今年上半年我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了新的成績(jī)。最近重慶市委召開了二屆七次全委會(huì),專題研究了加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的問題,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的目標(biāo)和要求。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要全面深入貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新問題,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作。
上半年工作情況及其思考
今年以來,我們?cè)谵r(nóng)機(jī)化發(fā)展上取得了新的成效,在思想上也有了許多新的認(rèn)識(shí)和新的收獲。面對(duì)市委提出的新要求,我們既感到事業(yè)光榮,更感到責(zé)任重大。因此,認(rèn)真總結(jié)好前期工作取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí),對(duì)我們開創(chuàng)下步工作的新局面,全面完成今年工作任務(wù),具有十分重要的意義。
工作新成效
上半年,全市農(nóng)機(jī)化工作總體情況較好,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、廣大同志工作努力,農(nóng)民購機(jī)熱情十分高漲,出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,部分區(qū)縣已開始進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期。主要有以下新的成效:
農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣速度大幅提高。到6月10日,全市共推廣耕整機(jī)7595臺(tái),為市政府目標(biāo)任務(wù)的127%,是去年全年推廣數(shù)的1.77倍;農(nóng)戶申購高性能聯(lián)合收割機(jī)達(dá)80多臺(tái),目前已批準(zhǔn)購買了42臺(tái)。特別是涪陵,在去年推廣400多臺(tái)的農(nóng)機(jī)具的基礎(chǔ)上,今年又推廣700多臺(tái);綦江今年推廣550多臺(tái),是去年的11倍。忠縣、秀山、黔江、南川、豐都達(dá)300臺(tái)以上,萬州等10個(gè)區(qū)縣也達(dá)200臺(tái)以上。另外彭水、渝北、銅梁、萬盛、奉節(jié)也增長(zhǎng)迅速。
跨區(qū)機(jī)收的準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。全市加強(qiáng)了對(duì)水稻跨區(qū)機(jī)收的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了作業(yè)方案、規(guī)劃了重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域、參加了長(zhǎng)江流域引機(jī)協(xié)調(diào)會(huì),目前已簽定引機(jī)協(xié)議19份、引機(jī)580臺(tái)。梁平縣由于有前幾年的工作基礎(chǔ),今年的引機(jī)工作進(jìn)展更好;南川市政府對(duì)今年的引機(jī)工作高度重視,副市長(zhǎng)陽仕坤同志,親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人前往江西參加引機(jī)協(xié)調(diào)會(huì)。另外,今年4月,我市部分聯(lián)合收割機(jī)手分別到四川成都、西昌、云南等地參加了小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè),為今年水稻機(jī)收作業(yè)摸索了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我們預(yù)計(jì),如無特殊情況,引進(jìn)高性能聯(lián)合收割機(jī)300臺(tái)是有可能的。
新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)取得新進(jìn)展。一是去年我們引進(jìn)了日本洋馬小型2行聯(lián)合收割機(jī)在我市進(jìn)行適應(yīng)性和可靠性試驗(yàn),取得了成功,該機(jī)更適合丘陵山區(qū)水稻、小麥的收獲,有較強(qiáng)的推廣前景,是提高我市機(jī)收水平新的技術(shù)支撐。今年我們已經(jīng)與日本洋馬公司協(xié)商確定,引進(jìn)10臺(tái)進(jìn)行推廣示范。二是在機(jī)械播栽方面,我們已對(duì)水稻機(jī)插秧的技術(shù)路線進(jìn)行了研究,對(duì)推廣機(jī)具進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),已初步探索出了解決機(jī)械栽插對(duì)水稻育秧的技術(shù)難題。
當(dāng)前,群眾的購機(jī)熱情很高,預(yù)計(jì)到年底,全市推廣耕作機(jī)械可達(dá)10000臺(tái)左右,大大超出年初6500臺(tái)的預(yù)測(cè)數(shù);農(nóng)民購買高性能聯(lián)合收割機(jī)將達(dá)到50臺(tái)以上,再次創(chuàng)下新高。根據(jù)裝備的擁有量,我們分析,今年全市可突破機(jī)耕550萬畝、機(jī)收35萬畝,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平增加2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到7.1%以上,是比較有把握的。
另外,機(jī)電提灌技術(shù)改造工作穩(wěn)步推進(jìn),全市農(nóng)機(jī)安全工作情況較好,目前沒有發(fā)生大的安全事故,其他各項(xiàng)工作也都在有序進(jìn)行。
對(duì)工作的新認(rèn)識(shí)
綜合分析今年上半年我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的運(yùn)行情況,它給了我們?cè)S多新的啟示,帶來了許多新的思考。
各級(jí)黨委政府推動(dòng)力度進(jìn)一步加大?;叵虢陙砦沂修r(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷程,我們可以清楚地感受到,各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作高度重視,為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
首先,市委市府高瞻遠(yuǎn)矚,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷進(jìn)入新的發(fā)展階段。
2003年,市政府提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見。在此基礎(chǔ)上,我們就加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要性和可能性進(jìn)行了廣泛的宣傳,農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)一步引起了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2004年,市政府首次召開了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議,發(fā)出了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的通知》,號(hào)召全市各級(jí)人民政府,要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能、明確措施、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。
市委市政府切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo),今年把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作納入任期目標(biāo)予以考核。同時(shí),鎮(zhèn)東書記加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的調(diào)研,視察農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示;鴻舉市長(zhǎng)多次聽取農(nóng)機(jī)化工作的情況匯報(bào),并多次指示農(nóng)機(jī)化工作;光國同志更是十分關(guān)心農(nóng)機(jī)、支持農(nóng)機(jī),并經(jīng)常親自主持研究農(nóng)機(jī)工作。正如鴻舉同志所說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作是市政府要抓的重點(diǎn)工作之一,采取措施予以加強(qiáng)是必要的。此時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化列上了市政府的重要工作,列上了領(lǐng)導(dǎo)們的重要議事日程。
市委二屆七次全會(huì)通過的《中共重慶市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的決定》中,提出了要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要內(nèi)容之一,并提出了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平2007年要達(dá)到11%、2010年要達(dá)到16%的新目標(biāo)?!稕Q定》還要求,“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加大農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)力度,保持連續(xù)穩(wěn)定的購機(jī)補(bǔ)貼政策。改造和維護(hù)農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施,實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)能灌能排?!痹谶@次全會(huì)上,鎮(zhèn)東書記還指出:我市跨度大,加之山丘密布,立體氣候明顯,莊稼由低緯度向高緯度、由低海拔到高海拔次第成熟,這種季節(jié)差異為開展機(jī)械收割提供了條件。鴻舉市長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào):推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有“一舉多得”的功效,是當(dāng)前我市農(nóng)村工作的一件大事情,已經(jīng)到了順?biāo)浦鄣臅r(shí)候了。
全會(huì)的重大決定、領(lǐng)導(dǎo)們的重要指示,使我們深深感到了市委市府對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的殷切希望。
第二,區(qū)縣黨委政府的認(rèn)識(shí)不斷深入,開始擔(dān)負(fù)起了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要職責(zé)。
在市委市政府的高度重視下,各區(qū)縣黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的認(rèn)識(shí)不斷加深、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)、推動(dòng)的力度也不斷加大。
綜合分析各地農(nóng)機(jī)化工作的進(jìn)展情況,我們可以清楚地看到,各地對(duì)農(nóng)機(jī)化工作和認(rèn)識(shí),大致都經(jīng)歷了一個(gè)從主觀到客觀,從被動(dòng)到主動(dòng),從不自覺到自覺的過程。目前,各級(jí)黨委政府已經(jīng)開始擔(dān)負(fù)起了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要職責(zé),推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,部分區(qū)縣已經(jīng)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期。
在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的認(rèn)識(shí)上。他們已經(jīng)不僅僅停留在完成目標(biāo)任務(wù),而是按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體要求,從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā),從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大局著眼,站在“興機(jī)富民”、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,去認(rèn)識(shí)、去理解、去推動(dòng)。
在對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)上。各地逐步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo),相繼建立了農(nóng)機(jī)化工作任期目標(biāo)責(zé)任制,并把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做到了農(nóng)機(jī)化工作有布置、有措施、有檢查、有落實(shí)。部分區(qū)縣還調(diào)整充實(shí)了農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。
在對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的推動(dòng)力度上。大多數(shù)區(qū)縣加大了對(duì)農(nóng)民購機(jī)的配套補(bǔ)貼力度。涪陵、綦江、秀山、南川、渝北、江津、銅梁等 25個(gè)區(qū)縣財(cái)政配套補(bǔ)貼在10%以上,有的高達(dá)20%;綦江、豐都、南川、武隆和酉陽等區(qū)縣還落實(shí)了農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)費(fèi)。特別是中共涪陵區(qū)委常委一班人,曾經(jīng)拿出常委基金助推農(nóng)機(jī),這就更加充分說明了這一點(diǎn)。
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府因勢(shì)利導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)進(jìn)入千家萬戶。
經(jīng)過一段時(shí)期的努力,加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作已經(jīng)向著縱深推進(jìn)。尤其可喜的是,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,已經(jīng)充分感受到了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的迫切需求,把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。他們通過現(xiàn)場(chǎng)推廣、對(duì)比分析以及實(shí)行配套補(bǔ)助等積極措施,因勢(shì)利導(dǎo)地引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。
我們?cè)隰虢鰵g、東溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)初他們擔(dān)心的是如何完成指導(dǎo)性計(jì)劃,為此,他們把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開到了重點(diǎn)村社,把演示現(xiàn)場(chǎng)辦到農(nóng)民家門,還對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃內(nèi)的推廣機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)助。讓他們始料不及的是,農(nóng)民一用上機(jī)器,就愛不釋手,一發(fā)不可收。東溪鎮(zhèn)的黨委書記說,農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具的需求已經(jīng)十分迫切,只要農(nóng)民需要我們就大力支持,只要農(nóng)民有實(shí)惠我們就積極鼓勵(lì),這已經(jīng)是我們做好當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
群眾的購機(jī)熱情進(jìn)一步高漲。分析今年農(nóng)民購機(jī)的快速增長(zhǎng)特性,我們從中也有許多教益。
農(nóng)民的客觀需求是重要的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力緊缺的矛盾十分突出,勞動(dòng)力成本也急速增加。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民工每次返鄉(xiāng)需要20到30天,按照每個(gè)農(nóng)民工平均月務(wù)工收入600元計(jì)算,加上往返路費(fèi)和自身消費(fèi),平均每次1000元左右的成本。而農(nóng)機(jī)作業(yè)以其成本低、效率高、有利可途,深受農(nóng)民歡迎。所以,一些地方出現(xiàn)賣耕牛、買鐵牛的現(xiàn)象;一些地方出現(xiàn)農(nóng)民踴躍購買聯(lián)合收割機(jī)的現(xiàn)象;一些地方在配套補(bǔ)貼取消的情況下,農(nóng)民的購機(jī)積極性仍然不減、購機(jī)熱情仍然不退,這些現(xiàn)象都充分說明,農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要的客觀存在。
支農(nóng)惠農(nóng)政策是重要的推動(dòng)。黨和政府“兩減三補(bǔ)”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。在我市,還進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)民購機(jī)的補(bǔ)貼力度。特別是去年底,我市農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金第一次出現(xiàn)了較大的缺口,在農(nóng)民的購機(jī)補(bǔ)貼得不到及時(shí)兌現(xiàn)的情況下,王市長(zhǎng)還從市長(zhǎng)基金中撥出350萬元,解決了燃眉之急,得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎,不但給了我們巨大的鼓舞,也極大地調(diào)動(dòng)了區(qū)縣政府的積極性。因此,好政策催生好環(huán)境,好環(huán)境培育好結(jié)果。
農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步是重要的支撐。今年我們進(jìn)一步加大了機(jī)具的選型力度,擴(kuò)大了《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》的范圍,每個(gè)區(qū)縣一般都有4―5 個(gè)機(jī)型的機(jī)具可供選用。技術(shù)進(jìn)步不但增強(qiáng)了機(jī)具的實(shí)用性和可靠性,也增加了農(nóng)民對(duì)機(jī)具的可選擇性。同時(shí),隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高、產(chǎn)品價(jià)格的不斷降低、技術(shù)培訓(xùn)等售后服務(wù)工作的不斷加強(qiáng),農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品的信賴度在上升,他們不但買得起,而且用得好,這也極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情。
綜上所述,好政策的推動(dòng),技術(shù)進(jìn)步的支撐,是今年農(nóng)民購機(jī)快速增長(zhǎng)的重要原因;農(nóng)機(jī)部門廣泛的宣傳、扎實(shí)的工作、真誠的服務(wù),更是起到了十分重要和必不可少的助推作用。但是,最具有關(guān)鍵性、持久性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的,是成本效益原則的驅(qū)使,這是農(nóng)民群眾客觀需要的基礎(chǔ)動(dòng)因,只是這種基礎(chǔ)動(dòng)因,在黨委政府的強(qiáng)力推動(dòng)下、在國家政策的有力扶持下、在農(nóng)機(jī)部門的努力工作下,被變成了現(xiàn)實(shí)。
農(nóng)機(jī)部門的工作進(jìn)一步深入。綜觀今年上半年全市農(nóng)機(jī)工作,各地農(nóng)機(jī)部門無論是在思想上、工作上或精神上都呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn),創(chuàng)造出了許多新的成果。
思想更加統(tǒng)一。就全市工作而言,總體都好于上年,各地的工作大多進(jìn)展良好,推廣總量創(chuàng)下我市歷史新高,而一部分后起區(qū)縣的工作也進(jìn)展迅猛,這種大好的發(fā)展態(tài)勢(shì),在我市農(nóng)機(jī)發(fā)展史上是從來沒有過的。它可以充分說明,各地在統(tǒng)一對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí)上,在統(tǒng)一對(duì)指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)上,在統(tǒng)一對(duì)工作重點(diǎn)、工作方法和增長(zhǎng)途徑的認(rèn)識(shí)上,都取得了新的進(jìn)步,形成了新的共識(shí),為做好今年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
信心不斷增強(qiáng)。一方面,經(jīng)過一段時(shí)間的努力,同志們不但在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),同時(shí)也加深了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械客觀需求的了解,在農(nóng)民群眾迫切需求這種強(qiáng)勁推力的感召下,激發(fā)了大家的工作責(zé)任心,增加了我們工作的底氣。另一方面,經(jīng)過一段時(shí)間的探索,同志們?cè)诠ぷ魃弦仓鸩矫鞒隽嗽S多新的方法,逐步積累了許多新的經(jīng)驗(yàn),這是進(jìn)一步做好我們工作的原動(dòng)力。同時(shí),黨委政府的高度重視,為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),增加了我們工作的拉動(dòng)力。
工作熱情高漲。綜析今年上半年工作,最令人感到高興的是,同志們的工作熱情高昂,全市形成了比工作、比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍,涌現(xiàn)出了許多推廣大縣、許多后起之秀和許多感人的事跡,全行業(yè)主動(dòng)思考問題的多了、思考的問題深了,研究探討農(nóng)機(jī)化發(fā)展的氣氛更濃了。特別是在今年春季,正值共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的起步階段,又是農(nóng)機(jī)推廣的黃金季節(jié),為了確保工作學(xué)習(xí)兩不誤,不少同志學(xué)在基層、工作在田間地頭,他們白天搞推廣,晚上搞學(xué)習(xí),沒有星期天、沒有節(jié)假日。在全市到處都可以看到同志們兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的工作場(chǎng)面,處處都可以聽到黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾對(duì)大家贊揚(yáng)的聲音。
工作辦法增多。工作辦法多、工作做得細(xì),是今年上半年工作最值得梳理的地方,也是今年工作與往年大不相同的重要原因之一。渝北區(qū)立足抓早、立足抓實(shí)、立足抓細(xì),抓出了農(nóng)機(jī)推廣工作的新態(tài)勢(shì);綦江縣在宣傳方法上創(chuàng)新、在推廣動(dòng)作上加力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)推廣的新跨越;彭水縣從認(rèn)識(shí)入手找差距、從宣傳入手添力度、從維修入手探新路,不但使工作走出了低谷,還創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn);涪陵的農(nóng)機(jī)推廣能再次創(chuàng)全市新高,既反映了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械需求的迫切性和廣泛性,更印證了他們前期的工作卓有成效。另外,在南川、黔江、忠縣、豐都、秀山以及奉節(jié)和巫山等,他們?cè)诠ぷ鞣椒ㄉ隙加性S多新創(chuàng)舉,都創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)??傊緜兊墓ぷ鞫际峙?、都十分辛苦,我向大家表示感謝!
以上這些也都充分說明,只要我們把握住機(jī)遇,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把工作做落實(shí)、把宣傳做到位、把服務(wù)做到家,就一定能取得好的成績(jī)。
形勢(shì)對(duì)我們的新要求
在市委二屆七次全會(huì)上,鎮(zhèn)東書記說:我在農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),一些地方農(nóng)民對(duì)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情不高,是因?yàn)檎J(rèn)為其靈活性差,因此應(yīng)推廣多功能型的、一機(jī)多用的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。…在我市推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,應(yīng)包含兩大要義:一是方便,二是降低成本,否則就會(huì)喪失推廣價(jià)值。
鴻舉市長(zhǎng)說: 2000年,重慶農(nóng)機(jī)化水平只有2.4%,排在全國倒數(shù)一、二,雖說我市是山區(qū),和河南、河北等平原之地?zé)o法相比,但全國倒數(shù)一、二絕不應(yīng)該……現(xiàn)在農(nóng)村是“少壯打工去,種禾叟與姑”,沒有機(jī)械化,土地要么撂荒,要么花高價(jià)請(qǐng)人種田,而使用農(nóng)機(jī)卻又快又省錢……而且從我市實(shí)際看,我們這么多梯田完全可以機(jī)械化耕作。加之我市通用機(jī)械生產(chǎn)能力全國第一,只要稍加裝備就能形成各種農(nóng)機(jī)。所以講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,也包括“利用農(nóng)機(jī)發(fā)展農(nóng)業(yè)”這樣的統(tǒng)籌。希望在工業(yè)戰(zhàn)線上的同志,要根據(jù)我市農(nóng)村情況乃至西南山地情況,來研發(fā)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)。要保持連續(xù)穩(wěn)定的購機(jī)補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性。要形成農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)伍,按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際情況,選擇部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行農(nóng)機(jī)化綜合試點(diǎn)示范,大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備上規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上臺(tái)階。
黨委政府的重視程度,廣大群眾的需求強(qiáng)度,我們自身的工作力度,決定著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)落實(shí)錦濤書記“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的要求,各級(jí)黨委政府將會(huì)更加重視“三農(nóng)”問題,支持和解決“三農(nóng)”問題的力度會(huì)進(jìn)一步加大,因而重視和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的力度一定會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),發(fā)展的速度會(huì)進(jìn)一步加快,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度也還會(huì)加快,因而,農(nóng)村需要農(nóng)機(jī)、農(nóng)民渴望農(nóng)機(jī)的愿望,一定會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。
面對(duì)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,面對(duì)廣大群眾的強(qiáng)烈渴望,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢(shì),我們惟有順應(yīng)潮流努力工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速健康發(fā)展的重任。
要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,在努力實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的新目標(biāo)上下工夫。面對(duì)市委市政府提出的新要求,面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)們提出的新期望,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì),我們要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的新目標(biāo)而努力奮斗。
要進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的使命感。在這次全委會(huì)上,市委提出了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平2007年達(dá)到11%,2010年達(dá)到16%的目標(biāo)。同時(shí),市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)還提出了“大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備上規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上臺(tái)階”的要求,我們感到無比光榮。有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有穩(wěn)定的購機(jī)補(bǔ)貼政策作支持,分別達(dá)到11%和16%的目標(biāo),我們充滿了信心。但是,隨著兩個(gè)“論斷”的提出,全國各地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的推動(dòng)力度都明顯加大,發(fā)展的步伐都明顯加快,而我市目前綜合機(jī)械化水平的提升,明顯還存在著增長(zhǎng)方式的單一性,技術(shù)支撐的薄弱性,要實(shí)現(xiàn)上等升位的要求,任務(wù)卻十分艱巨,所以我們必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,努力抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、狠攻薄弱環(huán)節(jié),在全面加快發(fā)展上下工夫,圓滿完成市委市政府交給我們的光榮使命。
要進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的責(zé)任感。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,努力增加農(nóng)民收入,對(duì)于一個(gè)農(nóng)機(jī)工作者而言是我們的工作責(zé)任,對(duì)于一個(gè)社會(huì)人而言又是我們的社會(huì)責(zé)任。牢記這份責(zé)任,履行這份職責(zé),既是黨和人民賦予我們的光榮使命,也是時(shí)代對(duì)我們提出的新要求。然而,當(dāng)前我們還存在許多問題,在我們的工作思維方式上還跟不上發(fā)展的需要,在工作水平上還跟不上群眾的需要,在引導(dǎo)發(fā)展的能力上還跟不上形勢(shì)的需要,還有始終被農(nóng)民的需求推著跑,被領(lǐng)導(dǎo)的要求牽著跑的感覺。所以,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)我們繼續(xù)做好今后的工作顯得特別重要。
當(dāng)前,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備上規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上臺(tái)階的重任已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地落到了我們頭上,我們必須樹立不怕苦、不怕累的奮斗精神,樹立求真務(wù)實(shí)、繼往開來的進(jìn)取精神,不斷克服工作中顯現(xiàn)出的滿足情緒、畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,不斷把工作推向深入。
增強(qiáng)提高裝備水平重要性的認(rèn)識(shí),在努力提高農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)和量上下工夫。沒有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)裝備總量為基礎(chǔ),沒有一定水平的裝備質(zhì)量作保障,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平就是一句空話,就更談不上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
要堅(jiān)持很抓農(nóng)機(jī)推廣不放松,提高農(nóng)機(jī)裝備總量。提高裝備總量,是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,具有提綱挈領(lǐng)的作用。打好了這個(gè)基礎(chǔ),抓住了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了我們工作的重點(diǎn),這要成為全市上下的共識(shí),絕不可輕易動(dòng)搖。
要堅(jiān)持狠抓技術(shù)創(chuàng)新不放松,提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量。當(dāng)前,我市農(nóng)機(jī)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新不夠,技術(shù)儲(chǔ)備不足的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來,在很多領(lǐng)域我們還是空白,在很多環(huán)節(jié)我們的工作還很薄弱。所以,我們必須從加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步、不斷尋求新的技術(shù)支撐入手,從加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管著眼,迅速提升農(nóng)機(jī)的發(fā)展后勁,促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量。
要充分利用購機(jī)補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)民的購機(jī)積極性。要充分利用購機(jī)補(bǔ)貼政策,積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金、積極探索補(bǔ)貼機(jī)具的范圍和辦法。把購機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)民最需要最渴望的機(jī)具結(jié)合起來,與企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)性能、質(zhì)量、服務(wù)結(jié)合起來,與我們推廣的重點(diǎn)和方向結(jié)合起來。更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。
要堅(jiān)持以狠抓培訓(xùn)不放松,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量和質(zhì)量,是提高農(nóng)機(jī)化水平的基礎(chǔ)要件,而建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍,是提高農(nóng)機(jī)發(fā)展水平的基本要件。要堅(jiān)持狠抓對(duì)機(jī)手、維修人員的培訓(xùn)不放松,提高他們的經(jīng)營服務(wù)能力;要堅(jiān)持狠抓農(nóng)機(jī)推廣、管理人員的培訓(xùn)不放松,提高他們努力工作、適應(yīng)發(fā)展的能力。
增強(qiáng)堅(jiān)持近期工作方針的必要性認(rèn)識(shí),在統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)全面發(fā)展上下工夫。當(dāng)前,我們的工作方針是:“以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為中心,以加快發(fā)展機(jī)耕機(jī)收、努力突破機(jī)械播栽為主線,以開發(fā)提高農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械技術(shù)和提灌設(shè)施維修改造為重點(diǎn),以試驗(yàn)示范為帶動(dòng),加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣力度,努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和作業(yè)水平,使我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階”。對(duì)于堅(jiān)持這個(gè)工作方針的必要性,我們要明確以下兩點(diǎn)。首先,確立工作方針,明確階段目標(biāo),突出工作重點(diǎn),是我們工作有的放矢、有序推進(jìn)的基本要求,有一個(gè)明確的工作方針作指導(dǎo),有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào),形成推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的合力。第二,先易后難,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,統(tǒng)籌發(fā)展的思路,切合當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際。我們要把推進(jìn)機(jī)耕機(jī)收作為提高我市農(nóng)機(jī)化水平的主打環(huán)節(jié),要把突破機(jī)械播栽作為提高我市農(nóng)機(jī)化水平的重要環(huán)節(jié),同時(shí)統(tǒng)籌做好提灌設(shè)施維修改造和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械及技術(shù)等,促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。
增強(qiáng)市場(chǎng)化和社會(huì)化觀念,在努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)體制和機(jī)制上下工夫。走市場(chǎng)化與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的路子,這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必然要求,它在我市具有更重要的指導(dǎo)意義。因此,我們必須擯棄以自我為中心的狹隘的“小農(nóng)意識(shí)”,牢固樹立市場(chǎng)化和社會(huì)化相結(jié)合的觀念,努力在構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)的體制和機(jī)制上下工夫。要按照市場(chǎng)化的要求,積極探求農(nóng)機(jī)維修服務(wù)最有效的實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施,著力創(chuàng)建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)發(fā)展的新體制;要按照市場(chǎng)化的要求,研究引導(dǎo)農(nóng)機(jī)工業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施,著力構(gòu)建支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的新機(jī)制;要按照市場(chǎng)化的要求,克服本位主義,把農(nóng)機(jī)推廣引向市場(chǎng)、引向社會(huì),探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)推廣的新模式;要按照社會(huì)化的要求,著力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)人員隊(duì)伍,為農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展提供人力保障。
此外,我們還要進(jìn)一步在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支持保障體系、監(jiān)督管理體制、扶持政策和激勵(lì)機(jī)制上下工夫,為農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
今年下半年工作的重點(diǎn)及努力的方向
通過總結(jié)新情況、分析新形勢(shì),從而明確了新的要求、統(tǒng)一了新的認(rèn)識(shí)。因此,我們一定要牢記責(zé)任、把握機(jī)遇、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),努力作好今年下半年的工作。
繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣
保持連續(xù)穩(wěn)定的購機(jī)補(bǔ)貼政策,表明了市委市政府支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們要按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,充分利用購機(jī)補(bǔ)貼政策,積極鼓勵(lì)和保護(hù)群眾的購機(jī)積極性,絕不能潑冷水,農(nóng)民需要多少,我們就推廣多少、補(bǔ)貼多少,上不封頂,最大限度地滿足農(nóng)民群眾的需要。
各地要打牢狠抓農(nóng)機(jī)推廣不放松的思想基礎(chǔ),發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和積極進(jìn)取的精神,把工作做實(shí)、把服務(wù)做細(xì)、把宣傳做到家,讓農(nóng)民群眾更加認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)、了解農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī),讓各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)機(jī)、支持發(fā)展農(nóng)機(jī)。
要進(jìn)一步拓寬工作視野,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙草、扶貧、供銷社等部門的合作,利用各種有效的資源,形成新的合力,開辟農(nóng)機(jī)融資發(fā)展的新渠道,增加促進(jìn)裝備總量增長(zhǎng)的新途徑。通過大家的努力,力求實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)機(jī)推廣超10000臺(tái)的目標(biāo),力爭(zhēng)再經(jīng)過3―5年的努力,實(shí)現(xiàn)機(jī)耕水平達(dá)50%左右,并逐步取代牛耕。
切實(shí)抓好水稻跨區(qū)機(jī)收作業(yè)
打好今年水稻跨區(qū)機(jī)收總體戰(zhàn)役,要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。
要進(jìn)一步加大“引機(jī)入渝”工作力度,要抓緊、抓實(shí)、抓出成效。雖然今年的引機(jī)工作,已經(jīng)邁出了可喜的一步,但并不意味著取得了成功,要繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)工作。要保持與外地機(jī)手的聯(lián)系,把“訂單”做定;要做好對(duì)農(nóng)戶的組織工作,宣傳好政策、選擇好作業(yè)區(qū)域、確定好作業(yè)路線,保證外地機(jī)手能作業(yè)、有效益,保證收割的農(nóng)戶用上機(jī),節(jié)約收獲成本;要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,解決好相關(guān)問題,為作業(yè)機(jī)手提供方便、為用機(jī)的農(nóng)戶提供方便。
積極做好跨區(qū)作業(yè)的組織工作,讓農(nóng)機(jī)戶實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)營效益。預(yù)計(jì)到今年底,我市耕作機(jī)械擁有量可望達(dá)到28000臺(tái)左右,聯(lián)合收割機(jī)也將達(dá)到150臺(tái)左右,其中高性能聯(lián)合收割機(jī)超過60臺(tái),這是提高我市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。各地要采取積極的措施,協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問題,鼓勵(lì)他們開展好跨區(qū)作業(yè),以提高作業(yè)水平和經(jīng)營效益。
要抓好“農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)助農(nóng)增收工程”的組織實(shí)施,圓滿完成市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。引進(jìn)和組織外地聯(lián)合收割機(jī)300臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)收作業(yè)面積30萬畝,為農(nóng)民節(jié)約收獲成本3000萬元,是今年市委市政府為民辦實(shí)事八大“民心工程”中“助農(nóng)增收工程”的重要內(nèi)容,梁平、墊江、潼南、秀山、南川、開縣、長(zhǎng)壽等重點(diǎn)區(qū)縣要切實(shí)做好組織工作,除不可抗力的因素外,要確保任務(wù)的圓滿完成。
同時(shí),對(duì)今年的水稻機(jī)收作業(yè),要進(jìn)行重點(diǎn)、系統(tǒng)、深入的宣傳報(bào)道,要爭(zhēng)取在主流媒體上開辟“機(jī)收視點(diǎn)”或“直擊秋收”等欄目,關(guān)注機(jī)收動(dòng)態(tài)、反映社情民意、宣傳機(jī)收成果。各地要積極組織和配合。
加快機(jī)械栽插技術(shù)的推廣工作
推廣機(jī)械播栽技術(shù)是我們的重點(diǎn)工作之一。要以水稻栽插為突破口,盡快完善技術(shù)推廣的工作方案,加快水稻機(jī)械栽插技術(shù)的推廣運(yùn)用,促進(jìn)提高耕種收綜合機(jī)械化水平??傮w思路是:第一,統(tǒng)一技術(shù)要求和指導(dǎo)、農(nóng)民實(shí)行分戶育秧,與推廣高性能栽插機(jī)械、實(shí)行機(jī)械栽插社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合;第二,采用傳統(tǒng)育秧與推廣實(shí)用性栽插機(jī)械相結(jié)合。第三,可以引進(jìn)江蘇等成套的育秧、栽插一條龍的技術(shù)服務(wù),在農(nóng)機(jī)化示范區(qū)試驗(yàn)??傮w要求是:該項(xiàng)工作今年要做好各種準(zhǔn)備,于2006年春開始進(jìn)行試驗(yàn)示范,力爭(zhēng)有一個(gè)良好的開局,取得突破性進(jìn)展。2007年在全市推廣運(yùn)用。
全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣,要進(jìn)一步加大工作力度,在抓好全面工作的基礎(chǔ)上,把水稻機(jī)械栽插作為一項(xiàng)重要內(nèi)容拿上手,在全市先行一步,取得經(jīng)驗(yàn)成果。另外,其他有條件的地方,繼續(xù)逐步選點(diǎn)試驗(yàn)示范糧食產(chǎn)地機(jī)械烘干技術(shù)、機(jī)械播種技術(shù)等,逐步突破推進(jìn)我市水稻全程機(jī)械化的技術(shù)難題。
抓好培訓(xùn)和維修服務(wù)工作
加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的服務(wù),是農(nóng)機(jī)部門的重要工作。當(dāng)前,各地要按照“培養(yǎng)一批作業(yè)能手、培訓(xùn)一批維修熟手、培育一批中介高手”的總體構(gòu)建,重點(diǎn)抓好以下內(nèi)容:
強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)帶動(dòng)能力。從今年下半年開始,全市各地要結(jié)合“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”,對(duì)今年購機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的操作、維護(hù)保養(yǎng)和簡(jiǎn)單維修培訓(xùn),不但要讓他們能使用、會(huì)保養(yǎng)、可維修,還要使他們成為使用農(nóng)機(jī)經(jīng)營致富的帶頭人,成為引導(dǎo)農(nóng)機(jī)推廣的帶路人。只要我們堅(jiān)持做到推廣一批、培訓(xùn)一批,農(nóng)村的農(nóng)機(jī)專業(yè)能手的隊(duì)伍就會(huì)不斷壯大、不斷成熟,農(nóng)機(jī)從業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)就會(huì)得到較大的提高。
加強(qiáng)維修服務(wù),解決后顧之憂。隨著農(nóng)機(jī)推廣步伐的不斷加快,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修的問題已經(jīng)顯得日漸迫切,愈來愈受到全市上下的關(guān)注。就總體而言,農(nóng)機(jī)維修服務(wù),必須走市場(chǎng)化和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的路子,但是在市場(chǎng)化和社會(huì)化服務(wù)的初期,農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)主管部門都責(zé)無旁貸。首先是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),要主動(dòng)解決好售后服務(wù)的問題,絕不能“虎頭蛇尾”或“顧頭不顧尾”,要拿出部分利潤支持發(fā)展維修網(wǎng)點(diǎn),以后企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入《補(bǔ)貼目錄》,這是一個(gè)重要的考核條件。第二,各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,區(qū)域布局,市局將積極支持各地建立一批區(qū)域性的農(nóng)機(jī)維修中心。第三,要大力推廣彭水等區(qū)縣利用摩托車維修網(wǎng)點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行定點(diǎn)維修的做法,并因地制宜,不斷探索創(chuàng)建新的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)模式。
彭水的經(jīng)驗(yàn)很值得推廣。它拋棄了我們以往固有的以自我為中心的狹隘觀點(diǎn),放開視野,廣開思路,有效地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量、有效地利用了社會(huì)資源,建立起了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)機(jī)維修保障體系,這種模式,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)基礎(chǔ),具有較大的發(fā)展?jié)摿?,達(dá)到了事半功倍的效果。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)控
產(chǎn)品的質(zhì)量問題,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的形象。去年以來,我們采取了一系列措施予以加強(qiáng),今年總的情況雖然有所好轉(zhuǎn),但仍然不可忽視,必須一抓到底。
要樹立質(zhì)量意識(shí)。要求各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),首先必須牢固樹立以質(zhì)量求生存的意識(shí),要多在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上下功夫,不斷提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量,降低農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,求得用戶的青睞。在質(zhì)量問題上絕不允許存在任何僥幸心理,在這個(gè)問題上已經(jīng)有了前車之鑒,以后也更不可能網(wǎng)開一面。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)議要及時(shí)召開,向他們通報(bào)情況、提出要求。
要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。市農(nóng)機(jī)鑒定站,是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)和鑒定的職能部門,要切實(shí)履行好職責(zé),切莫“勿以善小而不為”。要嚴(yán)把質(zhì)量鑒定關(guān),嚴(yán)禁質(zhì)量不高、性能不好的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);要嚴(yán)把監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān),隨時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,及時(shí)督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量;要嚴(yán)把對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督關(guān),及時(shí)處理用戶投訴,及時(shí)解決質(zhì)量糾紛,及時(shí)打擊假冒偽劣,絕不允許質(zhì)量問題擾民。
要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定。市農(nóng)機(jī)鑒定站和市局有關(guān)職能處室,要加強(qiáng)對(duì)微耕機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究,要以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,逐步建設(shè)完善我市微耕機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)化體系,以規(guī)范和調(diào)整微耕機(jī)生產(chǎn)技術(shù)管理、社會(huì)化服務(wù)和安全使用等。標(biāo)準(zhǔn)的制定,要本著扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,就高不就低,要有利于促進(jìn)重慶農(nóng)機(jī)工業(yè)上水平,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量上臺(tái)階。同時(shí)。要加快《農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂完善。
另外,要加大今年機(jī)具的選型力度,擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具的范圍,要把那些質(zhì)量好、性能優(yōu)、價(jià)格適中的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選進(jìn)《補(bǔ)貼目錄》,把那些質(zhì)量差、服務(wù)差、管理落后的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品堅(jiān)決淘汰出局,保護(hù)農(nóng)民的利益。
要加強(qiáng)政策扶持。按照“兩個(gè)論斷”,我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化將在相當(dāng)一段時(shí)期保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)態(tài),這是促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。一是要充分利用購機(jī)補(bǔ)貼政策,利用進(jìn)入《補(bǔ)貼目錄》這個(gè)杠桿,做好機(jī)具的選型工作,督促企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)售后服務(wù);二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,本著扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,積極開展調(diào)查研究,制定促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌的政策措施,推動(dòng)重慶農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)督管理
隨著推廣力度的加大,農(nóng)機(jī)擁有量迅速增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)具的監(jiān)督管理,確保充分發(fā)揮效益,顯得十分重要,已經(jīng)引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
要確保購機(jī)補(bǔ)貼工作的真實(shí)性。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),要嚴(yán)格按照《重慶市中小型農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣專項(xiàng)資金管理辦法》和《關(guān)于2005年中小型農(nóng)機(jī)具推廣專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理有關(guān)問題的通知》的要求,按照市局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼管理工作的緊急通知》要求,嚴(yán)格補(bǔ)貼辦理程序、嚴(yán)格的審核審批制度、建立和完善購機(jī)補(bǔ)貼檔案、實(shí)行受益公示制度,對(duì)本地區(qū)購機(jī)補(bǔ)貼工作的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的管理。日前,市政府領(lǐng)導(dǎo)在針對(duì)萬州龍寶農(nóng)機(jī)推廣站乘區(qū)劃調(diào)整之機(jī),擅自將去年購買的一臺(tái)高性能聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)賣的問題時(shí)明確指出:此事須嚴(yán)肅處理。第一,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金必須全數(shù)追回并交市財(cái)政;第二,所借農(nóng)機(jī)公款不能不了了之,亦應(yīng)追收;第三,對(duì)違紀(jì)人員應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。以后,在這類問題上我們絕不能有半點(diǎn)的含糊,必須防微杜漸,嚴(yán)懲不??;要加緊制定完善《補(bǔ)貼機(jī)具管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金和享受補(bǔ)貼機(jī)具的管理。
堅(jiān)決打擊投機(jī)取巧的行為。購機(jī)補(bǔ)貼資金,是黨中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分,必須保證其真正用于農(nóng)民,誰想在上面胡作非為,誰就是違反了國家政策。以后,我們?cè)谡{(diào)查時(shí)如發(fā)現(xiàn),如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)經(jīng)銷商不誠實(shí)經(jīng)營,開假發(fā)票、搞假銷售,我們必須堅(jiān)決打擊,絕不心慈手軟;如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)農(nóng)機(jī)推廣部門不以業(yè)為本,與不法商販“勾肩搭背”、弄虛作假,必須嚴(yán)厲查處,這絕不是空穴來風(fēng),也絕不是虛張聲勢(shì),此風(fēng)不殺,一個(gè)好的市場(chǎng)環(huán)境就建立不起來,更不利于重慶農(nóng)機(jī)工業(yè)的做大做強(qiáng)。
要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),通過建章立制,推進(jìn)程序化、法制化和規(guī)范化建設(shè),該管的要管到位,該做的要做到家,不留安全死角;要積極配合有關(guān)職能部門,對(duì)大型補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施好牌證管理,并積極探討對(duì)其他補(bǔ)貼機(jī)具的管理辦法,為農(nóng)機(jī)事業(yè)健康發(fā)展提供保障。
抓緊制定好農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃
一是要按照市委二屆七次全會(huì)的精神,抓緊制定《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展十一五規(guī)劃》,全面規(guī)劃“十一五”我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的遠(yuǎn)景;二是要按照“改造和維護(hù)農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施,實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)能灌能排”的基本要求,進(jìn)一步修訂完善《重慶市“十一五”農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)總體規(guī)劃》。同時(shí),要繼續(xù)按照“抓大放小,分級(jí)負(fù)責(zé);服務(wù)主題,突出重點(diǎn);因地制宜,注重效果”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿完成今年機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)、改造的各項(xiàng)任務(wù)。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是我們的重要?dú)v史責(zé)任,也是我們的光榮使命。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆七次全會(huì)精神,振奮精神,扎實(shí)工作,為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,做出新的貢獻(xiàn)!