重點解決人民群眾最關心的重大民生科技問題，集成適合不同地區(qū)不同層次人們需求的民生改善技術解決方案，以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等為載體強化技術成果的示范和推廣，全面提升科技服務民生的能力。

　　1．加快人口健康科技發(fā)展，提升全民健康保障能力

　　針對慢性病、傳染病、精神心理疾患等重大疾病，強化臨床醫(yī)學和轉化醫(yī)學研究，突破一批早診早治技術、規(guī)范化診療方案和個性化診療技術，系統(tǒng)推進轉化醫(yī)學平臺、臨床協(xié)同研究網絡、隊列研究基地等建設，優(yōu)化臨床研究組織模式。針對婦女兒童、老齡人群、職業(yè)人群、殘障人群以及基層常見多發(fā)病，加強綜合防控方案的應用推廣、新型診療技術研究及生活保障輔具開發(fā)。加強中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承、治未病、優(yōu)勢診療技術等研究，促進中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的發(fā)揮和推進中西醫(yī)融合發(fā)展。加強優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育技術產品開發(fā)。發(fā)展數字化醫(yī)療、健康管理、健康普及等技術，支撐健康服務體系建設。深入實施全民健康科技行動，大力推進創(chuàng)新醫(yī)療器械示范應用、農村衛(wèi)生適宜技術推廣、公眾健康知識普及等工作。

　　2．加強公共安全科技發(fā)展，提高公共安全和防災減災能力

　　加快提升自然災害應對技術能力，建立基本地理國情監(jiān)測技術體系，重點開發(fā)地震、滑坡、泥石流、臺風、水災、旱災等重大自然災害監(jiān)測預警技術，研制重大自然災害緊急救災重大裝備，建立重大自然災害風險管理技術平臺。繼續(xù)強化生產安全保障技術能力，重點開發(fā)煤礦及非煤礦采掘、油氣開發(fā)、危險化學品、特種設備等重點行業(yè)生產事故與職業(yè)危害防控技術，研發(fā)事故災難應急處置技術及裝備。開發(fā)交通安全保障和救助關鍵技術和設備。全面發(fā)展食品安全保障技術，逐步建立從源頭到餐桌的食品生產全過程安全檢測、控制及管理技術，完善食品安全保障及應急處置技術體系。大力提升國境檢驗檢疫科技能力，加快質量安全關鍵技術創(chuàng)新。研制維護社會穩(wěn)定、防范和打擊犯罪、提高執(zhí)法能力的技術及裝備，構建社會安全保障及應急處置技術體系，強化社會安全保障能力。

　　3．強化綠色城鎮(zhèn)關鍵技術創(chuàng)新，促進城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展

　　加強城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測、城市功能提升與空間節(jié)約利用、城市生態(tài)居住環(huán)境質量保障和城市信息平臺等技術研發(fā)，大力推動建筑節(jié)能與綠色建筑技術研發(fā)與示范應用。重點開發(fā)綠色建材、可再生能源材料及其與建筑一體化的應用技術，形成我國綠色建造技術體系和管理模式。發(fā)展低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃、綠色建筑設計、建筑節(jié)能等技術。優(yōu)化綠色施工控制指標體系與標準，開發(fā)大型建筑施工過程動態(tài)管理與資源配置優(yōu)化仿真平臺。

　　專欄：民生科技示范重點

　　公眾衛(wèi)生和全民健康。結合我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務實際需求，篩選疾病防治、衛(wèi)生保健、民族醫(yī)藥、強身健體等先進實用技術，開展應用示范。遴選國產創(chuàng)新醫(yī)療器械產品，進行臨床評價、示范試用和普及推廣。選擇典型醫(yī)療單位開展電子病歷、醫(yī)療信息集成、臨床診療支持、個人健康信息管理等醫(yī)療信息化示范。

　　臨床醫(yī)學/轉化醫(yī)學研究。以人類發(fā)病率高、死亡率高的重大疾病為研究重點，依托優(yōu)勢臨床單位開展多學科交叉臨床和轉化醫(yī)學研究，建立臨床試驗基地網絡和臨床研究技術支持和服務平臺，開發(fā)評價和驗證疾病發(fā)病機制、流行病學、早期診治、藥物治療、個體化治療等技術和方法，大幅提升我國臨床醫(yī)學水平和轉化研究能力。

　　中醫(yī)藥。重點突破中藥材規(guī)范化種植、中藥配方顆粒質量標準、中藥藥效物質研究及中藥質量評價等關鍵技術。建立有區(qū)域特色的中藥研發(fā)共性技術平臺。重點支持100余個常用中藥材品種開展中藥規(guī)范化種植研究和10余個中藥材大品種的深度開發(fā)，開展8~10個新藥品種的研發(fā)、30個傳統(tǒng)中藥大品種的二次開發(fā)，促進3~5個中藥品種進入國際市場。

　　食品安全。加強風險監(jiān)測與評估、食品污染物高新檢測技術與裝備研發(fā)；開展從農田到餐桌的食品安全科技示范；推動建立食品安全突發(fā)事件監(jiān)控與預警立體交叉網絡信息系統(tǒng)。

　　生產安全。組織煤礦、危險化學品、職業(yè)危害等高危行業(yè)事故預防、控制、監(jiān)管、事故處置與應急救援技術及裝備研究，選擇典型企業(yè)、園區(qū)開展技術集成與應用示范；促進新技術、新成果應用推廣與產業(yè)化。

　　社會安全。研究預防和打擊重大刑事犯罪的刑事司法技術，信息網絡安全與虛擬社會管理技術，社會治安管理與安全防范技術，信息化、智能化刑偵技術，火災、核生化安全、反恐與突發(fā)事件預警、控制、處置技術和裝備，開展科技強警綜合示范。

　　防災減災。加強地震、滑坡、泥石流等重大自然災害立體監(jiān)測技術、預測預報、群測群防技術與裝備研發(fā)；開發(fā)災害應急救助技術裝備；開展風險管理應用研究；開展防災減災科學技術普及，提高公民防災減災意識和技能；組織實施防災減災科技示范工程。

　　綠色建筑技術集成示范。在不同氣候區(qū)選擇一批典型城市（村鎮(zhèn)），重點圍繞綠色建筑規(guī)劃與標準、綠色建造與施工技術、綠色建筑室內環(huán)境改善和保障技術、綠色建材和資源節(jié)約、環(huán)境友好集成技術等，開展綠色建筑技術集成的應用與示范，推動綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展。

　　低碳與和諧社區(qū)示范。選擇典型社區(qū)，開展社區(qū)低碳消費與節(jié)能減排、生活垃圾分類回收、社區(qū)養(yǎng)老與互助、社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、社區(qū)治安與防災減災、社區(qū)民主管理等領域的技術應用示范。

　?。ㄎ澹┙⒅慰沙掷m(xù)發(fā)展的能源資源環(huán)境技術體系

　　針對能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、全球氣候變化等制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題，圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的迫切需求，大力加強能源資源勘探開發(fā)與清潔高效利用、水資源優(yōu)化配置與綜合利用、污染控制與生態(tài)改善、清潔生產與循環(huán)經濟、氣候變化減緩與適應等技術開發(fā)與集成應用，提升科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐和引領能力。

　　1．發(fā)展能源勘探開發(fā)和清潔高效利用技術，提高能源安全保障能力

　　以提升傳統(tǒng)能源勘探開發(fā)技術能力為目標，重點發(fā)展復雜油氣藏勘探、煤炭和海洋油氣安全開采、油氣高效安全集輸等技術，加強煤層氣、頁巖氣、油頁巖、天然氣水合物等非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術研究，保障傳統(tǒng)能源有效供給。以提升能源的清潔高效利用能力為目標，重點發(fā)展煤炭的氣化、液化、煤基化工品加工等清潔轉化技術，發(fā)展超高參數超臨界發(fā)電、煤氣化整體聯合發(fā)電、節(jié)能型循環(huán)流化床發(fā)電等技術，發(fā)展智能電網、先進核能以及風能、太陽能、生物能、海洋能、地熱能等新能源利用技術，加強能源利用關鍵部件和裝備研發(fā)。

　　2．發(fā)展水資源和礦產資源開發(fā)技術，提高資源綜合利用效率

　　以強化水資源優(yōu)化配置和綜合利用技術能力為目標，重點發(fā)展數字化流域、水資源合理調配和特大水利工程群聯合調度技術，加強南水北調、三峽等重大水利工程建設與安全保障技術研發(fā)，強化城市節(jié)水與工業(yè)節(jié)水技術開發(fā)，加強海水淡化、雨洪利用、人工增雨、再生水等非常規(guī)水資源利用關鍵技術開發(fā)。以提升礦產資源勘探開采與綜合利用技術能力為目標，發(fā)展深部與復雜條件下礦產資源高效勘查技術，加強三維立體勘查技術集成，擴大礦產資源有效探明儲量。發(fā)展礦產資源高效開采、綠色選冶、高效利用等重大技術與裝備，強化稀貴金屬資源開發(fā)利用。加強海洋及極地礦產資源綜合調查技術、非常規(guī)礦產資源勘探技術研究，推動礦產資源綠色可持續(xù)開發(fā)。

　　3．發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護技術，促進人與自然和諧發(fā)展

　　以提升循環(huán)經濟和節(jié)能減排的技術支撐能力為目標，重點發(fā)展重污染行業(yè)的清潔生產工藝、大宗廢棄物資源化技術、多層次循環(huán)經濟構建技術。發(fā)展煙氣治理、機動車尾氣凈化等技術，飲用水安全保障、污水高效處理與回用等技術，土壤污染治理技術，生活垃圾與危險廢物處理處置技術，智能環(huán)境檢測和監(jiān)測技術，城市與工業(yè)生物質廢物集中化燃氣利用技術，核放射性污染防護與處置技術。發(fā)展近海污染防治技術、地下水污染防治技術、化學品風險控制技術、農村環(huán)境綜合整治技術，推動減排約束性指標的實現和環(huán)境質量的改善。

　　以提升生態(tài)保護和脆弱生態(tài)修復技術能力為目標，重點發(fā)展典型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護與恢復技術，重大工程建設區(qū)生態(tài)保護與恢復技術，城市生態(tài)保護與建設技術。開發(fā)大尺度生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術，發(fā)展多載體新型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與遙感技術，提升退化土地防治技術支撐能力，不斷強化生態(tài)系統(tǒng)服務功能。開發(fā)生物多樣性保護、生物安全保障、持久性有機污染物風險控制等技術，提高我國履行國際環(huán)境公約能力。

　　4．加強氣候變化科學研究和技術集成，全面提高應對能力

　　加強全球氣候變化規(guī)律和觀測技術研究，開發(fā)多源、多尺度觀測數據同化、融合與集成技術，發(fā)展全球變化背景下極端天氣及氣候事件預測技術，建立溫室氣體排放的監(jiān)測、統(tǒng)計和核查技術體系。加強不同尺度和相關領域氣候變化影響和脆弱性評估研究。強化氣候變化適應技術研發(fā)、集成與示范應用。發(fā)展林草固碳等增匯、土地利用和農業(yè)減排溫室氣體、二氧化碳捕集利用與封存等技術。加強應對氣候變化重大戰(zhàn)略與政策研究，圍繞氣候變化領域熱點問題深入開展應對措施研究，為國家應對氣候變化提供支撐。

　　專欄：可持續(xù)發(fā)展科技示范重點

　　海水淡化與綜合利用。重點發(fā)展高壓反滲透和低溫多效蒸餾海水淡化、大型海水循環(huán)冷卻、濃海水處理與化學資源利用等核心技術與裝備，建設若干大型海水淡化與綜合利用示范工程，加快海水淡化與綜合利用產業(yè)發(fā)展。

　　生態(tài)保護與修復示范。重點選擇“兩屏三帶”生態(tài)屏障、退化生態(tài)系統(tǒng)、重大工程建設區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)等，開展生態(tài)保護與修復關鍵技術研發(fā)和模式構建，并進行應用示范。

　　環(huán)境污染治理示范。重點選擇大型城市群、能源資源基地、老工業(yè)基地、重污染行業(yè)等區(qū)域或企業(yè)，開展大氣污染治理、土壤修復、重金屬污染防治、水污染治理、清潔生產等技術綜合應用示范。

　　可持續(xù)發(fā)展集成技術應用與示范。以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為載體，以轉變發(fā)展方式、保障民生為重點，加強資源高效利用、節(jié)能減排和低碳發(fā)展、保障公共安全和改善人居環(huán)境等科技示范。

　　六、前瞻部署基礎研究和前沿技術研究

　　基礎研究和前沿技術研究是提升我國原始創(chuàng)新能力和科技長遠發(fā)展能力的重要基礎，是推動科技進步和創(chuàng)新的源泉，必須依據國家重大戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展趨勢，予以強化部署。

　　（一）繼續(xù)加強基礎研究

　　堅持面向國家重大戰(zhàn)略需求和瞄準世界科學前沿，進一步完善學科布局，大力推動學科交叉和融合。積極營造有利于自由探索的學術環(huán)境，引導興趣驅動的科學研究聚焦于國家戰(zhàn)略需求。加強在若干科學前沿和事關經濟社會發(fā)展重要方向的戰(zhàn)略部署，突破一批關鍵科學問題，取得一批重大原始創(chuàng)新成果，顯著增強我國在世界科學研究中的地位和影響力，為科技長遠發(fā)展奠定重要基礎。

　　1．推動學科協(xié)調均衡發(fā)展，促進學科交叉融合

　　重視基礎研究基本理論和學科建設，結合當前我國學科發(fā)展態(tài)勢，全面協(xié)調基礎學科發(fā)展。繼續(xù)保持數學、材料科學、工程科學等學科在國際上的優(yōu)勢地位，重點支持代數數論與代數幾何、材料科學基礎理論、深部資源綠色開發(fā)和綠色冶金理論與技術的研究。加大對空間科學、動植物分類學、流行病學、工程海洋學等弱勢學科的扶持。加強基礎學科之間、基礎學科與應用學科、科學與技術、自然科學與人文社會科學的交叉融合，支持醫(yī)學、納米、生物信息學等綜合交叉學科的發(fā)展，積極扶持新興學科，推動學科整體水平的提高。

　　2．探索科學前沿，超前部署若干重大科學問題研究

　　繼續(xù)深化基礎科學前沿領域研究，包括生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質與新效應、物質深層次結構和宇宙大尺度物理學規(guī)律、核心數學及其在交叉領域的應用、地球系統(tǒng)過程與資源環(huán)境和災害效應、新物質創(chuàng)造與轉化的化學過程、腦科學與認知科學、科學實驗與觀測方法、技術和設備創(chuàng)新等重點研究方向，加強在合成生物學、暗物質等新研究方向的部署。

　　3．堅持需求導向，著力突破制約經濟社會發(fā)展的重大科學問題

　　圍繞國家戰(zhàn)略需求，重點部署農業(yè)生物遺傳改良和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎研究、能源可持續(xù)發(fā)展中的關鍵科學問題、信息科學技術基礎、地球和環(huán)境系統(tǒng)關鍵過程和規(guī)律、人類健康與疾病的基礎研究、基礎材料改性優(yōu)化和新材料設計探索及服役失效機理、制造與工程的科學基礎、多學科綜合交叉的基礎研究、空間科學和航空航天重大科學問題等事關經濟社會發(fā)展的重大科學問題研究。

　　專欄：需求導向的重大科學問題研究領域和方向

　　農業(yè)科學領域。重點支持農作物高產、抗逆、優(yōu)質、高效研究，農業(yè)動物高產、優(yōu)質、抗病基礎研究，農田資源高效利用研究，農林草綜合農業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，有害生物控制、生物安全及農產品安全等方向。

　　能源科學領域。重點支持油氣資源勘探與開發(fā)的新理論和新方法研究，煤炭資源精細探測、綠色開采、高效潔凈轉換、環(huán)境污染控制及災害防治研究，低品位能源高效熱功轉換的基礎研究，節(jié)能的新理論與新方法，新能源和可再生能源規(guī)?；玫幕A研究，智能電網的基礎研究，支撐核能發(fā)展的基礎研究等方向。

　　信息科學領域。重點支持后摩爾時代電子系統(tǒng)集成的基礎理論，新型光電子器件、傳感器及其應用，太赫茲源、波調制、控制、傳輸與接收器件，太赫茲輻射與物質的相互作用及其應用技術，能源效率優(yōu)先和資源優(yōu)化的通信與網絡理論，軟件理論與方法，信息內容安全計算基礎理論，密碼基礎理論，安全協(xié)議理論與方法，海量信息表示、存儲與高效處理，信息科學與系統(tǒng)科學的交叉等。

　　資源環(huán)境科學領域。重點支持影響我國的高影響天氣發(fā)生發(fā)展的規(guī)律、機制和預測，氣候多尺度變化特征及其檢測、預測和預估，影響氣候的重要過程參數化和模式發(fā)展研究，重要成礦帶、我國短缺支柱性礦產及優(yōu)勢礦產、海洋礦產成礦規(guī)律，地震、火山等地質災害基礎研究，生態(tài)與環(huán)境演變、環(huán)境污染的機理與控制，城市化的資源環(huán)境效應，海洋動力過程及其在氣候系統(tǒng)中的作用，我國近海環(huán)境及生態(tài)的關鍵過程，海陸氣相互作用與東亞季風的季度-年際預測理論，中國典型陸地、海洋生態(tài)系統(tǒng)-大氣碳、氮氣體交換規(guī)律與調控理論研究。

　　人口與健康科學領域。重點支持非傳染性慢性復雜疾病機理及其防治、傳染性疾病致病機理及其防治、計劃生育與生殖健康、災害醫(yī)學、我國不同民族疾病易感性、衰老和衰老相關疾病、中醫(yī)藥、人與環(huán)境相互作用等領域的基礎研究。

　　材料科學領域。重點支持基礎材料產業(yè)升級與改造的工藝，先進材料制備科學，復雜服役條件下材料的使用行為與失效，從需求出發(fā)的多組元、多層次材料設計與性能模擬，組織結構與性能的高效、高分辨、智能化表征系統(tǒng)研究。

　　制造與工程科學領域。重點支持極端服役裝備設計與強場制造，高速鐵路安全監(jiān)控與保障，信息器件與微納制造，能源裝備設計制造，高性能構件跨尺度制造，數字制造與智能制造，生物制造與仿生制造，超精密、超高速、超常能量條件下的極端制造，以及重大工程自然災害災變機理和風險研究，重大工程的減災和安全設計，重大工程健康狀態(tài)的檢測、監(jiān)測以及診斷和處置，重大工程對自然環(huán)境的干擾及控制，大型工程的關鍵生態(tài)效應和生態(tài)調度基礎理論研究等方向。

　　綜合交叉領域。重點支持航空航天中重大力學問題，空間探測與對地觀測新原理與技術，災害形成演變規(guī)律和防災減災理論與方法，城市發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境、交通以及安全問題的調控與設計，科學、工程與社會問題的建模與計算，合成生物學與生物制造，綠色化學工程，生命科學與多學科的交叉與融合，基于大科學裝置和新原理的科學實驗方法、技術、儀器與設備等方向。

　　4．集中優(yōu)勢力量，推進重大科學研究計劃實施加強頂層設計，完善管理機制，推動蛋白質研究、量子調控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究、全球變化研究和干細胞研究六個重大科學研究計劃的實施，力爭在未來五年內取得重大突破。以參加國際熱核聚變實驗堆（ITER）裝置建設為契機，啟動實施核聚變能研究專項。根據國際科學發(fā)展前沿和我國科學發(fā)展實際需要，力爭啟動相關研究計劃和大科學工程研究專項。

　　專欄：國家重大科學研究計劃

　　蛋白質研究。重點在蛋白質結構生物學，蛋白質組學，蛋白質研究新技術、新方法，蛋白質合成降解與調控機制研究，蛋白質生物學功能研究，系統(tǒng)生物學與合成生物學、基于蛋白質的應用基礎研究等方面加強部署。

　　量子調控研究。重點在基于光子、固態(tài)系統(tǒng)量子信息處理，量子仿真，量子通信與信息安全，新穎關聯量子材料，競爭序和量子相變，關聯量子現象理論與數值模擬，單粒子和單量子態(tài)、半導體量子結構、等小量子體系，人工帶隙材料的能帶和帶隙調控，光子微結構集成回路及相關元器件，亞波長光子學結構等方面加強研究。

　　納米研究。重點在面向國家重大戰(zhàn)略需求的納米材料，傳統(tǒng)工程材料的納米化技術，納米材料的重大共性問題，納米技術在環(huán)境與能源領域應用的科學基礎，納米材料表征技術與方法，納米表征技術的生物醫(yī)學和環(huán)境檢測應用學等方面加強部署。

　　發(fā)育與生殖研究。重點在胚胎與器官發(fā)育的機理，生殖細胞的發(fā)生成熟、精卵識別、受精以及著床等生殖發(fā)育與生殖調控機制，重要妊娠疾病等發(fā)育與生殖相關重大疾病等方面加強研究，推動發(fā)育與生殖系統(tǒng)與平臺建設，支持建立猴等大動物人類重大疾病模型。

　　全球變化研究。重點支持全球變暖的基本驅動力及過程與機理，人類活動對全球氣候變化的影響及其定量評估，全球變化對社會經濟和生態(tài)系統(tǒng)的影響機制和定量評估，綜合地球觀測數據的反演、同化與融合的理論模型和技術構建，地球系統(tǒng)模式研制及全球變化的模擬與預測，地球系統(tǒng)變化的閾值，中國適應氣候變化和減排溫室氣體策略等科學基礎研究。

　　干細胞研究。重點支持細胞重編程及其調控機制研究，干細胞自我更新及多能性維持的機理及新物種多能干細胞的建系，干細胞的定向誘導分化及其調控機制研究，干細胞發(fā)育與微環(huán)境的相互作用，標志物的發(fā)掘、識別與示蹤，干細胞臨床應用基礎研究，植物細胞全能性與器官發(fā)生等方面的研究。

　　專欄：核聚變能研究專項

　　核聚變能研究專項。加速開展我國聚變能發(fā)展研究，完成國際熱核聚變實驗堆裝置建設中我國承擔的國際熱核聚變實驗堆采購包的設計、認證以及制造技術研發(fā)，全面消化吸收國際熱核聚變實驗堆總體設計以及相關技術，開展我國未來磁約束聚變堆的總體設計研究，加快人才培養(yǎng)，建設我國核聚變能研究創(chuàng)新體系。

　　5．加強科技基礎性工作，持續(xù)增強科學研究積累

　　加強對三極（南極、北極、青藏高原）、三深（深海、深地、深空）、極端環(huán)境以及西部干旱地區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)、資源、環(huán)境等科學考察調查，積極開展對我國周邊及典型區(qū)域的綜合科學考察。支持對動物志、植物志、孢子志和地理志等重要科技文獻、志書、典籍和圖件的編研。加強對相關科學數據的采集和保護，進一步完善不同領域和行業(yè)的科學數據庫建設，擴大數據匯交試點，促進科學數據共享，提高服務能力和水平，為深入開展相關領域的科學研究和政府決策提供科學支撐。

　　（二）強化前沿技術研究

　　前沿技術是高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術，是未來高技術更新換代和新興產業(yè)發(fā)展的重要基礎。加大對代表世界高技術發(fā)展方向、對國家未來新興產業(yè)的形成和發(fā)展具有引領作用的前沿技術的前瞻部署和研發(fā)力度，積極搶占前沿技術發(fā)展的制高點。對有利于重點產業(yè)技術更新換代、實現跨越發(fā)展的前沿技術，要集中力量予以攻克，力爭形成一批重大產品和技術系統(tǒng)。

　　1．信息技術

　　突破光子信息處理、量子通信、量子計算、太赫茲通信、新型計算系統(tǒng)體系、網構軟件、海量數據處理、智能感知與交互等重點技術，攻克普適服務、人機物交互等核心關鍵技術。研發(fā)未來網絡/未來互聯網、下一代廣播電視、衛(wèi)星移動通信、綠色通信與融合接入、高性能計算與服務環(huán)境、高端服務器、海量存儲與服務環(huán)境、高可信軟件與服務、虛擬現實與智能表達等重大技術系統(tǒng)和戰(zhàn)略產品。

　　2．生物和醫(yī)藥技術

　　重點研發(fā)基因組學及新一代測序技術、蛋白質組學技術、干細胞技術、生物合成技術、生物治療技術、分子診斷和分子影像技術、生物信息技術、藥靶發(fā)現與藥物分子設計技術。大力開發(fā)診斷試劑、疫苗、抗體藥物、靈長類疾病動物模型及血液制品、組織工程技術和產品、工業(yè)生物技術、生物能源技術、生物醫(yī)學工程關鍵部件和生物醫(yī)學應用材料。發(fā)展生物資源開發(fā)保護、生物安全監(jiān)測防控技術及裝備。建立基因測序、蛋白質組學、轉化醫(yī)學等研發(fā)平臺、抗體庫和疫苗研發(fā)基地。

　　3．新材料技術

　　搶占微電子/光電子/磁電子材料與器件、新型功能與智能材料、高性能結構材料、先進復合材料、納米材料和器件、超導材料、高效能源材料、生態(tài)環(huán)境材料、低碳排放材料等前沿制高點。開展材料設計制備加工與評價、材料高效利用、材料服役行為和工程化等關鍵技術的研發(fā)。攻克稀缺材料替代與高效利用、生物醫(yī)用新材料及表面改性、高性能光電子材料與器件集成、先進晶體與全固態(tài)激光材料、國家重大工程用關鍵材料等核心關鍵技術。

　　4．先進制造技術

　　圍繞綠色制造和智能制造，在微納制造技術、重大裝備技術、智能機器人技術、系統(tǒng)控制技術、制造服務技術等五個方向進行前沿及核心技術攻關。重點研發(fā)面向制造業(yè)的核心軟件、精密工作母機設計制造基礎技術、面向全生命周期的復雜裝備監(jiān)測與服務支持系統(tǒng)、現代制造物聯網服務平臺、控制系統(tǒng)的安全防范與安全系統(tǒng)、工程機械裝備、礦山機械裝備、人工器官制造、基于微納制造的綠色印刷技術與裝備和遠洋漁業(yè)裝備等。

　　5．先進能源技術

　　重點探索面向第四代核能、氫能與燃料電池、海洋能、地熱能、二氧化碳捕集、利用與封存等方向的前沿技術。圍繞節(jié)能減排、能源材料和裝備、生物質能、儲能等戰(zhàn)略必爭領域和產業(yè)核心競爭力的提升，突破核心關鍵技術。針對可再生能源、節(jié)能技術等重大戰(zhàn)略技術方向進行重點部署，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產品和技術系統(tǒng)。

　　6．資源環(huán)境技術

　　攻克一批礦產資源與油氣資源高效勘探開發(fā)與集約化利用核心關鍵技術與裝備，提升重大關鍵裝備的研發(fā)能力和行業(yè)核心競爭力，大幅提升我國戰(zhàn)略性資源勘探與開發(fā)利用效率。加強新型污染物治理技術與裝備開發(fā)，加快推進清潔空氣技術與土壤修復技術研發(fā)，強化環(huán)境事件應急技術與裝備開發(fā)。大力發(fā)展先進環(huán)境監(jiān)測儀器與智能化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術，強化環(huán)境污染風險識別與阻斷技術開發(fā)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術水平。

　　7．海洋技術

　　以形成海上高技術作業(yè)能力為目標，強化核心技術開發(fā)和裝備研制，推進海洋技術由近淺海向深遠海的戰(zhàn)略轉移。圍繞海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋油氣與礦產資源開發(fā)、海洋生物資源利用、深海運載與作業(yè)等方面，大力發(fā)展深水油氣勘探開發(fā)、深海潛水器、深遠海海洋環(huán)境監(jiān)測和海底觀測網等核心技術，研制一批海洋開發(fā)重大裝備，初步具備深海油氣勘探開發(fā)重大裝備的設計與制造能力，推動國家深海公共試驗場建設。

　　8．現代農業(yè)技術

　　重點攻克農業(yè)生物功能基因組學、動物干細胞、靶標發(fā)現與藥物分子設計、食品營養(yǎng)品質靶向設計和農業(yè)物聯網等前沿技術。著力突破分子設計育種、食品加工與生物制造、海洋農業(yè)、數字農業(yè)與智能裝備制造以及農產品生境控制等核心關鍵技術。創(chuàng)制優(yōu)良動植物新品種、液體生物燃料、生物反應器、新型生物農藥、基因工程疫苗和藥物、農業(yè)智能裝備、健康食品、海水養(yǎng)殖等重大產品。

　　9．現代交通技術

　　重點發(fā)展大運量高速載運、新能源載運、一體化交通系統(tǒng)安全等技術與裝備，實現高效運輸服務。重點突破汽車動力系統(tǒng)、重型直升機和船用中速柴油機等制約交通裝備發(fā)展的重大技術。重點發(fā)展交通系統(tǒng)信息化、智能化技術和安全高速的交通運輸技術，提高運網協(xié)同能力和運輸效率。突破交通運輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護、智能化養(yǎng)護等方面的關鍵技術。

　　10．地球觀測與導航技術

　　大力開展先進遙感、地理信息系統(tǒng)、導航定位、深空探測等前沿技術研究。重點建立全球二氧化碳監(jiān)測、遙感感知網、全球空間信息主動服務、導航定位與位置服務等重大技術系統(tǒng)，培育以授時、導航與位置服務為核心的空間信息產業(yè)，形成遙感信息、導航定位和移動通信衛(wèi)星新興產業(yè)增長點。

　　七、加強科技創(chuàng)新基地和平臺建設

　　科技創(chuàng)新基地和平臺是支撐科技進步和創(chuàng)新的重要物質基礎。要以加強自主創(chuàng)新能力建設為目標，優(yōu)化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，基本建成滿足科技創(chuàng)新需求的資源和條件支撐體系。

　?。ㄒ唬┘訌娍萍紕?chuàng)新基地建設布局

　　依據國民經濟和社會發(fā)展需求、科技發(fā)展的內在規(guī)律，繼續(xù)完善現有各類創(chuàng)新基地建設布局。加強分類指導，引導各類創(chuàng)新基地按照各自功能要求良性發(fā)展。推動國家重大創(chuàng)新基地建設。

　　在能源科學、生命科學、地球科學、環(huán)境科學、材料科學、空間和天文科學、粒子物理和核物理、工程技術科學等領域，布局建設一批國家重大科技基礎設施和大科學裝置。

　　在能源、信息、資源環(huán)境、農業(yè)、人口健康、先進制造、交通運輸和公共安全等國家戰(zhàn)略需求領域，以及基礎前沿領域和新興交叉學科領域，按照擇優(yōu)布局的原則，繼續(xù)在高等學校和科研院所推進國家重點實驗室建設，打造國際一流水平的基礎研究骨干基地。結合技術創(chuàng)新工程實施，加強企業(yè)國家重點實驗室建設。積極推進港澳地區(qū)國家重點實驗室伙伴實驗室建設。促進軍民共建國家實驗室建設。支持部門和地方加強重點實驗室建設。圍繞重大科學工程和重大戰(zhàn)略科技任務，建設若干國家實驗室。繼續(xù)穩(wěn)步推進國家野外科學研究觀測研究站（網）建設。加強國防科技重點實驗室、國防科技先進技術研究中心、軍民共建實驗室建設。

　　在關鍵產業(yè)技術領域，結合區(qū)域特色和優(yōu)勢科技資源，建設一批國家工程（技術）研究中心、工程實驗室，加強考核評估，調整優(yōu)化建設布局。加強國家大型科學儀器中心、國家級分析測試中心、國家科技圖書文獻中心、國家實驗動物種子中心、國家計量科技創(chuàng)新基地等綜合實驗服務基地建設。

　　進一步加強大學科技園、企業(yè)技術中心、生產力促進中心、技術轉移示范中心、科技企業(yè)孵化器等技術創(chuàng)新、成果轉化、創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設和布局。推動國際聯合研究中心、國際科技合作創(chuàng)新聯盟和國際技術轉移中心等國際科技合作基地建設。

　?。ǘ┘訌娍萍紬l件資源的開發(fā)應用

　　加強科學儀器設備自主研發(fā)和應用。以新原理、新方法為突破口，研發(fā)若干前沿重大科研儀器設備。集中力量攻克若干科學儀器設備核心技術和關鍵部件，研發(fā)一批重要通用科學儀器，提升科學儀器設備產業(yè)的核心競爭力。加強科學儀器的小型化、專用化研究，加快推進具有自主知識產權科學儀器的應用示范和產業(yè)化。

　　著力推動科研用試劑、優(yōu)勢實驗動物資源、實驗動物新品種（系）的開發(fā)與應用，加強重要分析測試技術研究和應用。加強科技文獻領域的關鍵技術研究和應用。建立高精確度和高穩(wěn)定性的計量基標準和標準物質體系，加強面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、民生改善以及其他重點領域的計量基標準、計量方法與計量測試技術研究。加強科學思維、科學方法和科學工具研究，強化創(chuàng)新方法的應用推廣。加強科技條件資源的質量保障體系建設，推動科技條件資源管理的規(guī)范化和制度化。

　?。ㄈ┩七M科技平臺建設和開放共享

　　進一步完善科技基礎條件平臺和技術創(chuàng)新服務平臺的建設布局，強化支撐服務能力建設，更加突出平臺的開放運行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務的能力。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點領域以及新興、前沿和交叉學科領域，推動多學科交叉集成、面向社會開放服務的共享平臺建設。繼續(xù)加強科學儀器設備、計量基標準裝置、科技文獻、科學數據、網絡科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全平臺運行服務的評價體系、管理模式和支持方式。鼓勵科研院所、高等學校向社會開放科技資源。

　　加快科技資源開放共享網絡建設，構建國家科技資源調查的長效機制，加強科技資源整合與共享的標準化工作。按照分層建設、分級管理的要求，加速中央和地方優(yōu)質資源的銜接互動。

　　專欄：科技平臺重點工作

　　重點科技平臺建設。建立國家科技平臺認定、績效考核評估和以獎代補制度，推動平臺運行服務。推進各類科技計劃項目實施形成的科技資源向相關科技平臺匯交，完善國家科技平臺體系，提升科技資源整合共享水平。加強對地方科技平臺工作的指導。面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展，推進技術創(chuàng)新服務平臺建設。面向重點領域創(chuàng)新需求，推動大型科學儀器設備與試驗基地建設，補充完善自然科技資源、科學數據等重點科技資源。

　　科技資源調查。加強對跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)分布的重點科技基礎條件資源的調查，繼續(xù)完善大型儀器設備、研究試驗基地和生物（動物、植物、微生物）種質資源的調查。開展各類檢測資源、科學數據（庫）等相關資源的調查。圍繞搭建和完善企業(yè)技術創(chuàng)新支撐服務體系，針對產業(yè)技術創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，選擇重點領域、重點區(qū)域的特色資源開展試點調查。加強調查數據的分析利用。

　　八、大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才

　　人才資源是第一資源，規(guī)模宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍是加快我國科技進步和創(chuàng)新的根本保障。把科技人才隊伍建設擺在科技工作的突出位置，以培養(yǎng)、引進和用好高層次創(chuàng)新型科技人才為核心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，營造人才成長良好環(huán)境，造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍，為創(chuàng)新型國家建設提供強大的人才保障和智力支持。

　?。ㄒ唬汛蠛蛢?yōu)化創(chuàng)新型科技人才隊伍

　　繼續(xù)增加科技人力資源供給，進一步優(yōu)化科技人才結構，提升科技人才質量。重視高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，加強世界一流科學家、科技領軍人才的培養(yǎng)。加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現、培養(yǎng)和資助力度，建立適合青年科技人才成長的用人制度。加強面向生產一線的實用工程人才、卓越工程師和專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。加強對實驗技師等科研輔助人才的培養(yǎng)和培訓。重視科技管理、科技服務和科普人才隊伍建設，加快科技成果轉化服務專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。通過進一步調整和優(yōu)化科技人才隊伍布局，形成各類人才銜接有序、梯次配備的人才隊伍結構。

　?。ǘ┰炀鸵慌邔哟慰萍碱I軍人才和創(chuàng)新團隊

　　以高端人才為引領，堅持整體推進與重點突破相結合，組織實施創(chuàng)新人才推進計劃，深入推進“千人計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“國家杰出青年科學基金”、“百人計劃”等高層次科技人才培養(yǎng)和引進工作。重點培養(yǎng)和引進各類高層次創(chuàng)新型科技人才2.5萬人以上。推動科學家工作室建設，凝聚一批世界一流科學家。瞄準世界科技前沿和我國產業(yè)發(fā)展需求，重點支持和培養(yǎng)2000名左右中青年科技創(chuàng)新領軍人才。加強高水平創(chuàng)新團隊建設，在實施創(chuàng)新人才推進計劃和相關科技計劃中，加大對優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的引導和支持。

　　（三）改革完善創(chuàng)新型人才的教育培養(yǎng)模式

　　深入推進科技教育結合，著力完善適應國家科技發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式。推行創(chuàng)新型教育方式方法，把創(chuàng)新教育環(huán)節(jié)融入國民教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系。把提升科學研究能力作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，支持研究生參與承擔科研項目，為本科生參加科研活動創(chuàng)造條件，突出培養(yǎng)各級在校學生的科學精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。根據國家科技和經濟發(fā)展需要，及時引導高等學校調整優(yōu)化學科專業(yè)，充分發(fā)揮高等學校的人才優(yōu)勢和創(chuàng)新潛力，加強交叉學科、新興學科領域專業(yè)人才培養(yǎng)。加強高等學校工程技術類專業(yè)的實踐教育，推行產學研合作教育模式和“雙導師”制，促進高等學校與科研院所、企業(yè)聯合培養(yǎng)科技人才。以國家重大科研項目和重大工程、重點學科和重點科研基地、國際學術交流合作項目等為依托帶動人才培養(yǎng)。鼓勵高新區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)園等機構開展高等學校畢業(yè)生技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。進一步弘揚科技工作者求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神。

　?。ㄋ模┲С挚萍既藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　重點依托高新區(qū)、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、行業(yè)協(xié)會等，扶持和鼓勵科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策支持，積極為創(chuàng)業(yè)人才提供服務，培養(yǎng)杰出的創(chuàng)新型企業(yè)家和高級管理人才，充分發(fā)揮企業(yè)家和科技創(chuàng)業(yè)者在科技創(chuàng)新中的重要作用。支持重點產業(yè)領域中以企業(yè)為主體的產學研聯盟、研發(fā)組織、技術平臺等創(chuàng)新團隊，為其共性技術研發(fā)、公益服務等活動提供支持。

　　九、提升科技開放與合作水平

　　擴大科技開放、加強合作交流是適應國內外新形勢新變化、深化改革開放的重要內容。研究制定我國科技發(fā)展國際化戰(zhàn)略，以全球視野搭建合作創(chuàng)新平臺，營造開放創(chuàng)新環(huán)境，充分吸引全球創(chuàng)新資源，推動我國科學技術事業(yè)融入全球科技發(fā)展潮流，在更高起點上提升我國科技創(chuàng)新能力。

　?。ㄒ唬┐蠓岣呖蒲谢顒訃H化程度

　　加強氣候變化、能源、環(huán)境、糧食安全、重大疾病防控等全球性問題的國際科技合作研究，鼓勵國內研發(fā)機構與世界一流科研機構建立穩(wěn)定的合作伙伴關系，提升合作層次和水平。支持國外高水平科學家來華開展合作研究，支持國內優(yōu)秀科研人員到國外開展合作研究與接受培訓。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構開展研發(fā)外包業(yè)務。支持我國企業(yè)和研發(fā)機構設立境外研發(fā)機構。逐步加大國家科技計劃的開放力度。推動國際科技合作基地、區(qū)域科技合作中心和合作示范園區(qū)建設，培育一批從事國際技術轉移業(yè)務的中介服務機構。積極推動民間國際科技交流與合作。支持國際學術組織、跨國公司和國外研發(fā)機構在華建立總部或分支機構。

　　專欄：國際科技合作基地

　　國際科技合作基地。推廣中美清潔能源中心、中俄科技合作基地聯盟、中意聯合設計中心等的合作經驗，加強項目、人才、基地的結合，進一步優(yōu)化基地布局。支持基地開展聯合研究、國際培訓、人才培養(yǎng)等服務，有效發(fā)揮基地在國際科技合作中的骨干作用。

　　區(qū)域科技合作中心。積極推進“中亞科技合作中心”、“中國-東盟農業(yè)示范基地”等區(qū)域科技中心的建設，形成聚集創(chuàng)新要素的國際科技合作平臺，增強對區(qū)域科技發(fā)展的影響力。

　　（二）進一步完善政府間科技合作機制

　　鞏固和深化政府間科技合作，拓展合作領域，形成層次合理、重點突出的科技合作新格局。深入推進中美創(chuàng)新對話、中俄全面科技合作、中歐科技伙伴計劃、中日韓聯合研究計劃等。繼續(xù)推動在能源資源開發(fā)利用、新材料與先進制造、信息網絡、現代農業(yè)、生物與健康、生態(tài)環(huán)境、空間與海洋等前沿技術領域的合作研發(fā)。積極開展氣候變化、重大疾病、公共安全等全球性重大科技問題的聯合攻關。

　?。ㄈ┓e極參與國際科技組織與國際大科學計劃

　　積極參與國際科技組織和區(qū)域組織的多邊科技合作和重大科研項目。支持我國優(yōu)秀科學家到國際科技組織、學術組織、標準組織和學術期刊任職，提升我國參與重要國際標準制定的能力。有效參與國際大科學計劃和大科學工程，繼續(xù)實施我國發(fā)起的“可再生能源與新能源國際合作計劃”和“中醫(yī)藥國際科技合作計劃”，適時推動發(fā)起應對氣候變化國際科技合作研究等國際和區(qū)域性大科學計劃。

　?。ㄋ模┘訌娕c發(fā)展中國家的科技合作

　　組織實施面向發(fā)展中國家的“科技伙伴計劃”，進一步加強與發(fā)展中國家的科技合作。在非洲、拉美、東南亞、中亞等地區(qū)建立國際技術轉移示范點，探索在發(fā)展中國家推廣科技服務和科技創(chuàng)業(yè)的經驗。重點在醫(yī)療健康、糧食增產、信息通訊、資源環(huán)保、生物多樣性等領域開展聯合研發(fā)、技術推廣、技術培訓、聯合考察等合作，擴大科技對外援助，幫助發(fā)展中國家加強科技創(chuàng)新能力建設。

　?。ㄎ澹┘訌娕c港澳臺地區(qū)的科技合作

　　加大內地與港澳臺地區(qū)科技交流與合作的力度，形成更加緊密的科技合作關系。支持港澳地區(qū)科技人員、機構參與和承擔國家科技計劃項目。支持內地和港澳地區(qū)的高等學校、科研機構合作設立聯合實驗室、研發(fā)中心，推動研發(fā)平臺和大型實驗儀器設備的互相開放共享。落實“海峽兩岸科技論壇共同建議”，推動建立海峽兩岸科技合作機制，加強海峽兩岸科技產業(yè)合作基地、對臺科技合作與交流基地、海峽兩岸科技園的建設。

　　十、深化科技體制改革，全面推進國家創(chuàng)新體系建設

　　加強科技體制改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進，在促進全社會科技資源高效配置和綜合集成、加快科技成果向現實生產力轉化、激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力等方面取得突破性進展，全面推進國家創(chuàng)新體系建設。

　　（一）加強科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調

　　強化國家對科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理，完善科技、經濟協(xié)同推進機制，為創(chuàng)新要素的合理流動提供體制機制保障。加強財政投入對全社會科技資源優(yōu)化配置的引導功能。統(tǒng)籌銜接科技發(fā)展戰(zhàn)略政策制定、科技計劃組織實施和科技基礎設施建設。進一步完善部門之間、中央與地方之間的科技工作會商溝通機制，匯聚各方資源共同解決科技發(fā)展重大問題。加快轉變政府職能，強化科技公共服務。進一步完善專家決策咨詢機制和公眾參與機制，促進決策的科學化和民主化。

　?。ǘ﹦?chuàng)新產學研有機結合機制

　　充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，不斷發(fā)展和完善產學研有機結合推動自主創(chuàng)新的機制。發(fā)揮企業(yè)面向市場和用戶的優(yōu)勢，通過委托研發(fā)、聯合研究、人才培養(yǎng)、共建研究機構等形式，建立與科研機構和高等學校合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略伙伴關系。堅持政府投入引導與政策措施激勵并舉，進一步增強科研機構、高等學校面向社會的創(chuàng)新服務功能，激發(fā)科技人員服務企業(yè)的積極性。進一步加大對產學研聯合創(chuàng)新的支持，完善相應的組織方式和組織流程，發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟組織承擔科技計劃項目的作用。

　?。ㄈ┩七M科技計劃和科研經費管理制度改革

　　把深化科技計劃和科研經費管理制度改革作為科技管理體制改革的突破口。國家重點科技計劃進一步突出服務國家目標導向、聚焦重大任務的功能。加強各科技計劃圍繞創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)部署，優(yōu)化頂層設計和組織流程，實現資源配置的高效集成和項目、基地、人才的有機結合。財政科技投入進一步加大對基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和重大關鍵共性技術的支持，加大科技成果轉化的投入力度，處理好穩(wěn)定性支持與競爭性支持的關系。根據科研活動的規(guī)律和特點，加強科研經費的過程監(jiān)管，改進科研經費使用的績效評價，提高科研經費管理的科學化水平。

　?。ㄋ模┥罨萍荚u價和獎勵制度改革

　　按照“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求，加強科學技術評價工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，建立健全科學技術評價制度。針對科技計劃、機構、人員等不同對象，國家、部門、地方等不同層次，基礎研究、應用研究、科技產業(yè)化等不同類型科技活動的特點，確定不同的評價指標、內容和標準。堅持科研評價的創(chuàng)新和質量導向，避免頻繁考核、過度量化，使科研人員專注于科研活動。繼續(xù)開展科技成果評價試點工作，推動科學技術研究項目的標準化評價。發(fā)展第三方獨立評估制度，指導和支持社會專業(yè)評價機構開展科技評價。

　　進一步完善科技獎勵制度，充分發(fā)揮科技獎勵在引導科技發(fā)展方向和創(chuàng)新模式、激勵和表彰科技創(chuàng)新人才、促進社會進步和國家發(fā)展中的重要作用。加強科研誠信建設，積極營造誠信、寬松、和諧的科研學術環(huán)境，加強科技人員學術行為規(guī)范、職業(yè)道德監(jiān)督和對學術不端行為的調查、懲戒。

　　（五）全面推進國家創(chuàng)新體系建設

　　進一步加強各類創(chuàng)新主體的緊密聯系和有效互動，努力建設符合社會主義市場經濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系。

　　1．深入實施國家技術創(chuàng)新工程，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力為目標，以建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制為核心，積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。圍繞重點產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及地方支柱產業(yè)和產業(yè)集群發(fā)展，推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設，構建產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。推動技術創(chuàng)新服務平臺建設，形成促進企業(yè)技術創(chuàng)新的支持服務系統(tǒng)，加強面向重點產業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新的公共科技服務。加快創(chuàng)新型企業(yè)建設，充分發(fā)揮市場作用和政府宏觀引導，激勵大企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機構、吸引高端人才，加快發(fā)展具有高成長性與特色優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入開展科技人員服務企業(yè)行動。深化轉制院所企業(yè)化發(fā)展，依托轉制院所加強產業(yè)共性技術研發(fā)和科技成果轉化。

　　專欄：國家技術創(chuàng)新工程

　　國家技術創(chuàng)新工程。結合國家重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，構建一批支撐經濟結構戰(zhàn)略性調整的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，建設完善一批面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，培育形成一批具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，強化企業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設，面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源，引導企業(yè)充分利用國際科技資源。形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障關鍵領域和重點行業(yè)的核心關鍵技術供給，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，加速科技成果向現實生產力轉化，促進科技與經濟更加緊密結合。

　　2．強化高水平科研院所和研究型大學建設，加快建立科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系。深入實施知識創(chuàng)新工程，實施“創(chuàng)新2020”，推進高校創(chuàng)新，推動高水平研究機構和研究型大學建設，培育一批世界一流學科。穩(wěn)定支持從事基礎研究、前沿技術研究、產業(yè)關鍵共性技術研究和社會公益研究的科研機構。深化科研機構改革，擴大科研機構自主權，加快建立現代科研院所制度。增強高等學校創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮高等學校在知識創(chuàng)新中的重要作用。在高等學校開展探索科技與教育相結合、強化基礎研究的改革試點。引導高等學校、科研院所開展科研管理改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊，促進科研與教學互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合。支持高等學校、科研院所、企業(yè)共建研發(fā)機構、開展聯合研究和人員互聘兼職，探索研究集群、虛擬實驗室等新型科研組織形式。

　　專欄：知識創(chuàng)新工程

　　知識創(chuàng)新工程。強化戰(zhàn)略領域的知識基礎積累與建設，優(yōu)化學科布局，完善學科體系建設，促進學科交叉融合，解決重大戰(zhàn)略性科技問題，建設凝聚態(tài)物理、數學與復雜系統(tǒng)、地球與環(huán)境、空間及海洋等科學中心，建設清潔能源、綠色智能制造、大陸及海洋深部勘探技術等研發(fā)基地，力爭使材料、化學、物理學、數學、地球科學、天文學、生命科學等主流學科進入世界先進行列，建設一批在世界上有重要影響的一流科研機構和研究型大學。

　　3．引導構建軍民融合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系。大力推進軍民結合的科研設備共享平臺的布局和建設，加強軍地科技資源開放共享和軍民兩用技術相互轉移。建設一批軍民融合科技園區(qū)、軍民兩用技術創(chuàng)新基地，擴大軍民結合的國家重點實驗室建設范圍，加強軍民兩用技術聯合攻關。擴大民口科研機構和科技型企業(yè)對軍用技術研發(fā)的承接范圍和承接力度。

　　4．推進各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新體系建設。根據國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，結合區(qū)域經濟社會發(fā)展需求和科技基礎，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設。鼓勵東部地區(qū)提高原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，著力培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和先進制造業(yè)。促進中部地區(qū)發(fā)展現代產業(yè)體系，強化節(jié)能減排技術支撐和先進適用技術推廣，提高資源利用效率和循環(huán)經濟發(fā)展水平。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，引導科技資源向欠發(fā)達地區(qū)流動，加大科技援疆、援藏和支援其他民族地區(qū)力度，加強西部能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護和修復。圍繞解決區(qū)域發(fā)展重大、共性問題，推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。引導和推進創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市（區(qū)）建設，充分發(fā)揮中心城市、科技園區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新中的輻射帶動作用。加大對自主創(chuàng)新示范區(qū)、試驗區(qū)的支持力度，加強政策創(chuàng)新和經驗總結推廣。加強區(qū)域創(chuàng)新資源集聚和創(chuàng)新基礎能力建設，圍繞地方優(yōu)勢特色組建重點實驗室和創(chuàng)新基地。

　　5．構建社會化、網絡化的科技中介服務體系。優(yōu)化科技中介服務組織布局，完善科技中介服務體系。加強高水平科技中介服務機構建設與示范，提高生產力促進中心、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、技術市場、技術轉移機構等科技中介組織的服務功能和服務水平。建立和發(fā)展技術轉移服務聯盟，促進科技中介服務機構資源共享，加大對學會等科技社團的培育力度。

　　十一、強化科技政策落實和制定，優(yōu)化全社會創(chuàng)新環(huán)境

　　進一步加強科技政策法規(guī)的落實，加強創(chuàng)新政策措施的銜接配套，進一步營造有利于科技進步和創(chuàng)新的環(huán)境。

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　　加強科技法律法規(guī)體系建設。深入落實《科學技術進步法》，加快配套法規(guī)建設。推進《促進科技成果轉化法》修訂。加強科技資源共享、科研機構、科技中介等方面政策法規(guī)的研究制定。強化科技法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和公眾監(jiān)督。加強科技法律法規(guī)的普法宣傳。

　　落實和完善自主創(chuàng)新政策措施。深入落實《科技規(guī)劃綱要》中的有關政策及其配套政策措施。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園、高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)以及對科技中介服務活動的稅收扶持政策。加強自主創(chuàng)新政策落實情況的監(jiān)測評估。完善有關鼓勵產學研合作創(chuàng)新、科技成果轉化和產業(yè)化、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。強化科技政策與財稅、金融、產業(yè)政策等的銜接配套。制定完善更加有利于研發(fā)創(chuàng)新的財政性科研投入所得稅征收規(guī)定。

　?。ǘ┥钊雽嵤┲R產權和技術標準戰(zhàn)略

　　強化科技創(chuàng)新的知識產權目標導向和管理。深化《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》實施，提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。鼓勵創(chuàng)新主體從事知識產權創(chuàng)造活動，取得以發(fā)明專利為代表的核心技術知識產權，支持通過專利合作條約（PCT）申請國際專利。引導企業(yè)采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權, 的市場價值。強化國家科技重大專項和國家科技計劃的成果和知識產權管理，建立健全對跨國并購、技術交易等重大經濟活動的知識產權審查機制。加強國家重大關鍵技術領域專利態(tài)勢分析和預警，引導重點領域形成基礎性專利。強化核心技術知識產權保護，加強科技成果登記。推動知識產權管理能力建設，加強知識產權管理人才隊伍建設，完善知識產權公共服務體系。

　　全面實施國家技術標準戰(zhàn)略。發(fā)揮技術標準在科技創(chuàng)新活動中的導向和保障作用，強化國家重要技術標準包括關鍵共性和基礎類、公益類、重大戰(zhàn)略產品類技術標準等的研究、制定及優(yōu)先采用。在國家科技重大專項和國家科技計劃執(zhí)行中，加強技術標準研制。發(fā)揮企業(yè)在技術標準研制中的重要作用，引導產學研各方聯合推進重要技術標準的研究、制定和采用，支持企業(yè)以產業(yè)鏈為紐帶形成標準聯盟。搭建標準創(chuàng)制公共服務平臺，支持企業(yè)主導或參與國際技術標準制定。重視技術標準戰(zhàn)略與知識產權戰(zhàn)略的結合，在技術標準制定中強化知識產權的反壟斷審查。加強認證認可技術研究和檢測評價技術研究。加強技術性貿易措施體系建設。

　?。ㄈ┏掷m(xù)增加全社會科技投入

　　繼續(xù)加大財政科技投入。落實《科學技術進步法》，國家財政科技投入增長幅度，應當高于國家財政經常性收入的增長幅度。落實中央財政科技經費的穩(wěn)定增長機制，有效帶動和促進地方財政加大科技投入。

　　創(chuàng)新科技投入方式。完善多元化、多渠道科技投入體系，激勵企業(yè)大幅增加研發(fā)投入，促進全社會資金更多投向科技創(chuàng)新。完善科技和金融結合機制，建立多渠道科技融資體系。加快發(fā)展服務科技創(chuàng)新的新型金融服務機構，積極探索支持科技創(chuàng)新的融資方式。支持具備條件的國家高新區(qū)內非上市股份公司進入代辦系統(tǒng)，支持符合條件的高新技術企業(yè)上市融資，推動科技型中小企業(yè)通過債券市場融資。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，引導社會資金加大對科技創(chuàng)新的投入。深化科技保險工作，加快發(fā)展科技擔保等金融中介服務。促進科技型企業(yè)信用體系的建立。

　　（四）優(yōu)化科技成果轉化和產業(yè)化環(huán)境

　　把握科技成果轉化和產業(yè)化規(guī)律，把科研攻關與市場開發(fā)緊密結合，推動技術與資本等要素的結合，引導資本市場和社會投資更加重視投向科技成果轉化和產業(yè)化。加強各類高新技術產業(yè)化載體建設，增強高新區(qū)、產業(yè)化基地、大學科技園、科技企業(yè)孵化器等的服務功能，完善從企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化到產業(yè)化的全鏈條支撐服務體系。充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在促進高新技術產業(yè)發(fā)展中的示范引領作用。深化國家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，推動符合條件的省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，優(yōu)化國家高新區(qū)戰(zhàn)略布局。

　　優(yōu)化我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、專業(yè)技術服務和國際化服務的市場環(huán)境。加強多層次、多渠道、多元化的科技與市場對接平臺和技術交易市場建設。促進高等學校、科研院所科技成果與企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新需求的有效對接。發(fā)展一支高水平的科技中介專業(yè)隊伍。積極開展科技成果咨詢、評估、經紀、推介、交易等工作。

　　（五）加強科學技術普及工作

　　深入落實《科學技術普及法》，研究制定實施條例及相關配套政策，制定實施《中國公民科學素質基準》。深入實施全民科學素質行動，動員多方力量參與科普工作，推動形成社會化科普工作格局。激勵一線科研人員參與科普工作，開展院士科普行、博士科普行等活動。加強國家科普能力建設，實施《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃》，推進科技博物館建設，啟動國家科普示范基地建設。加大科普宣傳力度，繼續(xù)組織好科技活動周等重大科普活動。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設。加強科普人才隊伍建設，建立健全國家科學傳播體系的評價機制與獎勵制度。建立國家科普統(tǒng)計制度，開展科普監(jiān)測工作。廣泛開展面向基層的科普活動，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

　?。┘訌姾透倪M基層科技工作

　　強化對基層科技工作的指導和支持。堅持“地方黨政一把手抓第一生產力”，高度重視發(fā)揮基層科技管理部門作用，加強機構編制和隊伍能力建設，提升基層科技管理部門服務本地經濟社會發(fā)展的能力。加快實施基層科技創(chuàng)新能力建設和縣市民生科技專項，充分發(fā)揮農轉資金、富民強縣專項、創(chuàng)新基金等對基層科技創(chuàng)新的扶持作用，擴大和深化科技特派員制度建設。繼續(xù)推動科技興縣（市）工作，加大全國科技進步考核工作的力度。

　　加強基層科研組織的能力建設。引導科研院所、高等學校、企業(yè)、各類創(chuàng)新基地等基層科研組織完善科技管理體系。加強科技管理人員培訓，提高科技管理能力和業(yè)務素質。

　　十二、切實保障規(guī)劃實施

　　為有力推進規(guī)劃順利實施，必須周密部署，落實責任，強化監(jiān)督，形成規(guī)劃實施的強大合力與制度保障。

　?。ㄒ唬┘訌娨?guī)劃實施的組織領導

　　國家科技主管部門牽頭組織實施本規(guī)劃。各地方、各部門要依據本規(guī)劃，結合各自實際，突出各自特色，強化本地方、本部門科技發(fā)展部署，做好與本規(guī)劃提出的戰(zhàn)略思路和主要目標的銜接，加強重大事項的會商和協(xié)調，做好重大任務的分解和落實。各級科技管理部門要加強對科技規(guī)劃的貫徹宣傳，做好協(xié)調服務和實施指導，調動和增強社會各方面參與的主動性、積極性。

　?。ǘ┘訌娨?guī)劃實施的銜接協(xié)調

　　在規(guī)劃實施中，要注重國家中長期科技、人才、教育規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌落實，加強與貫徹實施《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的銜接部署，重視與各項國家級重點專項規(guī)劃以及各地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調。強化規(guī)劃對年度計劃執(zhí)行和重大項目安排的統(tǒng)籌指導，確保規(guī)劃提出的各項任務落到實處。

　?。ㄈ┘訌娨?guī)劃評估和動態(tài)調整

　　建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測評估制度和動態(tài)調整機制。要通過監(jiān)測評估，分析本規(guī)劃的實施進展情況。特別是對本規(guī)劃提出的重大任務的執(zhí)行情況要進行制度化、規(guī)范化的檢查評估，為科技規(guī)劃的動態(tài)調整提供依據。

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　　重視開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強技術預測和技術路線圖工作，強化科技統(tǒng)計評估、科技成果登記和科技保密工作，加大科技宣傳力度，提高科技信息服務能力，為科技戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐。

　　本規(guī)劃是深入實施《科技規(guī)劃綱要》、加強創(chuàng)新型國家建設戰(zhàn)略攻堅的五年規(guī)劃，任務艱巨，責任重大。全國科技界、經濟界、企業(yè)界等社會各界要在黨中央、國務院的堅強領導下，堅定信心，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，為順利實現國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃各項目標任務、加快創(chuàng)新型國家建設進程而努力奮斗！

　　附錄：

　　重要指標和名詞解釋

　　研發(fā)經費與國內生產總值的比例：研發(fā)活動是指在科學技術領域，為增加知識總量以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展三類活動。研發(fā)經費占國內生產總值比例是指全社會用于科學研究與試驗發(fā)展活動的經費支出與國內生產總值的比例，是國際上通用的衡量一個國家或地區(qū)科技活動規(guī)模、科技投入水平和科技創(chuàng)新能力的重要指標，在一定程度上也反映了一個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展方式。

　　每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入：每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入是指在報告年度內一個國家或地區(qū)每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員全時當量的比例。研發(fā)人員全時當量是指參與研發(fā)活動的全時人員數加非全時人員按工作量折算為全時人員數的總和。例如：有2個全時人員和3個非全時人員（工作時間分別為20%、30%和70%），則研發(fā)人員全時當量為2+0.2+0.3+0.7=3.2人年。該指標反映了一個國家或地區(qū)投入研發(fā)活動的人力資本的強度。

　　國際科學論文被引用次數：國際科學論文被引用次數是指被科學引文索引（SCI）收錄的學術論文在發(fā)表后的一段時間內被引用的次數之和。該指標是評價國際科學論文質量的重要指標，也反映了一個國家或地區(qū)國際科學論文的影響力。

　　每萬人發(fā)明專利擁有量：每萬人發(fā)明專利擁有量是指在報告年度內一個國家或地區(qū)每萬人擁有的經國內外知識產權行政部門授權且在有效期內的發(fā)明專利件數。該指標既反映了一個國家或地區(qū)擁有發(fā)明專利的數量，也體現了科技成果的市場價值和競爭力。

　　每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量：發(fā)明專利申請量是指在報告年度內一個國家或地區(qū)的法人或自然人向知識產權行政部門提出發(fā)明專利申請并被受理的件數。每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量是指每百人年研發(fā)人員全時當量所擁有的發(fā)明專利申請量，該指標反映了研發(fā)人員的創(chuàng)新意識和研發(fā)投入產出效率。

　　全國技術市場合同交易總額：全國技術市場合同交易總額是指全國技術合同成交項目的總金額。合同交易總額中的技術交易額可以反映技術轉移和科技成果轉化的總體規(guī)模。技術交易額是指從合同交易總額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后的剩余金額。

　　高技術產業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重：高技術產業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重是指在一定時期內高技術產業(yè)增加值與制造業(yè)增加值的比例，是衡量高技術產業(yè)對產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變貢獻的重要指標。高技術產業(yè)是指制造業(yè)中技術密集度明顯高于其他行業(yè)的產業(yè)，包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。

　　科技進步貢獻率：科技進步貢獻率是指廣義技術進步對經濟增長的貢獻份額，即扣除了資本和勞動之外的其他因素對經濟增長的貢獻。這些因素不僅包括科學知識、技術發(fā)展或工藝改進，還包括勞動者素質提高和管理創(chuàng)新等。該指標是衡量科技競爭實力和科技成果轉化為現實生產力的綜合性指標，反映了科技支撐經濟社會發(fā)展的整體效益。該指標數據來源于中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院開展的科技進步貢獻率評價的測算結果。

　　國家綜合創(chuàng)新能力：在本規(guī)劃中國家綜合創(chuàng)新能力由國家創(chuàng)新指數表征，該指數是對創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造與應用、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境五個方面若干指標綜合計算的結果。該指標數據來源于中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數報告》。

　　公民具備基本科學素質的比例：公民具備基本科學素質的比例是指一個國家或地區(qū)擁有的了解必要科學技術知識、掌握基本科學方法、崇尚科學精神的公民的比例。該指標數據來源于中國科學技術協(xié)會的中國公民科學素質調查結果。該調查參照國際通用調查題項，對我國18~69周歲公民對科學技術知識的了解程度、對科學技術感興趣的程度、對科學技術的態(tài)度和看法以及公眾獲得科學技術信息的渠道等方面展開調查。

　　國家科技重大專項：國家科技重大專項是《科技規(guī)劃綱要》確定的重大戰(zhàn)略任務，是為了實現國家目標，通過核心技術突破和資源集成，在一定時限內完成的重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重?！犊萍家?guī)劃綱要》確定了16個重大專項，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產業(yè)領域，能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術和國防技術。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)：戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，成長潛力巨大的產業(yè)，是新興科技和新興產業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產業(yè)發(fā)展的方向，具有科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征。在《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中把節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現階段重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經國務院批準，在推進自主創(chuàng)新和高技術產業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區(qū)域。目前，國務院已批準支持北京中關村科技園區(qū)、武漢東湖新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和上海張江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進一步完善科技創(chuàng)新的體制機制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式等方面將發(fā)揮重要的引領、輻射、帶動作用。

　　國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)：國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，簡稱國家高新區(qū)，是指經國務院批準，旨在促進高新技術及其產業(yè)的形成和發(fā)展的國家級產業(yè)開發(fā)區(qū)，主要通過實施高新技術產業(yè)的優(yōu)惠政策和各項改革措施，推進科技產業(yè)化進程，形成我國發(fā)展高新技術產業(yè)的重要基地。2009年國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為56家，2010年又有27個省級高新技術產業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，截至目前，我國共有國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)83家。

　　國家創(chuàng)新型試點城市：國家創(chuàng)新型試點城市是指通過選擇一批創(chuàng)新基礎條件好、經濟社會發(fā)展水平高、對周邊帶動作用大的城市進行試點，在體制機制和創(chuàng)新政策等方面先行先試，推動其率先進入創(chuàng)新型城市行列，示范和引導更多城市走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。主要任務包括確立城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、大力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設、加強創(chuàng)新服務體系建設、營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境、推進體制改革和管理創(chuàng)新等。目前，全國已有38個城市（區(qū)）被確定為國家創(chuàng)新型試點城市（區(qū)）。

　　產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟：產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的構建是加強產學研用結合，促進技術創(chuàng)新體系建設的重要舉措。目前，已經批準的試點聯盟為56家，集聚了1100多家行業(yè)龍頭企業(yè)、重點高校和科研機構。

　　技術創(chuàng)新服務平臺：技術創(chuàng)新服務平臺是指面向產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大需求，通過有效整合高等學校、科研院所、科技中介服務機構以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位資源，面向企業(yè)技術創(chuàng)新共性需求提供公共服務的組織體系。技術創(chuàng)新服務平臺主要功能包括條件資源服務、技術研發(fā)服務、技術成果轉化與推廣服務、產業(yè)技術人才培訓與交流服務等。

　　創(chuàng)新型企業(yè)：創(chuàng)新型企業(yè)主要是指那些擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強國際競爭力，依靠技術創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。推動創(chuàng)新型企業(yè)建設的主要內容包括引導企業(yè)加強創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃，加強創(chuàng)新能力建設，建立健全技術創(chuàng)新內在機制，加強技術創(chuàng)新管理，發(fā)揮廣大職工在技術創(chuàng)新中的重要作用等。目前，已經批準的國家創(chuàng)新型試點企業(yè)為550家，地方創(chuàng)新型試點企業(yè)達4000多家。

　　科技金融：科技金融是指通過創(chuàng)新財政科技投入方式，引導和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，創(chuàng)新金融產品，改進服務模式，搭建服務平臺，實現科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結合，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務的一系列政策和制度的系統(tǒng)安排。加強科技與金融的結合，不僅有利于發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐作用，也有利于金融創(chuàng)新和金融的持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新人才推進計劃：創(chuàng)新人才推進計劃是國家中長期人才規(guī)劃綱要明確提出的一項重大人才工程。主要內容包括在我國具有相對優(yōu)勢的科研領域設立科學家工作室，重點支持和培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新領軍人才，重點扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設若干重點領域創(chuàng)新團隊，以及建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等。