等，采取積極措施，加強對基本農(nóng)田的綜合整治，加強農(nóng)村機耕道路建設(shè)和維護，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件。
?。ㄎ澹┮约訌娹r(nóng)機監(jiān)管為手段，保障農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展
要切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)理。《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的職能、職責(zé)進行了進一步明確，抓好對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管是我們的法定職能。面對當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)管的新形勢、新任務(wù)，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作重心和方式。要切實把農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重心轉(zhuǎn)移到對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的管理和對駕駛（操作）員的培訓(xùn)教育上來，并逐步做到對農(nóng)業(yè)機械實行全面的監(jiān)督管理。
一是要積極配合，搞好協(xié)作。農(nóng)機部門要牢固樹立以人為本的思想，從維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的全局出發(fā)，積極協(xié)助公安、交通管理部門做好對上道路行駛的拖拉機的管理，協(xié)力杜絕農(nóng)機重特大安全事故的發(fā)生。二是要關(guān)口前移，重心下沉。加強道路以下農(nóng)機的安全監(jiān)管，是農(nóng)機部門的重要職責(zé)，農(nóng)機安全監(jiān)管的關(guān)口明顯前移，重心明顯下沉。要進一步以建立農(nóng)機“安全示范戶”、“安全示范村”和“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，把農(nóng)機安全工作的防線前移到村、推進到戶，把工作的重心落實到鄉(xiāng)，把宣傳教育工作做到農(nóng)村最基層。三是要強化責(zé)任，落實措施。各地要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，認真履行職責(zé)，落實監(jiān)管措施，建立健全農(nóng)機安全目標責(zé)任制，堅持橫向到邊，縱向到底，落實到人；要制定和完善防范重特大農(nóng)機事故的工作預(yù)案和工作措施，做到責(zé)任明確，措施到位。四是要規(guī)范管理，提高水平。江津“6.17”特大農(nóng)機安全事故，教訓(xùn)深刻。各級農(nóng)機監(jiān)理部門要健全完善內(nèi)部管理、技術(shù)檢驗、事故處理、監(jiān)督考核等制度體系，特別是要嚴格規(guī)范對機車的技術(shù)檢驗和年審；要嚴格規(guī)范對駕駛員的考核和管理；要不斷完善農(nóng)機安全監(jiān)理技術(shù)手段，實現(xiàn)工作程序化，辦事規(guī)范化，行政法制化，裝備先進化。
要加強農(nóng)機產(chǎn)品的試驗鑒定和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。一是要從農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)入手，制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標準；二是對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法組織對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查；三是要積極配合工商行政管理部門加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作，深入開展打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品活動，凈化農(nóng)機市場。農(nóng)機部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，積極組織對特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。
三、加強能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供保障
黨的十六屆四中全會提出，要切實加強執(zhí)政能力建設(shè)。就我們農(nóng)機工作而言，就是要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，打造一支與時俱進的高素質(zhì)的農(nóng)機隊伍，為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供保障。
（一）加強能力建設(shè)，增強發(fā)展觀念
加強執(zhí)政能力建設(shè)，我們首先就是要增強把握發(fā)展機遇的能力。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的形勢喜人、形勢逼人，催人奮進。
在先進國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了利用現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和設(shè)施設(shè)備、廣泛運用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它是先進生產(chǎn)工具、先進生產(chǎn)方法和科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的高度集合，農(nóng)業(yè)機械是其重要的載體和支撐；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是工程農(nóng)業(yè)，是機械化、電氣化、聯(lián)合化的組成，目前農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。
在我國，農(nóng)業(yè)不但是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，就是要堅持用科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；就是要堅持以人為本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓其享受現(xiàn)代工業(yè)文明的成果。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標致，已經(jīng)進入了全力推進和加快發(fā)展的新時期。
在我市，市政府在剛剛閉幕的二屆三次人代會上提出了“啟動市級農(nóng)機化綜合示范縣建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平提高2個百分點”的目標，并獲得了人民代表的通過，這表明了市政府和人民代表對農(nóng)業(yè)機械化的高度重視和殷切希望，我們一定要堅定信心，努力工作，不辜負人民對我們的希望！據(jù)資料表明，到2010年，全國農(nóng)業(yè)綜合機械化水平將達到45%，2020年將達到65%，進入高級發(fā)展階段。我們面臨發(fā)展的大好形勢，肩負加快發(fā)展的歷史重任，必須增強發(fā)展觀念、樹立長期發(fā)展理念，當(dāng)前更要在加快發(fā)展上做好文章。
（二）加強能力建設(shè)，科學(xué)謀劃發(fā)展
加快我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。因此，我們在加強能力建設(shè)上，必須增強把握機遇和科學(xué)謀劃發(fā)展的能力。
首先，增強把握發(fā)展機遇的能力是科學(xué)謀劃發(fā)展的基礎(chǔ)，這對我們農(nóng)機化工作而言顯得十分重要。從總體來看，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的社會范圍、政策環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)水平和發(fā)展機制已經(jīng)俱備，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)進入快速發(fā)展的機遇期。就我市而言，黨委政府的高度重視，農(nóng)民群眾的迫切所需，更加要求我們必須緊緊抓住這次難得的機遇，努力推動農(nóng)機化水平上新臺階。
第二，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，就是要按照“五統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，從解決好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題的具體出發(fā)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為農(nóng)民之所需，科學(xué)確立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思路、目標和工作方針。要做到這一點，各級農(nóng)機主管部門，一是要強化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，更新思想觀念、改變管理理念，不斷增強在市場經(jīng)濟條件下，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢的能力。二是要深入實際，調(diào)查研究，開拓進取，勤于思考，科學(xué)確立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思路，合理制定加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的目標和工作方針，增強為黨委政府當(dāng)好參謀的能力。三是要振奮精神，真抓實干，與時俱進，增強把思路轉(zhuǎn)變成為目標，把目標轉(zhuǎn)變?yōu)榇胧?，把措施轉(zhuǎn)變成扎實行動的實際工作的能力。四是要以農(nóng)民群眾的需求為目標，以農(nóng)民群眾的滿意不滿意為標準，結(jié)合實際制定和完善加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的工作方針和政策措施，增強為人民群眾服務(wù)的能力。
?。ㄈ┘訌娔芰ㄔO(shè)，嚴格依法行政
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》是促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基本法，是黨的主張、國家意志和人民意愿的高度統(tǒng)一，我們要以此為準繩，嚴格依法行政，依法促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
市政府提出，貫徹落實好法律，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，是黨心所向，是民心所思，是我們立黨為公、執(zhí)政為民的具體要求，各級人民政府要認真履行職責(zé)，切實牢記責(zé)任，貫徹落實法律，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化；要依法把農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取財政支持、金融扶持、稅收優(yōu)惠和技術(shù)攻關(guān)等措施，逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入；負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化工作的相關(guān)部門，要認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹法律，深刻領(lǐng)會立法精神，準確掌握各項法律規(guī)定，正確適用法律，嚴格依法行政；要按照各自的職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，切實擔(dān)負起促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重任。
市政府把農(nóng)業(yè)機械化納入了任期目標，并下發(fā)了對各區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門農(nóng)業(yè)機械化工作目標考核的暫行辦法，這是市政府貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，依法推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要舉措，我們一定按照《重慶市農(nóng)業(yè)機械化目標考核暫行辦法》的要求，積極配合市政府目標管理辦公室做好目標任務(wù)的分解下達，加大督促檢查的力度，加強考核和考評工作。
加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)機械化，各級農(nóng)機部門責(zé)任重大，責(zé)任在先。我們希望各區(qū)縣黨委政府，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為契機，以提高農(nóng)業(yè)機械化水平為目標，以建立健全農(nóng)機管理隊伍為手段，進一步加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級農(nóng)機管理部門的同志更應(yīng)該勤奮工作，給黨委政府當(dāng)好參謀，提好建議，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)機械化水平上等升位。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是我們的重要歷史責(zé)任，我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想和加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，共同擔(dān)負起促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重任，為推進全市農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做出新的貢獻！
