目 錄
一、形勢與需求
二、總體思路、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署
?。ㄒ唬┛傮w思路
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
?。ㄈ?zhàn)略部署
三、加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)
四、大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
五、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新
?。ǘ┐龠M(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級
?。ㄈ┘涌焱苿蝇F(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新
?。ㄋ模┐罅訌?qiáng)民生科技
(五)建立支撐可持續(xù)發(fā)展的能源資源環(huán)境技術(shù)體系
六、前瞻部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究
(一)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
?。ǘ?qiáng)化前沿技術(shù)研究
七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)布局
?。ǘ┘訌?qiáng)科技條件資源的開發(fā)應(yīng)用
?。ㄈ┩七M(jìn)科技平臺建設(shè)和開放共享
八、大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才
?。ㄒ唬汛蠛蛢?yōu)化創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍
(二)造就一批高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
?。ㄈ└母锿晟苿?chuàng)新型人才的教育培養(yǎng)模式
?。ㄋ模┲С挚萍既藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
九、提升科技開放與合作水平
(一)大幅提高科研活動國際化程度
?。ǘ┻M(jìn)一步完善政府間科技合作機(jī)制
?。ㄈ┓e極參與國際科技組織與國際大科學(xué)計劃
(四)加強(qiáng)與發(fā)展中國家的科技合作
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)與港澳臺地區(qū)的科技合作
十、深化科技體制改革,全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?。ǘ﹦?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合機(jī)制
(三)推進(jìn)科技計劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革
?。ㄋ模┥罨萍荚u價和獎勵制度改革
?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)
十一、強(qiáng)化科技政策落實(shí)和制定,優(yōu)化全社會創(chuàng)新環(huán)境
?。ㄒ唬┞鋵?shí)和完善科技政策法規(guī)
(二)深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
?。ㄈ┏掷m(xù)增加全社會科技投入
?。ㄋ模﹥?yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作
?。┘訌?qiáng)和改進(jìn)基層科技工作
十二、切實(shí)保障規(guī)劃實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)
?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃評估和動態(tài)調(diào)整
?。ㄋ模┘訌?qiáng)科技管理的基礎(chǔ)性工作
附錄:重要指標(biāo)和名詞解釋
“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。為貫徹黨的十七屆五中全會精神和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,深入實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》),充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐作用,制定國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
一、形勢與需求
“十一五”是全面貫徹落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》、科技發(fā)展取得重要成就的五年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國科技工作堅持“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路,把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置,順利完成“十一五”主要目標(biāo)和任務(wù),我國科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期。
――科技創(chuàng)新能力加速提升。16個科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施,取得重要階段性成效。重點(diǎn)領(lǐng)域初顯跨越發(fā)展態(tài)勢,取得了載人航天、探月工程、超級計算機(jī)、超級雜交水稻、高速鐵路、實(shí)驗(yàn)快堆、量子通訊、鐵基超導(dǎo)、載人深潛、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞等一批標(biāo)志性重大成果??萍佳邪l(fā)活動的產(chǎn)出快速增長,質(zhì)量明顯改善?!笆晃濉逼陂g,我國發(fā)明專利授權(quán)量上升到世界第3位,國內(nèi)發(fā)明專利申請量年均增長25.7%,授權(quán)量年均增長31%;國際科學(xué)論文總量由世界第5位上升到第2位,被引用次數(shù)由世界第13位上升到第8位。
――科技資源總量快速增加。“十一五”期間,全社會研發(fā)投入顯著增加,2010年達(dá)到6980億元,是2005年的2.8倍。國家財政科技投入年均增長20%以上。研發(fā)人員全時當(dāng)量年均增長13%,2010年達(dá)到255萬人年。國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室共新建156個,總數(shù)達(dá)到333個。國家工程(技術(shù))研究中心新建114個,總數(shù)達(dá)到387個。新建國家工程實(shí)驗(yàn)室91個。國家企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展至575個。一批標(biāo)志性的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)工程建設(shè)完成??萍蓟A(chǔ)條件平臺建設(shè)得到加強(qiáng),有力促進(jìn)了科技資源整合共享。
――科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯??萍紕?chuàng)新在支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、有效應(yīng)對國際金融危機(jī)中作出積極貢獻(xiàn),為三峽工程、青藏鐵路、西電東送等重大工程以及北京奧運(yùn)、上海世博等重大活動提供重要支撐,在抗震救災(zāi)、糧食安全和應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國家高新區(qū)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,2010年27家省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū),國家高新區(qū)總數(shù)達(dá)到83家,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長17%以上,2010年達(dá)7.6萬億元。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。全國技術(shù)市場合同交易總額年均增長20%,2010年達(dá)到3906億元的規(guī)模。
――自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》修訂實(shí)施,《科技規(guī)劃綱要》配套政策加快落實(shí),國家中長期人才、教育規(guī)劃相繼出臺,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施力度明顯加強(qiáng)。科技體制改革不斷深化,國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。技術(shù)創(chuàng)新工程深入實(shí)施,知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)取得明顯成效,各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善,科技中介服務(wù)能力不斷增強(qiáng),軍民融合的國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??萍寂c金融結(jié)合更加緊密??萍紝ν忾_放不斷拓展,國際科技合作進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新文化和科研誠信建設(shè)得到重視,科普工作廣泛開展,全社會關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的氛圍正在形成。
“十二五”時期,世界科技發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出新要求,我國科技發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
世界科技保持快速發(fā)展態(tài)勢,學(xué)科交叉和技術(shù)融合加快,創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)流動加速,科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)加速滲透和深度應(yīng)用,將引發(fā)以智能、泛在、融合和普適為特征的新一輪信息產(chǎn)業(yè)變革。新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)等加速突破,將推動世界進(jìn)入綠色、清潔、低碳發(fā)展的新階段。生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)、空間觀測、新材料等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚,將成為培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的強(qiáng)大動力。科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展不僅深刻地影響著人們的思維方式、生活方式和就業(yè)取向,而且將引發(fā)社會生產(chǎn)方式、全球競爭格局和國民財富獲取方式的重大變革。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界主要國家都將科技創(chuàng)新提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,紛紛大幅增加研發(fā)投入,強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)部署,競相爭奪科技創(chuàng)新人才,搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)和主動權(quán)。
我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時期。一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,體制活力顯著增強(qiáng),國民收入穩(wěn)步增加,教育水平和人才質(zhì)量持續(xù)提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持長期向好的趨勢,綜合國力將再上新臺階,必將為科技事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)保障。另一方面,突破能源資源環(huán)境瓶頸制約,應(yīng)對人口老齡化,解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,對科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求。
面對新的形勢,必須清醒地認(rèn)識到,我國科技發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。主要表現(xiàn)為:原始創(chuàng)新能力比較薄弱,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力和動力亟待加強(qiáng),產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密,高層次創(chuàng)新型科技人才相對缺乏,科技資源配置效率有待提高,自主創(chuàng)新政策落實(shí)需要進(jìn)一步深化。我們必須科學(xué)判斷世界科技發(fā)展趨勢和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,著力解決科技發(fā)展中的突出問題,充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
二、總體思路、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署
(一)總體思路
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,以科學(xué)發(fā)展為主題,以支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,深化改革開放,深入實(shí)施《科技規(guī)劃綱要》,著力攀登科技發(fā)展制高點(diǎn),著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力滿足改善民生的重大科技需求,著力提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,著力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍,全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略性跨越,為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
突出以下基本要求:
――堅持把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本任務(wù)。堅定不移地把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型促發(fā)展,推進(jìn)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。
――堅持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合,推進(jìn)先進(jìn)科技成果向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和面向市場的商業(yè)化應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求,努力攻克和掌握核心關(guān)鍵技術(shù),推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新,支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
――堅持把科技惠及民生作為本質(zhì)要求。堅持以人為本,把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、解決人民群眾最關(guān)心的就業(yè)問題、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合,加強(qiáng)先進(jìn)適用科技成果的推廣普及,使科技進(jìn)步成果能夠更多地惠及廣大人民群眾。
――堅持把增強(qiáng)科技長遠(yuǎn)發(fā)展能力作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,前瞻部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,鼓勵自由探索,持續(xù)增加科技積累,進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新能力。著力解決關(guān)系國家未來發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題,推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破,增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力。
――堅持把深化改革和擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動力。加強(qiáng)國家中長期科技、人才、教育規(guī)劃綱要實(shí)施的緊密結(jié)合,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,以建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制為重點(diǎn),深化科技體制改革。提高科技發(fā)展的國際化程度,在更加開放的環(huán)境下推進(jìn)自主創(chuàng)新。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)是:自主創(chuàng)新能力大幅提升,科技競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐?;窘ǔ晒δ苊鞔_、結(jié)構(gòu)合理、良性互動、運(yùn)行高效的國家創(chuàng)新體系,國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第21位上升至前18位,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到55%,創(chuàng)新型國家建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
――研發(fā)投入強(qiáng)度大幅提高。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到2.2%?;A(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究投入持續(xù)增加,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提升,科技創(chuàng)新投融資渠道進(jìn)一步拓展。
――原始創(chuàng)新能力顯著提升。科學(xué)和技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。國際科學(xué)論文被引用次數(shù)進(jìn)入世界前5位,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.3件,研發(fā)人員發(fā)明專利申請量達(dá)到12件/百人年。
――科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新明顯加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長的科技含量明顯提高。全國技術(shù)市場合同交易總額達(dá)到8000億元,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重達(dá)到18%。
――科技創(chuàng)新更加惠及民生。社會公益領(lǐng)域科技水平整體提升,適應(yīng)民生改善需求的技術(shù)和產(chǎn)品得到大力發(fā)展,科技支撐可持續(xù)發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。
――創(chuàng)新基地建設(shè)再上新臺階。符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和科技自身發(fā)展需求的創(chuàng)新基地布局更加合理。建設(shè)若干具有世界水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和世界一流的研究型大學(xué),建成一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺,形成比較完善的公共科技資源共享機(jī)制和服務(wù)體系。
――科技人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年。全民科學(xué)素質(zhì)顯著提高,公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到5%。
――科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不斷完善。科技管理改革取得明顯進(jìn)展,激勵自主創(chuàng)新的政策有效落實(shí),全社會創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)戰(zhàn)略部署
今后五年我國科技發(fā)展的總體部署:
――加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)。在“十一五”全面啟動實(shí)施基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性跨越。
――圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范,集中力量實(shí)施一批科技重點(diǎn)專項(xiàng)。
――圍繞產(chǎn)業(yè)升級和民生改善的迫切需求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān),力爭突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)和重大公益技術(shù),切實(shí)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
――前瞻部署若干重大科學(xué)問題研究,突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的8個關(guān)鍵領(lǐng)域重大科學(xué)問題,實(shí)施6個重大科學(xué)研究計劃,強(qiáng)化重點(diǎn)戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域研究,加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺的建設(shè)布局。
――組織實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃,加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、青年科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,建立60個左右科學(xué)家工作室、300個左右重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
――深化科技管理體制改革和政策落實(shí),深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理。深化國際科技合作,營造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境。
三、加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)
實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)是科技工作的重中之重。將實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)作為深化體制改革、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要載體,加快建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新型舉國體制,加強(qiáng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)部署和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),集中力量突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,建設(shè)一批技術(shù)水平高、帶動性強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化示范基地,培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時,結(jié)合培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫需求,充實(shí)調(diào)整國家科技重大專項(xiàng)。
1.核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品
以滿足國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)品為重點(diǎn),突破高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)自主可控的國產(chǎn)中央處理器(CPU)、操作系統(tǒng)和軟件平臺、新型移動智能終端、高效能嵌入式中央處理器、系統(tǒng)芯片(SOC)和網(wǎng)絡(luò)化軟件,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和批量應(yīng)用,初步形成自主核心電子器件產(chǎn)品保障體系。
2.極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝
重點(diǎn)進(jìn)行45-22納米關(guān)鍵制造裝備攻關(guān),開發(fā)32-22納米互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體(CMOS)工藝、90-65納米特色工藝,開展22-14納米前瞻性研究,形成65-45納米裝備、材料、工藝配套能力及集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步縮小與世界先進(jìn)水平差距,裝備和材料占國內(nèi)市場的份額分別達(dá)到10%和20%,開拓國際市場。
3.新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)
以時分同步碼分多址(TD-SCDMA)后續(xù)演進(jìn)為主線,完成時分同步碼分多址長期演進(jìn)技術(shù)(TD-LTE)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,開展LTE演進(jìn)(LTE-Advanced)和后第四代移動通信(4G)關(guān)鍵技術(shù)研究,提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的地位。加快突破移動互聯(lián)網(wǎng)、寬帶集群系統(tǒng)、新一代無線局域網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
4.高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備
重點(diǎn)攻克數(shù)控系統(tǒng)、功能部件的核心關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)我國高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備的自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)主機(jī)與數(shù)控系統(tǒng)、功能部件協(xié)同發(fā)展,重型、超重型裝備與精細(xì)裝備統(tǒng)籌部署,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率達(dá)到8%~10%。研制40種重大、精密、成套裝備,數(shù)控機(jī)床主機(jī)可靠性提高60%以上,基本滿足航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造等四個領(lǐng)域的重大需求。
5.大型油氣田及煤層氣開發(fā)
以尋找大油氣田、提高采收率、打造具有國際競爭力的油田技術(shù)服務(wù)和非常規(guī)天然氣戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為主攻方向,加強(qiáng)油氣資源勘探開發(fā)地質(zhì)理論研究,攻克非常規(guī)天然氣高效增產(chǎn)等13項(xiàng)重大技術(shù),研制深水油田工程支持船等11項(xiàng)重大設(shè)備,建成8項(xiàng)示范工程,使老油田水驅(qū)采收率提高3%~5%,海上稠油油田聚驅(qū)采收率提高5%,勘探開發(fā)整體技術(shù)水平達(dá)到或接近國際大石油公司的水平。
6.大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站
突破先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆技術(shù),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,搭建技術(shù)平臺,提升核電產(chǎn)業(yè)國際競爭力。依托裝機(jī)容量為1000兆瓦的先進(jìn)非能動核電技術(shù)(AP1000)核電站建設(shè)項(xiàng)目,全面掌握AP1000核電關(guān)鍵設(shè)計技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備材料制造技術(shù),自主完成內(nèi)陸廠址標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。完成中國的裝機(jī)容量為1400兆瓦的先進(jìn)非能動核電技術(shù)(CAP1400)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計并建設(shè)示范電站,2015年底具備倒送電和主控室部分投運(yùn)條件。完成高溫氣冷堆關(guān)鍵技術(shù)研究,2013年前后示范電站建成并試運(yùn)行。加強(qiáng)壓水堆及高溫氣冷堆安全技術(shù)支撐和核電站乏燃料后處理科研攻關(guān),保障核電安全。
7.水體污染控制與治理
圍繞“三河三湖一江一庫”重點(diǎn)流域,重點(diǎn)攻克重污染行業(yè)廢水全過程治理技術(shù)、重污染河流和富營養(yǎng)化湖泊綜合治理技術(shù)、面源污染控制技術(shù)、適用于不同水源水質(zhì)的凈化技術(shù)、水環(huán)境風(fēng)險評估與預(yù)警遙感監(jiān)測等關(guān)鍵成套技術(shù)300項(xiàng)以上。重點(diǎn)研發(fā)監(jiān)控預(yù)警設(shè)備、飲用水水質(zhì)凈化及輸配管網(wǎng)檢漏設(shè)備等80套以上,關(guān)鍵材料、設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到70%以上,成本降低30%以上。在太湖、遼河等重點(diǎn)流域開展綜合示范,示范流域水環(huán)境質(zhì)量提高一個等級并消除劣V類,基本建立流域水污染治理和水環(huán)境管理技術(shù)體系。
8.轉(zhuǎn)基因生物新品種培育
針對保障食物安全和發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需要,圍繞主要農(nóng)作物和家畜生產(chǎn),突破基因克隆與功能驗(yàn)證、規(guī)?;D(zhuǎn)基因、生物安全等關(guān)鍵技術(shù),完善轉(zhuǎn)基因生物培育和安全評價體系,獲得一批具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因,培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因新品種,實(shí)現(xiàn)新型轉(zhuǎn)基因棉花、優(yōu)質(zhì)玉米等新品種產(chǎn)業(yè)化,整體提升我國生物育種水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
9.重大新藥創(chuàng)制
針對滿足人民群眾基本用藥需求和培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需要,突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝,研制30個創(chuàng)新藥物,改造200個左右藥物大品種,完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺,建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,基本形成具有中國特色的國家藥物創(chuàng)新體系,增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
10.艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治
針對提高人口健康水平和保持社會和諧穩(wěn)定的重大需求,重點(diǎn)圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病,突破檢測診斷、監(jiān)測預(yù)警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關(guān)鍵技術(shù),研制150種診斷試劑,其中20種以上獲得注冊證書;10個以上新疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)。到2015年,重大傳染病的應(yīng)急和綜合防控能力顯著提升,有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率。
11.組織實(shí)施大型飛機(jī)等其他國家科技重大專項(xiàng)
四、大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義,必須把突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集中優(yōu)勢力量進(jìn)行攻關(guān),為增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的核心引領(lǐng)作用和高新區(qū)的輻射帶動作用,大力推進(jìn)創(chuàng)新成果的集成應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)的步伐。
1.節(jié)能環(huán)保
大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和循環(huán)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)、裝備及系統(tǒng)。實(shí)施半導(dǎo)體照明、煤炭清潔高效利用、“藍(lán)天”工程、廢物資源化等科技產(chǎn)業(yè)化工程。加強(qiáng)技術(shù)的集成和推廣應(yīng)用,快速提高我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域整體技術(shù)能力及產(chǎn)業(yè)競爭力。
專欄:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)
半導(dǎo)體照明。重點(diǎn)發(fā)展白光發(fā)光二極管(LED)制備、光源系統(tǒng)集成、器件等自主關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)大型金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積(MOCVD)等設(shè)備及關(guān)鍵配套材料的國產(chǎn)化,加強(qiáng)半導(dǎo)體照明應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。加快“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范,實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模應(yīng)用。2015年白光發(fā)光二極管的發(fā)光效率達(dá)到國際同期先進(jìn)水平,半導(dǎo)體照明占據(jù)國內(nèi)通用照明市場30%以上份額,產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到5000億元,推動我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界前三強(qiáng)。
煤炭清潔高效利用。重點(diǎn)突破地下煤氣化、煤低溫催化氣化甲烷化、中溫催化氣化、高溫高壓甲烷化、煤制烯烴等化工品、第三代煤催化制天然氣、重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)等核心技術(shù)。以煤氣化為基礎(chǔ)進(jìn)行多聯(lián)產(chǎn)工程示范,進(jìn)一步推進(jìn)煤氣化技術(shù)綜合集成應(yīng)用;積極發(fā)展更高參數(shù)的超超臨界潔凈煤發(fā)電技術(shù),開發(fā)燃煤電站二氧化碳的收集、利用、封存技術(shù)及污染物控制技術(shù),有序建設(shè)煤制燃料升級示范工程。
“藍(lán)天”工程。大力推進(jìn)工業(yè)廢氣、燃煤煙氣、機(jī)動車污染物、室內(nèi)空氣等凈化技術(shù)與裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加快大氣監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)與儀器研發(fā),積極發(fā)展溫室氣體減排與資源化技術(shù)及裝備。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善環(huán)境質(zhì)量。
廢物資源化。重點(diǎn)突破無害化、穩(wěn)定化與資源化技術(shù)與裝備,研發(fā)高附加值再生資源產(chǎn)品、大型垃圾焚燒控制技術(shù)與成套設(shè)備、垃圾綜合處理及有機(jī)物厭氧產(chǎn)沼關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,有效利用廢舊金屬、廢舊機(jī)電與電子產(chǎn)品、大宗包裝與紡織產(chǎn)品、大宗工業(yè)廢物、生活垃圾與污泥等量大面廣、附加值高的廢棄物。開展工程示范,建設(shè)廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺與產(chǎn)業(yè)化基地,提升產(chǎn)業(yè)化水平。
2.新一代信息技術(shù)
推動下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)絡(luò)終端、高性能計算的發(fā)展,實(shí)施新型顯示、國家寬帶網(wǎng)、云計算等科技產(chǎn)業(yè)化工程。積極推進(jìn)三網(wǎng)融合,加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)創(chuàng)新,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。著力發(fā)展集成電路、智慧城市、智慧工業(yè)、地理信息、軟件信息服務(wù)等相關(guān)技術(shù),促進(jìn)信息化帶動工業(yè)化。
專欄:新一代信息技術(shù)
新型顯示。突破激光顯示高可靠、低成本、長壽命等技術(shù)問題;掌握裸眼、非裸眼、真三維和全息等三維顯示的節(jié)目源、發(fā)射、傳輸、接收、顯示等集成技術(shù);研發(fā)有機(jī)發(fā)光顯示的發(fā)光材料、薄膜晶體管陣列等關(guān)鍵核心技術(shù);加快電子紙和場致發(fā)射等前沿顯示技術(shù)研究進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵原材料和顯示屏的國產(chǎn)化,形成產(chǎn)業(yè)集群,新增產(chǎn)值超千億,促進(jìn)我國顯示產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
國家寬帶網(wǎng)。以提供100兆入戶寬帶接入為目標(biāo),重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)裝備和融合業(yè)務(wù)體系等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)適合三網(wǎng)融合要求的集成電路、軟件、關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品,雙向數(shù)字電視終端和寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品。建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)和光纖無線融合的寬帶接入環(huán)境與示范工程,構(gòu)建國際領(lǐng)先的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。
“中國云”工程。形成基于自主核心技術(shù)的“中國云”總體技術(shù)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),掌握云計算和高性能計算的核心技術(shù)。建設(shè)國家級云計算平臺,引導(dǎo)部門、地方和企業(yè),形成不同規(guī)模、不同服務(wù)模式的云計算平臺,培育發(fā)展云計算應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
3.生物產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。實(shí)施生物醫(yī)藥、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物藥物、先進(jìn)生物制造等科技產(chǎn)業(yè)化工程。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造過程的綠色化、低碳化,加快發(fā)展綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
專欄:生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)
生物醫(yī)藥。重點(diǎn)突破藥物創(chuàng)制、新型疫苗、抗體藥物及規(guī)?;苽?、疾病早期診斷等關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝,獲得40項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型藥物產(chǎn)品,獲得關(guān)鍵專利700~800項(xiàng),形成關(guān)鍵生產(chǎn)工藝及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng),建設(shè)抗體、疫苗、診斷試劑等新型生物醫(yī)藥開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地30~40個,培育10個龍頭企業(yè)。
生物醫(yī)用材料。重點(diǎn)突破生物活性特殊涂層、生物因子表面改性及生物功能化修飾、生物材料降解及生物因子緩控釋、生物材料微納米制備、生物醫(yī)用材料及器械的優(yōu)化設(shè)計和評測等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)新型骨及口腔植入體、可降解血管支架、適宜國人的人工關(guān)節(jié)、介入人工心瓣及防鈣化生物瓣膜、新型人工血管、神經(jīng)修復(fù)材料、可承力骨修復(fù)材料、創(chuàng)面快速無痕修復(fù)材料等重大產(chǎn)品20項(xiàng)以上,獲得關(guān)鍵專利50項(xiàng)以上。推動多學(xué)科交叉創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,扶持培育若干龍頭企業(yè)。
先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。開展醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)用電子、臨床檢驗(yàn)、微創(chuàng)介入、放射治療、激光治療等高端醫(yī)療設(shè)備研究,研制生產(chǎn)15項(xiàng)左右中高端產(chǎn)品,培育20個以上具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè),大幅提高我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
生物種業(yè)。重點(diǎn)突破現(xiàn)代生物育種技術(shù)和品種產(chǎn)業(yè)化技術(shù),培育動植物新品種1000個,其中重大突破性品種100個。加速動植物新品種和新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用,主要農(nóng)作物和蔬菜新品種示范推廣約10億畝。建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化的育種基地、產(chǎn)業(yè)化基地及共性技術(shù)研究平臺。打造具有國際競爭力、全產(chǎn)業(yè)鏈型的龍頭企業(yè)10個以上。種業(yè)總產(chǎn)值提高30%。
農(nóng)業(yè)生物藥物。重點(diǎn)發(fā)展靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)和藥物分子設(shè)計、藥物源頭的微生物及產(chǎn)物的高通量挖掘、納米農(nóng)業(yè)生物藥物等前沿關(guān)鍵技術(shù),獲得發(fā)明專利150項(xiàng),自主知識產(chǎn)權(quán)重大產(chǎn)品80個,建立新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng),50個新藥物、新制劑獲產(chǎn)品登記。建立農(nóng)業(yè)藥物和生物制劑創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化平臺和核心基地,打造10個左右龍頭企業(yè)。
先進(jìn)生物制造。重點(diǎn)提升重大化工產(chǎn)品和工業(yè)發(fā)酵產(chǎn)品的科技與產(chǎn)業(yè)化水平。突破生物基材料、生物基平臺化合物、手性化工中間體等三大類重大化工產(chǎn)品的生物制造關(guān)鍵技術(shù),建立一批萬噸級生物基大宗化學(xué)品與生物基材料、千噸級手性中間體產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范線,實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)產(chǎn)值100億元/年。突破8~10項(xiàng)微生物制造技術(shù),顯著提高聚乳酸等5~6個品種的生產(chǎn)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)4~5個傳統(tǒng)發(fā)酵產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。
4.高端裝備制造
重點(diǎn)發(fā)展大型先進(jìn)運(yùn)輸裝備及系統(tǒng)、海洋工程裝備、高端智能制造與基礎(chǔ)制造裝備等。實(shí)施高速列車、綠色制造、智能制造、服務(wù)機(jī)器人、高端海洋工程裝備、科學(xué)儀器設(shè)備等科技產(chǎn)業(yè)化工程。研發(fā)高速列車譜系化和智能化、綠色產(chǎn)品設(shè)計、機(jī)器人模塊化單元產(chǎn)品等重大關(guān)鍵技術(shù),提升我國制造業(yè)的國際競爭力。
專欄:高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)
高速列車。重點(diǎn)發(fā)展高速列車的智能化、譜系化與節(jié)能核心關(guān)鍵技術(shù),提升高速列車技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施服役狀態(tài)檢測監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及高速鐵路減振降噪技術(shù),形成我國高速列車智能化安全技術(shù)裝備和車型系列,構(gòu)建技術(shù)裝備及基礎(chǔ)設(shè)施服役狀態(tài)檢測技術(shù)和裝備體系?!笆濉备咚倭熊嚠a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期超過3000億元。
綠色制造。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)綠色制造技術(shù)與產(chǎn)品,突破制造業(yè)綠色產(chǎn)品設(shè)計、環(huán)保材料、節(jié)能環(huán)保工藝、綠色回收處理等關(guān)鍵技術(shù)。開展綠色制造技術(shù)和綠色制造裝備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范,培育裝備再制造、綠色制造咨詢與服務(wù)、綠色制造軟件等新興產(chǎn)業(yè)。
智能制造。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、智能控制、微納制造、制造業(yè)信息化等相關(guān)系統(tǒng)和裝備,重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)機(jī)器人的模塊化核心技術(shù)和功能部件、重大工程自動化控制系統(tǒng)和智能測試儀器及基礎(chǔ)件等技術(shù)裝備,建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系,推動技術(shù)集成驗(yàn)證與示范應(yīng)用工作,制定技術(shù)與安全標(biāo)準(zhǔn),培育一批高技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),實(shí)現(xiàn)制造系統(tǒng)智能運(yùn)行,改造提升裝備制造業(yè)。
服務(wù)機(jī)器人。開展服務(wù)機(jī)器人模塊化體系結(jié)構(gòu)研究,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)機(jī)器人機(jī)構(gòu)、感知、控制、交互和安全等模塊化核心技術(shù)和功能部件。建設(shè)一批技術(shù)集成驗(yàn)證與示范應(yīng)用平臺,制定相應(yīng)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn),培育一批高技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),建立服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高端海洋工程裝備。發(fā)展海洋油氣勘探開發(fā)、深海運(yùn)載作業(yè)和海洋環(huán)境監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)與裝備,重點(diǎn)開發(fā)高精度勘探系統(tǒng)、深水平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助作業(yè)等重大裝備,研制一批載人/非載人深海潛水器作業(yè)系統(tǒng),開發(fā)海洋環(huán)境遠(yuǎn)程探測雷達(dá)、船載大深度拖曳、深海浮/潛標(biāo)等海洋監(jiān)測設(shè)備。
科學(xué)儀器設(shè)備。著力新原理、新方法開發(fā),研發(fā)信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、資源環(huán)境等領(lǐng)域的重點(diǎn)科學(xué)儀器設(shè)備核心技術(shù)和關(guān)鍵部件,發(fā)展量大面廣的科學(xué)儀器設(shè)備,推動光譜、色譜、質(zhì)譜等通用儀器的小型化、便攜化和專用化。強(qiáng)化現(xiàn)有儀器設(shè)備的綜合利用。強(qiáng)力推動國產(chǎn)科學(xué)儀器應(yīng)用和示范,實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)科學(xué)儀器設(shè)備的廣泛應(yīng)用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
5.新能源
積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能光伏、太陽能熱利用、新一代生物質(zhì)能源、海洋能、地?zé)崮堋淠?、新一代核能、智能電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)、裝備及系統(tǒng)。實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、高效太陽能、生物質(zhì)能源、智能電網(wǎng)等科技產(chǎn)業(yè)化工程。建立健全新能源技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)促進(jìn)新能源應(yīng)用的先進(jìn)適用技術(shù)和模式的研發(fā),有效銜接新能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸與消費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
專欄:新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)
風(fēng)力發(fā)電。重點(diǎn)發(fā)展5兆瓦以上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵部件設(shè)計、陸上大型風(fēng)電場和海上風(fēng)電場設(shè)計和運(yùn)營、核心裝備部件制造、并網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)維管理等關(guān)鍵技術(shù),形成從風(fēng)況分析到風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電場、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的系統(tǒng)布局。積極推進(jìn)100兆瓦級海上示范風(fēng)場、10000兆瓦級陸上示范風(fēng)場建設(shè),推動近海和陸上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
高效太陽能。重點(diǎn)發(fā)展大型光伏系統(tǒng)設(shè)計集成、高效低成本太陽電池、薄膜太陽電池、太陽能熱發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)、組件和成套設(shè)備。掌握太陽能發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備。擴(kuò)大實(shí)施“金太陽”等示范工程,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣應(yīng)用。
生物質(zhì)能源。重點(diǎn)發(fā)展沼氣生產(chǎn)車用燃料、纖維素基液體燃料、農(nóng)業(yè)廢棄物氣化裂解液體燃料、生物柴油、非糧作物燃料乙醇、250~500噸/日系列生物質(zhì)燃?xì)忾_發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備,加強(qiáng)生物燃?xì)?、城市與工業(yè)垃圾能源化、生物液體燃料、固體成型燃料、能源植物良種選育及定向培育等五個方向的研發(fā)部署,在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤笆前僮钡仁痉豆こ?。形?0~20條生物質(zhì)能源生產(chǎn)線和成套裝備產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)。
智能電網(wǎng)。重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)與儲能、高密度多點(diǎn)分布式電流并網(wǎng)、電動汽車充電設(shè)施與電網(wǎng)互動協(xié)調(diào)運(yùn)行技術(shù)、分布式供能、大電網(wǎng)智能分析與安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)、輸變電設(shè)備智能化等核心技術(shù)。建設(shè)百萬千瓦級海上風(fēng)電場送出、大電網(wǎng)智能調(diào)度與控制、智能變電站等示范工程,建成若干個智能電網(wǎng)示范園區(qū)和集成綜合示范區(qū)。
6.新材料
大力發(fā)展新型功能與智能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料、納米材料、新型電子功能材料、高溫合金材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。實(shí)施高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)稀土材料等科技產(chǎn)業(yè)化工程。掌握新材料的設(shè)計、制備加工、高效利用、安全服役、低成本循環(huán)再利用等關(guān)鍵技術(shù),提高關(guān)鍵材料的供給能力,搶占新材料應(yīng)用技術(shù)和高端制造制高點(diǎn)。
專欄:新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)
高性能纖維及復(fù)合材料。重點(diǎn)突破高性能纖維規(guī)模制備穩(wěn)定化和低成本制備關(guān)鍵技術(shù),形成高強(qiáng)、高強(qiáng)中模、高模和高模高強(qiáng)碳纖維產(chǎn)品系列,加速發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代高性能纖維,開發(fā)復(fù)合材料用關(guān)鍵原材料制備,增強(qiáng)復(fù)合技術(shù)。促進(jìn)能源、交通、工業(yè)、民生等領(lǐng)域用復(fù)合材料的升級換代,建立高性能纖維及復(fù)合材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
先進(jìn)稀土材料。圍繞分離提純-化合物及金屬-高端功能材料-應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈,突破高性能稀土永磁、催化、儲氫和發(fā)光等材料的制備、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù);提高高豐度稀土在化工助劑、輕金屬合金、鋼鐵等材料中的應(yīng)用水平,促進(jìn)稀土材料的平衡利用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)制定,培育稀土材料領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)。
7.新能源汽車
全面實(shí)施“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。實(shí)施新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)化工程。堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局,建立“三縱三鏈”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。全面掌握核心技術(shù),加快整車系統(tǒng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模示范,形成整車及零部件工業(yè)體系,建設(shè)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng),使我國躋身新能源汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國家行列。
專欄:新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)
新能源汽車。重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵零部件技術(shù)(電池-電機(jī)-電控)、整車集成技術(shù)(混合動力-純電驅(qū)動-下一代純電驅(qū)動)和公共平臺技術(shù)(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)-基礎(chǔ)設(shè)施-測試評價技術(shù))的研究與攻關(guān)。繼續(xù)實(shí)施“十城千輛”工程,形成一批國際知名、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件與整車企業(yè)。到2015年,突破23個重點(diǎn)技術(shù)方向,在30個以上城市進(jìn)行規(guī)模化示范推廣,5個以上城市進(jìn)行新型商業(yè)化模式試點(diǎn)應(yīng)用,電動汽車保有量達(dá)100萬輛,產(chǎn)值預(yù)期超過1000億元。
五、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破
緊緊圍繞我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改善民生的重大需求,以突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸,為形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力科技支撐,大力發(fā)展惠及民生的科學(xué)技術(shù)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新
按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,改善農(nóng)村民生,有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為糧食單產(chǎn)年增長率達(dá)到0.8%提供科技支撐,保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建立健全信息化、社會化農(nóng)村科技服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系,建立一支20萬人左右的科技特派員隊(duì)伍,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
1.攻克農(nóng)業(yè)和村鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)糧食豐產(chǎn)科技工程。加強(qiáng)農(nóng)林動植物高產(chǎn)高效新品種創(chuàng)制,加快發(fā)展農(nóng)作物種植技術(shù)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)、林業(yè)資源培育與利用技術(shù)、牧區(qū)畜牧業(yè)和草地保護(hù)技術(shù)、海洋農(nóng)業(yè)技術(shù)等,保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)先進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)裝備、食品綠色和安全加工、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與物流、現(xiàn)代農(nóng)用物資、生物質(zhì)能源與生物質(zhì)綜合利用等技術(shù)研發(fā),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品高值化深加工及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)研發(fā),促進(jìn)健康食品生產(chǎn)。加快農(nóng)林生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)生境控制、污染農(nóng)田修復(fù)利用、農(nóng)林生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)等研究,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村信息化、城鎮(zhèn)化動態(tài)監(jiān)測、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地節(jié)約利用與管護(hù)、農(nóng)村飲水安全保障、宜居社區(qū)與安居住宅建設(shè)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用等科技工作,推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。
專欄:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)
糧食豐產(chǎn)科技工程。針對確保糧食高產(chǎn)高效的科技需求,以良田、良種、良法的綜合配套為核心,重點(diǎn)突破持續(xù)超高產(chǎn)技術(shù),挖掘作物高產(chǎn)潛力。加強(qiáng)大面積豐產(chǎn)高效簡化栽培技術(shù)研究與集成,實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良關(guān)鍵技術(shù)研究,發(fā)揮障礙性農(nóng)田的增產(chǎn)潛力。開展多熟高效耕作制度、保護(hù)性耕作技術(shù)、機(jī)械化高效生產(chǎn)、資源節(jié)約高效和災(zāi)害防控等重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和集成示范。
多功能農(nóng)業(yè)裝備。瞄準(zhǔn)培育低耗低排智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè),開展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)機(jī)智能裝備、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究,重點(diǎn)突破支持精準(zhǔn)和大型復(fù)雜農(nóng)機(jī)重大技術(shù),開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成與示范,培育具有較強(qiáng)國際競爭力的大型農(nóng)機(jī)科技集團(tuán)。
食品綠色和安全加工。發(fā)展食品制造產(chǎn)業(yè)、功能食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品裝備制造產(chǎn)業(yè),開展以營養(yǎng)安全、綠色制造、高效利用、節(jié)能減排為目標(biāo)和以生物技術(shù)、工程化技術(shù)和信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代食品加工制造與質(zhì)量安全控制關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā),攻克食品加工業(yè)發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)能減排新工藝,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)國際競爭能力,培育具有國際競爭實(shí)力的大型食品工業(yè)集團(tuán)。
海洋農(nóng)業(yè)。選擇重點(diǎn)海洋產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,開展優(yōu)良種苗培育、健康養(yǎng)殖與高效收獲、養(yǎng)殖病害控制等關(guān)鍵技術(shù)研究;開發(fā)海洋資源養(yǎng)護(hù)、環(huán)境質(zhì)量控制和選擇性捕撈新技術(shù);加強(qiáng)主要海洋經(jīng)濟(jì)種類探捕開發(fā)技術(shù)以及漁場快速監(jiān)測和精確測報技術(shù),提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平和保鮮儲運(yùn)能力;加強(qiáng)大宗海洋水產(chǎn)品的加工增值技術(shù),提高精深加工能力。
節(jié)水農(nóng)業(yè)。以提高農(nóng)田水分利用效率和效益為核心,研究農(nóng)業(yè)高效用水過程精量控制技術(shù)與產(chǎn)品,開發(fā)農(nóng)用機(jī)井成井配套設(shè)備等大型灌排機(jī)械裝備。開展干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、糧食主產(chǎn)區(qū)水資源高效利用、旱區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水灌溉、半旱地農(nóng)業(yè)高效用水、旱作農(nóng)業(yè)降水高效利用、旱區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)自動化節(jié)水、非傳統(tǒng)水資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)研究,建立節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系。
農(nóng)村信息化。集成開發(fā)面向農(nóng)村信息化服務(wù)的關(guān)鍵共性技術(shù),構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,搭建省級綜合服務(wù)平臺,建設(shè)村級服務(wù)站點(diǎn),以信息化促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,組織實(shí)施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)工作。
村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與小康住宅。以村鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃、小康住宅建造、社區(qū)公用設(shè)施配置、社區(qū)環(huán)境改善為核心,開展宜居社區(qū)規(guī)劃、小康住宅開發(fā)設(shè)計與建造、新型住宅體系與工業(yè)化、住宅功能提升與室內(nèi)環(huán)境健康、住宅節(jié)能與能效提升、住宅抗震與防災(zāi)、新建筑材料開發(fā)與應(yīng)用、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化配置、社區(qū)水質(zhì)安全及循環(huán)利用、社區(qū)環(huán)境整治等技術(shù)的集成研究,建設(shè)村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與小康住宅科技示范區(qū)。
2.提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收
把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動的實(shí)施,促進(jìn)涉農(nóng)科技型企業(yè)的健康發(fā)展,發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和大型種養(yǎng)戶的示范帶動作用。推動科研單位同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等開展多種形式技術(shù)合作。積極培育涉農(nóng)科技型中小企業(yè)、科技合作組織,加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè),大力支持新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
3.深入開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,促進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系構(gòu)建
深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,大力支持國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等基地建設(shè),加快發(fā)展楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū),建設(shè)北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、山東黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村信息化技術(shù)集成與示范,構(gòu)建覆蓋全國的公益性推廣服務(wù)、社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、多元化科技服務(wù)三位一體相互促進(jìn)的農(nóng)村科技服務(wù)新格局。建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為中心、農(nóng)民專業(yè)組織為依托、科技特派員服務(wù)站為中介、信息技術(shù)為支撐的新型社會化農(nóng)村科技服務(wù)體系。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織、星火科技12396等各具特色的多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式。繼續(xù)推進(jìn)科普惠農(nóng)興村,加強(qiáng)農(nóng)村基層科普隊(duì)伍和科普能力建設(shè)。
專欄:農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動
科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對科技的需求,深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,以農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)為核心,引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù),創(chuàng)建和完善農(nóng)村科技服務(wù)模式,培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才,宣傳農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)典型,促進(jìn)科技知識、資本、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚,為農(nóng)村改革發(fā)展注入新的活力,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(二)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級
圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),加快行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平明顯提高,科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力不斷增強(qiáng),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能耗和排放進(jìn)一步下降,在關(guān)系國計民生的若干重點(diǎn)領(lǐng)域基本建成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
1.強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力
加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,提高制造業(yè)整體技術(shù)水平。加強(qiáng)設(shè)計技術(shù)、可靠性技術(shù)、制造工藝、基礎(chǔ)零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表、計量測試設(shè)備等方面基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)。加快突破機(jī)械、鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化新品種、新工藝開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展重大工程和重大裝備急需的新型高附加值材料。加大精密加工技術(shù)及裝備、百萬噸乙烯/精對苯二甲酸(PTA)關(guān)鍵工藝與裝備、硬巖推進(jìn)機(jī)裝備及關(guān)鍵技術(shù)、碳纖維及復(fù)合材料加工關(guān)鍵裝備、發(fā)光二極管制造關(guān)鍵裝備、高效率低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)力度,提升系統(tǒng)集成水平,促進(jìn)裝備制造高端化。推動制造業(yè)信息化服務(wù)增效和制造裝備及產(chǎn)品“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范,提高制造業(yè)信息化和自動化水平。
加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)軟硬件的研發(fā),重點(diǎn)突破高端容錯計算機(jī)系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲服務(wù)系統(tǒng)、集成電路及關(guān)鍵元器件、新型傳感器和智能化信息處理技術(shù)、高性能網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線移動通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)、導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)信息與空間技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新,培育新技術(shù)和新業(yè)務(wù),推動信息與空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平。
加強(qiáng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)攻關(guān)。突破重大運(yùn)輸通道建設(shè)工程、綜合交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。加大內(nèi)河航運(yùn)綜合能力提升關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),提升內(nèi)河航運(yùn)技術(shù)水平。推進(jìn)交通核心重大裝備研制,重點(diǎn)發(fā)展汽車節(jié)能減排、高性能船艇、安全高效民用飛機(jī)等關(guān)鍵技術(shù),深入推進(jìn)高速鐵路重大裝備、綠色船舶裝備等現(xiàn)代交通領(lǐng)域重大裝備發(fā)展。加快交通信息系統(tǒng)和智能化技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,有效支撐各種運(yùn)輸方式的無縫銜接,提高綜合運(yùn)輸效能。
專欄:產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)示范重點(diǎn)
高品質(zhì)特殊鋼。突破高品質(zhì)特殊鋼的超潔凈、高均質(zhì)、細(xì)晶化等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)超超臨界火電機(jī)組用鋼、重大裝備用軸承鋼、新一代核電用鋼、超低鐵損高硅電工鋼、高耐磨與高速工具鋼等特殊鋼材料,實(shí)現(xiàn)特殊鋼產(chǎn)品生產(chǎn)高效化、減量化和綠色化,滿足高速鐵路、新能源、核電等國家重大工程需求,形成若干條特色專業(yè)化生產(chǎn)線。
高性能分離膜材料。重點(diǎn)開發(fā)水處理膜、氣體分離膜、特種分離膜等膜材料。水處理膜材料以反滲透膜為突破口,顯著提高國產(chǎn)反滲透膜材料的市場占有率;特種分離膜以耐溶劑分離膜和高溫氣體分離膜為突破口,耐溶劑分離膜達(dá)到國際先進(jìn)水平。推動膜技術(shù)在水處理、鋼鐵、石化、環(huán)保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,造就一批膜材料領(lǐng)域的高素質(zhì)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)膜材料國內(nèi)市場占有率提高30%以上。
網(wǎng)絡(luò)與信息安全。緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求,在信息內(nèi)容安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全及應(yīng)用技術(shù)、新技術(shù)所帶來的安全問題技術(shù),以及物理安全等方面進(jìn)行系統(tǒng)部署和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),為國家網(wǎng)域空間信息安全保障提供技術(shù)支撐。
導(dǎo)航與位置服務(wù)。突破導(dǎo)航原子鐘、無縫導(dǎo)航定位技術(shù)、全息導(dǎo)航地圖、位置信息挖掘與智能服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù),開展公眾、行業(yè)、區(qū)域應(yīng)用示范,加快技術(shù)和產(chǎn)品研究,促進(jìn)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育導(dǎo)航與位置服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2.加大先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣力度,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
圍繞促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排、提高生產(chǎn)效能、改善工藝流程、降低生產(chǎn)成本,重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)節(jié)能技術(shù)、可再生能源綜合利用技術(shù)、計算機(jī)輔助設(shè)計與制造技術(shù)、自動檢測與控制技術(shù)、計量測試技術(shù)、環(huán)保材料規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、新型高效催化技術(shù)、綠色化無害化資源回收再利用處理技術(shù)等量大面廣的行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),推動技術(shù)創(chuàng)新成果在全行業(yè)的推廣應(yīng)用。結(jié)合國家重大工程建設(shè),加強(qiáng)工程裝備制造、系統(tǒng)優(yōu)化和控制、資源綜合開發(fā)利用等工程技術(shù)的研發(fā)、集成和推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程中心等在技術(shù)轉(zhuǎn)移、工程化試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中的作用,加強(qiáng)技術(shù)的測試、驗(yàn)證認(rèn)證許可體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化配套能力建設(shè)。
?。ㄈ┘涌焱苿蝇F(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新
發(fā)展知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),加大技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新,推出一批系統(tǒng)解決方案,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系,大力提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力,加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,顯著提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。
1.加強(qiáng)技術(shù)集成與模式創(chuàng)新,發(fā)展知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)
大力開展服務(wù)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成應(yīng)用,著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、個性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā),建立支持服務(wù)全過程的技術(shù)體系,形成若干行業(yè)技術(shù)解決方案、技術(shù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包、制造業(yè)服務(wù)等,改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化教育教學(xué)、數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、數(shù)字旅游、空間位置信息服務(wù)等,大力培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè);重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢和科技金融等服務(wù),推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用示范,建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地,構(gòu)建特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
專欄:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動
數(shù)字文化。加強(qiáng)科技與文化融合,開展文化資源數(shù)字化加工與數(shù)據(jù)庫建設(shè),數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字版權(quán)交易、演藝文化傳播、數(shù)字博物館、文化旅游、藝術(shù)品交易應(yīng)用示范等。
數(shù)字醫(yī)療健康。開展新農(nóng)村與城市跨域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)、老年人醫(yī)療健康服務(wù)、基于健康檔案的居民健康管理公共服務(wù)、面向醫(yī)療健康的政府監(jiān)管綜合服務(wù)等技術(shù)研發(fā)與平臺建設(shè)。
數(shù)字生活。開展數(shù)字生活服務(wù)共性技術(shù)支撐與應(yīng)用聚合服務(wù)、智慧城市應(yīng)用服務(wù)、移動生活服務(wù)云聚合、數(shù)字生活信息精準(zhǔn)搜索聚合服務(wù)、社區(qū)生活圈互動服務(wù)、家庭智慧生活主動服務(wù)等平臺建設(shè)與應(yīng)用示范。
電子商務(wù)。開展電子商務(wù)云服務(wù)、可信交易、支撐服務(wù)技術(shù)與平臺研究開發(fā),重點(diǎn)生產(chǎn)資料、生活資料、旅游、專業(yè)市場、國際貿(mào)易等領(lǐng)域電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研究開發(fā)及示范應(yīng)用。
現(xiàn)代物流。開展集裝箱海公鐵多式聯(lián)運(yùn)、港航物流綜合服務(wù)、網(wǎng)購物流服務(wù)、物流公共信息平臺資源整合集成、供應(yīng)鏈全程第三方物流服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智慧物流等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。
社會化公共服務(wù)。開展開放教育公共服務(wù)云平臺建設(shè)及應(yīng)用、社會保險服務(wù)模式創(chuàng)新系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用、養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用等。
科技服務(wù)業(yè)。開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)行業(yè)通用設(shè)計數(shù)據(jù)庫、試驗(yàn)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺、面向產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)集成平臺、科技金融服務(wù)平臺等建設(shè)與應(yīng)用。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范,建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地。
2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系
圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向,鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作開展共性工程技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究。鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等措施,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用的能力。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技園區(qū)(基地)在技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的系統(tǒng)功能,打造科技園網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的在線集成和共享。
3.加強(qiáng)制度創(chuàng)新和支撐體系建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
拓寬融資渠道,引導(dǎo)社會資金投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)體系和學(xué)科體系。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技相關(guān)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)開展國際交流與合作。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識普及。適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn),加強(qiáng)對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的制度建設(shè)。
(四)大力加強(qiáng)民生科技
重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心的重大民生科技問題,集成適合不同地區(qū)不同層次人們需求的民生改善技術(shù)解決方案,以國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等為載體強(qiáng)化技術(shù)成果的示范和推廣,全面提升科技服務(wù)民生的能力。
1.加快人口健康科技發(fā)展,提升全民健康保障能力
針對慢性病、傳染病、精神心理疾患等重大疾病,強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究,突破一批早診早治技術(shù)、規(guī)范化診療方案和個性化診療技術(shù),系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺、臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)列研究基地等建設(shè),優(yōu)化臨床研究組織模式。針對婦女兒童、老齡人群、職業(yè)人群、殘障人群以及基層常見多發(fā)病,加強(qiáng)綜合防控方案的應(yīng)用推廣、新型診療技術(shù)研究及生活保障輔具開發(fā)。加強(qiáng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承、治未病、優(yōu)勢診療技術(shù)等研究,促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的發(fā)揮和推進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療、健康管理、健康普及等技術(shù),支撐健康服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施全民健康科技行動,大力推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)療器械示范應(yīng)用、農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣、公眾健康知識普及等工作。
2.加強(qiáng)公共安全科技發(fā)展,提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力
加快提升自然災(zāi)害應(yīng)對技術(shù)能力,建立基本地理國情監(jiān)測技術(shù)體系,重點(diǎn)開發(fā)地震、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、水災(zāi)、旱災(zāi)等重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù),研制重大自然災(zāi)害緊急救災(zāi)重大裝備,建立重大自然災(zāi)害風(fēng)險管理技術(shù)平臺。繼續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)安全保障技術(shù)能力,重點(diǎn)開發(fā)煤礦及非煤礦采掘、油氣開發(fā)、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)事故與職業(yè)危害防控技術(shù),研發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置技術(shù)及裝備。開發(fā)交通安全保障和救助關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。全面發(fā)展食品安全保障技術(shù),逐步建立從源頭到餐桌的食品生產(chǎn)全過程安全檢測、控制及管理技術(shù),完善食品安全保障及應(yīng)急處置技術(shù)體系。大力提升國境檢驗(yàn)檢疫科技能力,加快質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。研制維護(hù)社會穩(wěn)定、防范和打擊犯罪、提高執(zhí)法能力的技術(shù)及裝備,構(gòu)建社會安全保障及應(yīng)急處置技術(shù)體系,強(qiáng)化社會安全保障能力。
3.強(qiáng)化綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測、城市功能提升與空間節(jié)約利用、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障和城市信息平臺等技術(shù)研發(fā),大力推動建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。重點(diǎn)開發(fā)綠色建材、可再生能源材料及其與建筑一體化的應(yīng)用技術(shù),形成我國綠色建造技術(shù)體系和管理模式。發(fā)展低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃、綠色建筑設(shè)計、建筑節(jié)能等技術(shù)。優(yōu)化綠色施工控制指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)大型建筑施工過程動態(tài)管理與資源配置優(yōu)化仿真平臺。
專欄:民生科技示范重點(diǎn)
公眾衛(wèi)生和全民健康。結(jié)合我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際需求,篩選疾病防治、衛(wèi)生保健、民族醫(yī)藥、強(qiáng)身健體等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),開展應(yīng)用示范。遴選國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品,進(jìn)行臨床評價、示范試用和普及推廣。選擇典型醫(yī)療單位開展電子病歷、醫(yī)療信息集成、臨床診療支持、個人健康信息管理等醫(yī)療信息化示范。
臨床醫(yī)學(xué)/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究。以人類發(fā)病率高、死亡率高的重大疾病為研究重點(diǎn),依托優(yōu)勢臨床單位開展多學(xué)科交叉臨床和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究,建立臨床試驗(yàn)基地網(wǎng)絡(luò)和臨床研究技術(shù)支持和服務(wù)平臺,開發(fā)評價和驗(yàn)證疾病發(fā)病機(jī)制、流行病學(xué)、早期診治、藥物治療、個體化治療等技術(shù)和方法,大幅提升我國臨床醫(yī)學(xué)水平和轉(zhuǎn)化研究能力。
中醫(yī)藥。重點(diǎn)突破中藥材規(guī)范化種植、中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥藥效物質(zhì)研究及中藥質(zhì)量評價等關(guān)鍵技術(shù)。建立有區(qū)域特色的中藥研發(fā)共性技術(shù)平臺。重點(diǎn)支持100余個常用中藥材品種開展中藥規(guī)范化種植研究和10余個中藥材大品種的深度開發(fā),開展8~10個新藥品種的研發(fā)、30個傳統(tǒng)中藥大品種的二次開發(fā),促進(jìn)3~5個中藥品種進(jìn)入國際市場。
食品安全。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品污染物高新檢測技術(shù)與裝備研發(fā);開展從農(nóng)田到餐桌的食品安全科技示范;推動建立食品安全突發(fā)事件監(jiān)控與預(yù)警立體交叉網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。
生產(chǎn)安全。組織煤礦、危險化學(xué)品、職業(yè)危害等高危行業(yè)事故預(yù)防、控制、監(jiān)管、事故處置與應(yīng)急救援技術(shù)及裝備研究,選擇典型企業(yè)、園區(qū)開展技術(shù)集成與應(yīng)用示范;促進(jìn)新技術(shù)、新成果應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化。
社會安全。研究預(yù)防和打擊重大刑事犯罪的刑事司法技術(shù),信息網(wǎng)絡(luò)安全與虛擬社會管理技術(shù),社會治安管理與安全防范技術(shù),信息化、智能化刑偵技術(shù),火災(zāi)、核生化安全、反恐與突發(fā)事件預(yù)警、控制、處置技術(shù)和裝備,開展科技強(qiáng)警綜合示范。
防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流等重大自然災(zāi)害立體監(jiān)測技術(shù)、預(yù)測預(yù)報、群測群防技術(shù)與裝備研發(fā);開發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助技術(shù)裝備;開展風(fēng)險管理應(yīng)用研究;開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)普及,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和技能;組織實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)科技示范工程。
綠色建筑技術(shù)集成示范。在不同氣候區(qū)選擇一批典型城市(村鎮(zhèn)),重點(diǎn)圍繞綠色建筑規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造與施工技術(shù)、綠色建筑室內(nèi)環(huán)境改善和保障技術(shù)、綠色建材和資源節(jié)約、環(huán)境友好集成技術(shù)等,開展綠色建筑技術(shù)集成的應(yīng)用與示范,推動綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展。
低碳與和諧社區(qū)示范。選擇典型社區(qū),開展社區(qū)低碳消費(fèi)與節(jié)能減排、生活垃圾分類回收、社區(qū)養(yǎng)老與互助、社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安與防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)民主管理等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用示范。
?。ㄎ澹┙⒅慰沙掷m(xù)發(fā)展的能源資源環(huán)境技術(shù)體系
針對能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、全球氣候變化等制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題,圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的迫切需求,大力加強(qiáng)能源資源勘探開發(fā)與清潔高效利用、水資源優(yōu)化配置與綜合利用、污染控制與生態(tài)改善、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氣候變化減緩與適應(yīng)等技術(shù)開發(fā)與集成應(yīng)用,提升科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)能力。
1.發(fā)展能源勘探開發(fā)和清潔高效利用技術(shù),提高能源安全保障能力
以提升傳統(tǒng)能源勘探開發(fā)技術(shù)能力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展復(fù)雜油氣藏勘探、煤炭和海洋油氣安全開采、油氣高效安全集輸?shù)燃夹g(shù),加強(qiáng)煤層氣、頁巖氣、油頁巖、天然氣水合物等非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)研究,保障傳統(tǒng)能源有效供給。以提升能源的清潔高效利用能力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展煤炭的氣化、液化、煤基化工品加工等清潔轉(zhuǎn)化技術(shù),發(fā)展超高參數(shù)超臨界發(fā)電、煤氣化整體聯(lián)合發(fā)電、節(jié)能型循環(huán)流化床發(fā)電等技術(shù),發(fā)展智能電網(wǎng)、先進(jìn)核能以及風(fēng)能、太陽能、生物能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉蠢眉夹g(shù),加強(qiáng)能源利用關(guān)鍵部件和裝備研發(fā)。
2.發(fā)展水資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù),提高資源綜合利用效率
以強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置和綜合利用技術(shù)能力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化流域、水資源合理調(diào)配和特大水利工程群聯(lián)合調(diào)度技術(shù),加強(qiáng)南水北調(diào)、三峽等重大水利工程建設(shè)與安全保障技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化城市節(jié)水與工業(yè)節(jié)水技術(shù)開發(fā),加強(qiáng)海水淡化、雨洪利用、人工增雨、再生水等非常規(guī)水資源利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。以提升礦產(chǎn)資源勘探開采與綜合利用技術(shù)能力為目標(biāo),發(fā)展深部與復(fù)雜條件下礦產(chǎn)資源高效勘查技術(shù),加強(qiáng)三維立體勘查技術(shù)集成,擴(kuò)大礦產(chǎn)資源有效探明儲量。發(fā)展礦產(chǎn)資源高效開采、綠色選冶、高效利用等重大技術(shù)與裝備,強(qiáng)化稀貴金屬資源開發(fā)利用。加強(qiáng)海洋及極地礦產(chǎn)資源綜合調(diào)查技術(shù)、非常規(guī)礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)研究,推動礦產(chǎn)資源綠色可持續(xù)開發(fā)。
3.發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
以提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的技術(shù)支撐能力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝、大宗廢棄物資源化技術(shù)、多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建技術(shù)。發(fā)展煙氣治理、機(jī)動車尾氣凈化等技術(shù),飲用水安全保障、污水高效處理與回用等技術(shù),土壤污染治理技術(shù),生活垃圾與危險廢物處理處置技術(shù),智能環(huán)境檢測和監(jiān)測技術(shù),城市與工業(yè)生物質(zhì)廢物集中化燃?xì)饫眉夹g(shù),核放射性污染防護(hù)與處置技術(shù)。發(fā)展近海污染防治技術(shù)、地下水污染防治技術(shù)、化學(xué)品風(fēng)險控制技術(shù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù),推動減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量的改善。
以提升生態(tài)保護(hù)和脆弱生態(tài)修復(fù)技術(shù)能力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展典型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù),重大工程建設(shè)區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù),城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)技術(shù)。開發(fā)大尺度生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù),發(fā)展多載體新型生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與遙感技術(shù),提升退化土地防治技術(shù)支撐能力,不斷強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。開發(fā)生物多樣性保護(hù)、生物安全保障、持久性有機(jī)污染物風(fēng)險控制等技術(shù),提高我國履行國際環(huán)境公約能力。
4.加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)集成,全面提高應(yīng)對能力
加強(qiáng)全球氣候變化規(guī)律和觀測技術(shù)研究,開發(fā)多源、多尺度觀測數(shù)據(jù)同化、融合與集成技術(shù),發(fā)展全球變化背景下極端天氣及氣候事件預(yù)測技術(shù),建立溫室氣體排放的監(jiān)測、統(tǒng)計和核查技術(shù)體系。加強(qiáng)不同尺度和相關(guān)領(lǐng)域氣候變化影響和脆弱性評估研究。強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)技術(shù)研發(fā)、集成與示范應(yīng)用。發(fā)展林草固碳等增匯、土地利用和農(nóng)業(yè)減排溫室氣體、二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略與政策研究,圍繞氣候變化領(lǐng)域熱點(diǎn)問題深入開展應(yīng)對措施研究,為國家應(yīng)對氣候變化提供支撐。
專欄:可持續(xù)發(fā)展科技示范重點(diǎn)
海水淡化與綜合利用。重點(diǎn)發(fā)展高壓反滲透和低溫多效蒸餾海水淡化、大型海水循環(huán)冷卻、濃海水處理與化學(xué)資源利用等核心技術(shù)與裝備,建設(shè)若干大型海水淡化與綜合利用示范工程,加快海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)示范。重點(diǎn)選擇“兩屏三帶”生態(tài)屏障、退化生態(tài)系統(tǒng)、重大工程建設(shè)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)等,開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和模式構(gòu)建,并進(jìn)行應(yīng)用示范。
環(huán)境污染治理示范。重點(diǎn)選擇大型城市群、能源資源基地、老工業(yè)基地、重污染行業(yè)等區(qū)域或企業(yè),開展大氣污染治理、土壤修復(fù)、重金屬污染防治、水污染治理、清潔生產(chǎn)等技術(shù)綜合應(yīng)用示范。
可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù)應(yīng)用與示范。以國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障民生為重點(diǎn),加強(qiáng)資源高效利用、節(jié)能減排和低碳發(fā)展、保障公共安全和改善人居環(huán)境等科技示范。
六、前瞻部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究
基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究是提升我國原始創(chuàng)新能力和科技長遠(yuǎn)發(fā)展能力的重要基礎(chǔ),是推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新的源泉,必須依據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展趨勢,予以強(qiáng)化部署。
?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
堅持面向國家重大戰(zhàn)略需求和瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿,進(jìn)一步完善學(xué)科布局,大力推動學(xué)科交叉和融合。積極營造有利于自由探索的學(xué)術(shù)環(huán)境,引導(dǎo)興趣驅(qū)動的科學(xué)研究聚焦于國家戰(zhàn)略需求。加強(qiáng)在若干科學(xué)前沿和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要方向的戰(zhàn)略部署,突破一批關(guān)鍵科學(xué)問題,取得一批重大原始創(chuàng)新成果,顯著增強(qiáng)我國在世界科學(xué)研究中的地位和影響力,為科技長遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
1.推動學(xué)科協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,促進(jìn)學(xué)科交叉融合
重視基礎(chǔ)研究基本理論和學(xué)科建設(shè),結(jié)合當(dāng)前我國學(xué)科發(fā)展態(tài)勢,全面協(xié)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展。繼續(xù)保持?jǐn)?shù)學(xué)、材料科學(xué)、工程科學(xué)等學(xué)科在國際上的優(yōu)勢地位,重點(diǎn)支持代數(shù)數(shù)論與代數(shù)幾何、材料科學(xué)基礎(chǔ)理論、深部資源綠色開發(fā)和綠色冶金理論與技術(shù)的研究。加大對空間科學(xué)、動植物分類學(xué)、流行病學(xué)、工程海洋學(xué)等弱勢學(xué)科的扶持。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉融合,支持醫(yī)學(xué)、納米、生物信息學(xué)等綜合交叉學(xué)科的發(fā)展,積極扶持新興學(xué)科,推動學(xué)科整體水平的提高。
2.探索科學(xué)前沿,超前部署若干重大科學(xué)問題研究
繼續(xù)深化基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域研究,包括生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)、新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新等重點(diǎn)研究方向,加強(qiáng)在合成生物學(xué)、暗物質(zhì)等新研究方向的部署。
3.堅持需求導(dǎo)向,著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題
圍繞國家戰(zhàn)略需求,重點(diǎn)部署農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)研究、能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題、信息科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)、地球和環(huán)境系統(tǒng)關(guān)鍵過程和規(guī)律、人類健康與疾病的基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化和新材料設(shè)計探索及服役失效機(jī)理、制造與工程的科學(xué)基礎(chǔ)、多學(xué)科綜合交叉的基礎(chǔ)研究、空間科學(xué)和航空航天重大科學(xué)問題等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題研究。
專欄:需求導(dǎo)向的重大科學(xué)問題研究領(lǐng)域和方向
農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持農(nóng)作物高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高效研究,農(nóng)業(yè)動物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病基礎(chǔ)研究,農(nóng)田資源高效利用研究,農(nóng)林草綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,有害生物控制、生物安全及農(nóng)產(chǎn)品安全等方向。
能源科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持油氣資源勘探與開發(fā)的新理論和新方法研究,煤炭資源精細(xì)探測、綠色開采、高效潔凈轉(zhuǎn)換、環(huán)境污染控制及災(zāi)害防治研究,低品位能源高效熱功轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)研究,節(jié)能的新理論與新方法,新能源和可再生能源規(guī)模化利用的基礎(chǔ)研究,智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)研究,支撐核能發(fā)展的基礎(chǔ)研究等方向。
信息科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持后摩爾時代電子系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)理論,新型光電子器件、傳感器及其應(yīng)用,太赫茲源、波調(diào)制、控制、傳輸與接收器件,太赫茲輻射與物質(zhì)的相互作用及其應(yīng)用技術(shù),能源效率優(yōu)先和資源優(yōu)化的通信與網(wǎng)絡(luò)理論,軟件理論與方法,信息內(nèi)容安全計算基礎(chǔ)理論,密碼基礎(chǔ)理論,安全協(xié)議理論與方法,海量信息表示、存儲與高效處理,信息科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)的交叉等。
資源環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持影響我國的高影響天氣發(fā)生發(fā)展的規(guī)律、機(jī)制和預(yù)測,氣候多尺度變化特征及其檢測、預(yù)測和預(yù)估,影響氣候的重要過程參數(shù)化和模式發(fā)展研究,重要成礦帶、我國短缺支柱性礦產(chǎn)及優(yōu)勢礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)成礦規(guī)律,地震、火山等地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)研究,生態(tài)與環(huán)境演變、環(huán)境污染的機(jī)理與控制,城市化的資源環(huán)境效應(yīng),海洋動力過程及其在氣候系統(tǒng)中的作用,我國近海環(huán)境及生態(tài)的關(guān)鍵過程,海陸氣相互作用與東亞季風(fēng)的季度-年際預(yù)測理論,中國典型陸地、海洋生態(tài)系統(tǒng)-大氣碳、氮?dú)怏w交換規(guī)律與調(diào)控理論研究。
人口與健康科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持非傳染性慢性復(fù)雜疾病機(jī)理及其防治、傳染性疾病致病機(jī)理及其防治、計劃生育與生殖健康、災(zāi)害醫(yī)學(xué)、我國不同民族疾病易感性、衰老和衰老相關(guān)疾病、中醫(yī)藥、人與環(huán)境相互作用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。
材料科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)升級與改造的工藝,先進(jìn)材料制備科學(xué),復(fù)雜服役條件下材料的使用行為與失效,從需求出發(fā)的多組元、多層次材料設(shè)計與性能模擬,組織結(jié)構(gòu)與性能的高效、高分辨、智能化表征系統(tǒng)研究。
制造與工程科學(xué)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持極端服役裝備設(shè)計與強(qiáng)場制造,高速鐵路安全監(jiān)控與保障,信息器件與微納制造,能源裝備設(shè)計制造,高性能構(gòu)件跨尺度制造,數(shù)字制造與智能制造,生物制造與仿生制造,超精密、超高速、超常能量條件下的極端制造,以及重大工程自然災(zāi)害災(zāi)變機(jī)理和風(fēng)險研究,重大工程的減災(zāi)和安全設(shè)計,重大工程健康狀態(tài)的檢測、監(jiān)測以及診斷和處置,重大工程對自然環(huán)境的干擾及控制,大型工程的關(guān)鍵生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)調(diào)度基礎(chǔ)理論研究等方向。
綜合交叉領(lǐng)域。重點(diǎn)支持航空航天中重大力學(xué)問題,空間探測與對地觀測新原理與技術(shù),災(zāi)害形成演變規(guī)律和防災(zāi)減災(zāi)理論與方法,城市發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境、交通以及安全問題的調(diào)控與設(shè)計,科學(xué)、工程與社會問題的建模與計算,合成生物學(xué)與生物制造,綠色化學(xué)工程,生命科學(xué)與多學(xué)科的交叉與融合,基于大科學(xué)裝置和新原理的科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法、技術(shù)、儀器與設(shè)備等方向。
4.集中優(yōu)勢力量,推進(jìn)重大科學(xué)研究計劃實(shí)施加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善管理機(jī)制,推動蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究、全球變化研究和干細(xì)胞研究六個重大科學(xué)研究計劃的實(shí)施,力爭在未來五年內(nèi)取得重大突破。以參加國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆(ITER)裝置建設(shè)為契機(jī),啟動實(shí)施核聚變能研究專項(xiàng)。根據(jù)國際科學(xué)發(fā)展前沿和我國科學(xué)發(fā)展實(shí)際需要,力爭啟動相關(guān)研究計劃和大科學(xué)工程研究專項(xiàng)。
專欄:國家重大科學(xué)研究計劃
蛋白質(zhì)研究。重點(diǎn)在蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)生物學(xué),蛋白質(zhì)組學(xué),蛋白質(zhì)研究新技術(shù)、新方法,蛋白質(zhì)合成降解與調(diào)控機(jī)制研究,蛋白質(zhì)生物學(xué)功能研究,系統(tǒng)生物學(xué)與合成生物學(xué)、基于蛋白質(zhì)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面加強(qiáng)部署。
量子調(diào)控研究。重點(diǎn)在基于光子、固態(tài)系統(tǒng)量子信息處理,量子仿真,量子通信與信息安全,新穎關(guān)聯(lián)量子材料,競爭序和量子相變,關(guān)聯(lián)量子現(xiàn)象理論與數(shù)值模擬,單粒子和單量子態(tài)、半導(dǎo)體量子結(jié)構(gòu)、等小量子體系,人工帶隙材料的能帶和帶隙調(diào)控,光子微結(jié)構(gòu)集成回路及相關(guān)元器件,亞波長光子學(xué)結(jié)構(gòu)等方面加強(qiáng)研究。
納米研究。重點(diǎn)在面向國家重大戰(zhàn)略需求的納米材料,傳統(tǒng)工程材料的納米化技術(shù),納米材料的重大共性問題,納米技術(shù)在環(huán)境與能源領(lǐng)域應(yīng)用的科學(xué)基礎(chǔ),納米材料表征技術(shù)與方法,納米表征技術(shù)的生物醫(yī)學(xué)和環(huán)境檢測應(yīng)用學(xué)等方面加強(qiáng)部署。
發(fā)育與生殖研究。重點(diǎn)在胚胎與器官發(fā)育的機(jī)理,生殖細(xì)胞的發(fā)生成熟、精卵識別、受精以及著床等生殖發(fā)育與生殖調(diào)控機(jī)制,重要妊娠疾病等發(fā)育與生殖相關(guān)重大疾病等方面加強(qiáng)研究,推動發(fā)育與生殖系統(tǒng)與平臺建設(shè),支持建立猴等大動物人類重大疾病模型。
全球變化研究。重點(diǎn)支持全球變暖的基本驅(qū)動力及過程與機(jī)理,人類活動對全球氣候變化的影響及其定量評估,全球變化對社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)制和定量評估,綜合地球觀測數(shù)據(jù)的反演、同化與融合的理論模型和技術(shù)構(gòu)建,地球系統(tǒng)模式研制及全球變化的模擬與預(yù)測,地球系統(tǒng)變化的閾值,中國適應(yīng)氣候變化和減排溫室氣體策略等科學(xué)基礎(chǔ)研究。
干細(xì)胞研究。重點(diǎn)支持細(xì)胞重編程及其調(diào)控機(jī)制研究,干細(xì)胞自我更新及多能性維持的機(jī)理及新物種多能干細(xì)胞的建系,干細(xì)胞的定向誘導(dǎo)分化及其調(diào)控機(jī)制研究,干細(xì)胞發(fā)育與微環(huán)境的相互作用,標(biāo)志物的發(fā)掘、識別與示蹤,干細(xì)胞臨床應(yīng)用基礎(chǔ)研究,植物細(xì)胞全能性與器官發(fā)生等方面的研究。
專欄:核聚變能研究專項(xiàng)
核聚變能研究專項(xiàng)。加速開展我國聚變能發(fā)展研究,完成國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆裝置建設(shè)中我國承擔(dān)的國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆采購包的設(shè)計、認(rèn)證以及制造技術(shù)研發(fā),全面消化吸收國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆總體設(shè)計以及相關(guān)技術(shù),開展我國未來磁約束聚變堆的總體設(shè)計研究,加快人才培養(yǎng),建設(shè)我國核聚變能研究創(chuàng)新體系。
5.加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作,持續(xù)增強(qiáng)科學(xué)研究積累
加強(qiáng)對三極(南極、北極、青藏高原)、三深(深海、深地、深空)、極端環(huán)境以及西部干旱地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)、資源、環(huán)境等科學(xué)考察調(diào)查,積極開展對我國周邊及典型區(qū)域的綜合科學(xué)考察。支持對動物志、植物志、孢子志和地理志等重要科技文獻(xiàn)、志書、典籍和圖件的編研。加強(qiáng)對相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)的采集和保護(hù),進(jìn)一步完善不同領(lǐng)域和行業(yè)的科學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè),擴(kuò)大數(shù)據(jù)匯交試點(diǎn),促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享,提高服務(wù)能力和水平,為深入開展相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和政府決策提供科學(xué)支撐。
?。ǘ?qiáng)化前沿技術(shù)研究
前沿技術(shù)是高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重大技術(shù),是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加大對代表世界高技術(shù)發(fā)展方向、對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用的前沿技術(shù)的前瞻部署和研發(fā)力度,積極搶占前沿技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。對有利于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的前沿技術(shù),要集中力量予以攻克,力爭形成一批重大產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)。
1.信息技術(shù)
突破光子信息處理、量子通信、量子計算、太赫茲通信、新型計算系統(tǒng)體系、網(wǎng)構(gòu)軟件、海量數(shù)據(jù)處理、智能感知與交互等重點(diǎn)技術(shù),攻克普適服務(wù)、人機(jī)物交互等核心關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)未來網(wǎng)絡(luò)/未來互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視、衛(wèi)星移動通信、綠色通信與融合接入、高性能計算與服務(wù)環(huán)境、高端服務(wù)器、海量存儲與服務(wù)環(huán)境、高可信軟件與服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)與智能表達(dá)等重大技術(shù)系統(tǒng)和戰(zhàn)略產(chǎn)品。
2.生物和醫(yī)藥技術(shù)
重點(diǎn)研發(fā)基因組學(xué)及新一代測序技術(shù)、蛋白質(zhì)組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、生物合成技術(shù)、生物治療技術(shù)、分子診斷和分子影像技術(shù)、生物信息技術(shù)、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物分子設(shè)計技術(shù)。大力開發(fā)診斷試劑、疫苗、抗體藥物、靈長類疾病動物模型及血液制品、組織工程技術(shù)和產(chǎn)品、工業(yè)生物技術(shù)、生物能源技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程關(guān)鍵部件和生物醫(yī)學(xué)應(yīng)用材料。發(fā)展生物資源開發(fā)保護(hù)、生物安全監(jiān)測防控技術(shù)及裝備。建立基因測序、蛋白質(zhì)組學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等研發(fā)平臺、抗體庫和疫苗研發(fā)基地。
3.新材料技術(shù)
搶占微電子/光電子/磁電子材料與器件、新型功能與智能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、納米材料和器件、超導(dǎo)材料、高效能源材料、生態(tài)環(huán)境材料、低碳排放材料等前沿制高點(diǎn)。開展材料設(shè)計制備加工與評價、材料高效利用、材料服役行為和工程化等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。攻克稀缺材料替代與高效利用、生物醫(yī)用新材料及表面改性、高性能光電子材料與器件集成、先進(jìn)晶體與全固態(tài)激光材料、國家重大工程用關(guān)鍵材料等核心關(guān)鍵技術(shù)。
4.先進(jìn)制造技術(shù)
圍繞綠色制造和智能制造,在微納制造技術(shù)、重大裝備技術(shù)、智能機(jī)器人技術(shù)、系統(tǒng)控制技術(shù)、制造服務(wù)技術(shù)等五個方向進(jìn)行前沿及核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)研發(fā)面向制造業(yè)的核心軟件、精密工作母機(jī)設(shè)計制造基礎(chǔ)技術(shù)、面向全生命周期的復(fù)雜裝備監(jiān)測與服務(wù)支持系統(tǒng)、現(xiàn)代制造物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、控制系統(tǒng)的安全防范與安全系統(tǒng)、工程機(jī)械裝備、礦山機(jī)械裝備、人工器官制造、基于微納制造的綠色印刷技術(shù)與裝備和遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備等。
5.先進(jìn)能源技術(shù)
重點(diǎn)探索面向第四代核能、氫能與燃料電池、海洋能、地?zé)崮?、二氧化碳捕集、利用與封存等方向的前沿技術(shù)。圍繞節(jié)能減排、能源材料和裝備、生物質(zhì)能、儲能等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升,突破核心關(guān)鍵技術(shù)。針對可再生能源、節(jié)能技術(shù)等重大戰(zhàn)略技術(shù)方向進(jìn)行重點(diǎn)部署,開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)。
6.資源環(huán)境技術(shù)
攻克一批礦產(chǎn)資源與油氣資源高效勘探開發(fā)與集約化利用核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備,提升重大關(guān)鍵裝備的研發(fā)能力和行業(yè)核心競爭力,大幅提升我國戰(zhàn)略性資源勘探與開發(fā)利用效率。加強(qiáng)新型污染物治理技術(shù)與裝備開發(fā),加快推進(jìn)清潔空氣技術(shù)與土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)與裝備開發(fā)。大力發(fā)展先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測儀器與智能化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù),強(qiáng)化環(huán)境污染風(fēng)險識別與阻斷技術(shù)開發(fā),提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。
7.海洋技術(shù)
以形成海上高技術(shù)作業(yè)能力為目標(biāo),強(qiáng)化核心技術(shù)開發(fā)和裝備研制,推進(jìn)海洋技術(shù)由近淺海向深遠(yuǎn)海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。圍繞海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋油氣與礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋生物資源利用、深海運(yùn)載與作業(yè)等方面,大力發(fā)展深水油氣勘探開發(fā)、深海潛水器、深遠(yuǎn)海海洋環(huán)境監(jiān)測和海底觀測網(wǎng)等核心技術(shù),研制一批海洋開發(fā)重大裝備,初步具備深海油氣勘探開發(fā)重大裝備的設(shè)計與制造能力,推動國家深海公共試驗(yàn)場建設(shè)。
8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
重點(diǎn)攻克農(nóng)業(yè)生物功能基因組學(xué)、動物干細(xì)胞、靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)與藥物分子設(shè)計、食品營養(yǎng)品質(zhì)靶向設(shè)計和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)。著力突破分子設(shè)計育種、食品加工與生物制造、海洋農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)與智能裝備制造以及農(nóng)產(chǎn)品生境控制等核心關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng)制優(yōu)良動植物新品種、液體生物燃料、生物反應(yīng)器、新型生物農(nóng)藥、基因工程疫苗和藥物、農(nóng)業(yè)智能裝備、健康食品、海水養(yǎng)殖等重大產(chǎn)品。
9.現(xiàn)代交通技術(shù)
重點(diǎn)發(fā)展大運(yùn)量高速載運(yùn)、新能源載運(yùn)、一體化交通系統(tǒng)安全等技術(shù)與裝備,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)輸服務(wù)。重點(diǎn)突破汽車動力系統(tǒng)、重型直升機(jī)和船用中速柴油機(jī)等制約交通裝備發(fā)展的重大技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展交通系統(tǒng)信息化、智能化技術(shù)和安全高速的交通運(yùn)輸技術(shù),提高運(yùn)網(wǎng)協(xié)同能力和運(yùn)輸效率。突破交通運(yùn)輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、智能化養(yǎng)護(hù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)。
10.地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)
大力開展先進(jìn)遙感、地理信息系統(tǒng)、導(dǎo)航定位、深空探測等前沿技術(shù)研究。重點(diǎn)建立全球二氧化碳監(jiān)測、遙感感知網(wǎng)、全球空間信息主動服務(wù)、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)等重大技術(shù)系統(tǒng),培育以授時、導(dǎo)航與位置服務(wù)為核心的空間信息產(chǎn)業(yè),形成遙感信息、導(dǎo)航定位和移動通信衛(wèi)星新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)
科技創(chuàng)新基地和平臺是支撐科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)為目標(biāo),優(yōu)化科技資源配置,推進(jìn)科技資源開放共享和高效利用,基本建成滿足科技創(chuàng)新需求的資源和條件支撐體系。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)布局
依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求、科技發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,繼續(xù)完善現(xiàn)有各類創(chuàng)新基地建設(shè)布局。加強(qiáng)分類指導(dǎo),引導(dǎo)各類創(chuàng)新基地按照各自功能要求良性發(fā)展。推動國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)。
在能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、空間和天文科學(xué)、粒子物理和核物理、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域,布局建設(shè)一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置。
在能源、信息、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人口健康、先進(jìn)制造、交通運(yùn)輸和公共安全等國家戰(zhàn)略需求領(lǐng)域,以及基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和新興交叉學(xué)科領(lǐng)域,按照擇優(yōu)布局的原則,繼續(xù)在高等學(xué)校和科研院所推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造國際一流水平的基礎(chǔ)研究骨干基地。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施,加強(qiáng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)港澳地區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。促進(jìn)軍民共建國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持部門和地方加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞重大科學(xué)工程和重大戰(zhàn)略科技任務(wù),建設(shè)若干國家實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國家野外科學(xué)研究觀測研究站(網(wǎng))建設(shè)。加強(qiáng)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國防科技先進(jìn)技術(shù)研究中心、軍民共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,結(jié)合區(qū)域特色和優(yōu)勢科技資源,建設(shè)一批國家工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)考核評估,調(diào)整優(yōu)化建設(shè)布局。加強(qiáng)國家大型科學(xué)儀器中心、國家級分析測試中心、國家科技圖書文獻(xiàn)中心、國家實(shí)驗(yàn)動物種子中心、國家計量科技創(chuàng)新基地等綜合實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)科技園、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心、科技企業(yè)孵化器等技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和布局。推動國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作創(chuàng)新聯(lián)盟和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國際科技合作基地建設(shè)。
(二)加強(qiáng)科技條件資源的開發(fā)應(yīng)用
加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)和應(yīng)用。以新原理、新方法為突破口,研發(fā)若干前沿重大科研儀器設(shè)備。集中力量攻克若干科學(xué)儀器設(shè)備核心技術(shù)和關(guān)鍵部件,研發(fā)一批重要通用科學(xué)儀器,提升科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加強(qiáng)科學(xué)儀器的小型化、專用化研究,加快推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)科學(xué)儀器的應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。
著力推動科研用試劑、優(yōu)勢實(shí)驗(yàn)動物資源、實(shí)驗(yàn)動物新品種(系)的開發(fā)與應(yīng)用,加強(qiáng)重要分析測試技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)科技文獻(xiàn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用。建立高精確度和高穩(wěn)定性的計量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系,加強(qiáng)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域的計量基標(biāo)準(zhǔn)、計量方法與計量測試技術(shù)研究。加強(qiáng)科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具研究,強(qiáng)化創(chuàng)新方法的應(yīng)用推廣。加強(qiáng)科技條件資源的質(zhì)量保障體系建設(shè),推動科技條件資源管理的規(guī)范化和制度化。
?。ㄈ┩七M(jìn)科技平臺建設(shè)和開放共享
進(jìn)一步完善科技基礎(chǔ)條件平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)布局,強(qiáng)化支撐服務(wù)能力建設(shè),更加突出平臺的開放運(yùn)行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域以及新興、前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域,推動多學(xué)科交叉集成、面向社會開放服務(wù)的共享平臺建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備、計量基標(biāo)準(zhǔn)裝置、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全平臺運(yùn)行服務(wù)的評價體系、管理模式和支持方式。鼓勵科研院所、高等學(xué)校向社會開放科技資源。
加快科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建國家科技資源調(diào)查的長效機(jī)制,加強(qiáng)科技資源整合與共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分層建設(shè)、分級管理的要求,加速中央和地方優(yōu)質(zhì)資源的銜接互動。
專欄:科技平臺重點(diǎn)工作
重點(diǎn)科技平臺建設(shè)。建立國家科技平臺認(rèn)定、績效考核評估和以獎代補(bǔ)制度,推動平臺運(yùn)行服務(wù)。推進(jìn)各類科技計劃項(xiàng)目實(shí)施形成的科技資源向相關(guān)科技平臺匯交,完善國家科技平臺體系,提升科技資源整合共享水平。加強(qiáng)對地方科技平臺工作的指導(dǎo)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。面向重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新需求,推動大型科學(xué)儀器設(shè)備與試驗(yàn)基地建設(shè),補(bǔ)充完善自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等重點(diǎn)科技資源。
科技資源調(diào)查。加強(qiáng)對跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)分布的重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件資源的調(diào)查,繼續(xù)完善大型儀器設(shè)備、研究試驗(yàn)基地和生物(動物、植物、微生物)種質(zhì)資源的調(diào)查。開展各類檢測資源、科學(xué)數(shù)據(jù)(庫)等相關(guān)資源的調(diào)查。圍繞搭建和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系,針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的特色資源開展試點(diǎn)調(diào)查。加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析利用。
八、大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才
人才資源是第一資源,規(guī)模宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍是加快我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新的根本保障。把科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺在科技工作的突出位置,以培養(yǎng)、引進(jìn)和用好高層次創(chuàng)新型科技人才為核心,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制,營造人才成長良好環(huán)境,造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍,為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
(一)壯大和優(yōu)化創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍
繼續(xù)增加科技人力資源供給,進(jìn)一步優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu),提升科技人才質(zhì)量。重視高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)世界一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和資助力度,建立適合青年科技人才成長的用人制度。加強(qiáng)面向生產(chǎn)一線的實(shí)用工程人才、卓越工程師和專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)技師等科研輔助人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。重視科技管理、科技服務(wù)和科普人才隊(duì)伍建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。通過進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化科技人才隊(duì)伍布局,形成各類人才銜接有序、梯次配備的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
?。ǘ┰炀鸵慌邔哟慰萍碱I(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
以高端人才為引領(lǐng),堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,組織實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃,深入推進(jìn)“千人計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”、“百人計劃”等高層次科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)各類高層次創(chuàng)新型科技人才2.5萬人以上。推動科學(xué)家工作室建設(shè),凝聚一批世界一流科學(xué)家。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)支持和培養(yǎng)2000名左右中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃和相關(guān)科技計劃中,加大對優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)和支持。
?。ㄈ└母锿晟苿?chuàng)新型人才的教育培養(yǎng)模式
深入推進(jìn)科技教育結(jié)合,著力完善適應(yīng)國家科技發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式。推行創(chuàng)新型教育方式方法,把創(chuàng)新教育環(huán)節(jié)融入國民教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系。把提升科學(xué)研究能力作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持研究生參與承擔(dān)科研項(xiàng)目,為本科生參加科研活動創(chuàng)造條件,突出培養(yǎng)各級在校學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。根據(jù)國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè),充分發(fā)揮高等學(xué)校的人才優(yōu)勢和創(chuàng)新潛力,加強(qiáng)交叉學(xué)科、新興學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)高等學(xué)校工程技術(shù)類專業(yè)的實(shí)踐教育,推行產(chǎn)學(xué)研合作教育模式和“雙導(dǎo)師”制,促進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才。以國家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目等為依托帶動人才培養(yǎng)。鼓勵高新區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等機(jī)構(gòu)開展高等學(xué)校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步弘揚(yáng)科技工作者求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。
?。ㄋ模┲С挚萍既藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
重點(diǎn)依托高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、行業(yè)協(xié)會等,扶持和鼓勵科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策支持,積極為創(chuàng)業(yè)人才提供服務(wù),培養(yǎng)杰出的創(chuàng)新型企業(yè)家和高級管理人才,充分發(fā)揮企業(yè)家和科技創(chuàng)業(yè)者在科技創(chuàng)新中的重要作用。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、研發(fā)組織、技術(shù)平臺等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為其共性技術(shù)研發(fā)、公益服務(wù)等活動提供支持。
九、提升科技開放與合作水平
擴(kuò)大科技開放、加強(qiáng)合作交流是適應(yīng)國內(nèi)外新形勢新變化、深化改革開放的重要內(nèi)容。研究制定我國科技發(fā)展國際化戰(zhàn)略,以全球視野搭建合作創(chuàng)新平臺,營造開放創(chuàng)新環(huán)境,充分吸引全球創(chuàng)新資源,推動我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)融入全球科技發(fā)展潮流,在更高起點(diǎn)上提升我國科技創(chuàng)新能力。
(一)大幅提高科研活動國際化程度
加強(qiáng)氣候變化、能源、環(huán)境、糧食安全、重大疾病防控等全球性問題的國際科技合作研究,鼓勵國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)與世界一流科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,提升合作層次和水平。支持國外高水平科學(xué)家來華開展合作研究,支持國內(nèi)優(yōu)秀科研人員到國外開展合作研究與接受培訓(xùn)。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)外包業(yè)務(wù)。支持我國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)。逐步加大國家科技計劃的開放力度。推動國際科技合作基地、區(qū)域科技合作中心和合作示范園區(qū)建設(shè),培育一批從事國際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推動民間國際科技交流與合作。支持國際學(xué)術(shù)組織、跨國公司和國外研發(fā)機(jī)構(gòu)在華建立總部或分支機(jī)構(gòu)。
專欄:國際科技合作基地
國際科技合作基地。推廣中美清潔能源中心、中俄科技合作基地聯(lián)盟、中意聯(lián)合設(shè)計中心等的合作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、基地的結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化基地布局。支持基地開展聯(lián)合研究、國際培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等服務(wù),有效發(fā)揮基地在國際科技合作中的骨干作用。
區(qū)域科技合作中心。積極推進(jìn)“中亞科技合作中心”、“中國-東盟農(nóng)業(yè)示范基地”等區(qū)域科技中心的建設(shè),形成聚集創(chuàng)新要素的國際科技合作平臺,增強(qiáng)對區(qū)域科技發(fā)展的影響力。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善政府間科技合作機(jī)制
鞏固和深化政府間科技合作,拓展合作領(lǐng)域,形成層次合理、重點(diǎn)突出的科技合作新格局。深入推進(jìn)中美創(chuàng)新對話、中俄全面科技合作、中歐科技伙伴計劃、中日韓聯(lián)合研究計劃等。繼續(xù)推動在能源資源開發(fā)利用、新材料與先進(jìn)制造、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物與健康、生態(tài)環(huán)境、空間與海洋等前沿技術(shù)領(lǐng)域的合作研發(fā)。積極開展氣候變化、重大疾病、公共安全等全球性重大科技問題的聯(lián)合攻關(guān)。
?。ㄈ┓e極參與國際科技組織與國際大科學(xué)計劃
積極參與國際科技組織和區(qū)域組織的多邊科技合作和重大科研項(xiàng)目。支持我國優(yōu)秀科學(xué)家到國際科技組織、學(xué)術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)組織和學(xué)術(shù)期刊任職,提升我國參與重要國際標(biāo)準(zhǔn)制定的能力。有效參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,繼續(xù)實(shí)施我國發(fā)起的“可再生能源與新能源國際合作計劃”和“中醫(yī)藥國際科技合作計劃”,適時推動發(fā)起應(yīng)對氣候變化國際科技合作研究等國際和區(qū)域性大科學(xué)計劃。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)與發(fā)展中國家的科技合作
組織實(shí)施面向發(fā)展中國家的“科技伙伴計劃”,進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國家的科技合作。在非洲、拉美、東南亞、中亞等地區(qū)建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移示范點(diǎn),探索在發(fā)展中國家推廣科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)在醫(yī)療健康、糧食增產(chǎn)、信息通訊、資源環(huán)保、生物多樣性等領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合考察等合作,擴(kuò)大科技對外援助,幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
(五)加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的科技合作
加大內(nèi)地與港澳臺地區(qū)科技交流與合作的力度,形成更加緊密的科技合作關(guān)系。支持港澳地區(qū)科技人員、機(jī)構(gòu)參與和承擔(dān)國家科技計劃項(xiàng)目。支持內(nèi)地和港澳地區(qū)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心,推動研發(fā)平臺和大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的互相開放共享。落實(shí)“海峽兩岸科技論壇共同建議”,推動建立海峽兩岸科技合作機(jī)制,加強(qiáng)海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地、對臺科技合作與交流基地、海峽兩岸科技園的建設(shè)。
十、深化科技體制改革,全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)
加強(qiáng)科技體制改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn),在促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力等方面取得突破性進(jìn)展,全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
強(qiáng)化國家對科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理,完善科技、經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,為創(chuàng)新要素的合理流動提供體制機(jī)制保障。加強(qiáng)財政投入對全社會科技資源優(yōu)化配置的引導(dǎo)功能。統(tǒng)籌銜接科技發(fā)展戰(zhàn)略政策制定、科技計劃組織實(shí)施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善部門之間、中央與地方之間的科技工作會商溝通機(jī)制,匯聚各方資源共同解決科技發(fā)展重大問題。加快轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化科技公共服務(wù)。進(jìn)一步完善專家決策咨詢機(jī)制和公眾參與機(jī)制,促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。
?。ǘ﹦?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合機(jī)制
充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷發(fā)展和完善產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合推動自主創(chuàng)新的機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)面向市場和用戶的優(yōu)勢,通過委托研發(fā)、聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、共建研究機(jī)構(gòu)等形式,建立與科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。堅持政府投入引導(dǎo)與政策措施激勵并舉,進(jìn)一步增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校面向社會的創(chuàng)新服務(wù)功能,激發(fā)科技人員服務(wù)企業(yè)的積極性。進(jìn)一步加大對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的支持,完善相應(yīng)的組織方式和組織流程,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織承擔(dān)科技計劃項(xiàng)目的作用。
(三)推進(jìn)科技計劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革
把深化科技計劃和科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革作為科技管理體制改革的突破口。國家重點(diǎn)科技計劃進(jìn)一步突出服務(wù)國家目標(biāo)導(dǎo)向、聚焦重大任務(wù)的功能。加強(qiáng)各科技計劃圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)部署,優(yōu)化頂層設(shè)計和組織流程,實(shí)現(xiàn)資源配置的高效集成和項(xiàng)目、基地、人才的有機(jī)結(jié)合。財政科技投入進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)的支持,加大科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度,處理好穩(wěn)定性支持與競爭性支持的關(guān)系。根據(jù)科研活動的規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的過程監(jiān)管,改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用的績效評價,提高科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化水平。
?。ㄋ模┥罨萍荚u價和獎勵制度改革
按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的要求,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)評價工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,建立健全科學(xué)技術(shù)評價制度。針對科技計劃、機(jī)構(gòu)、人員等不同對象,國家、部門、地方等不同層次,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技產(chǎn)業(yè)化等不同類型科技活動的特點(diǎn),確定不同的評價指標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。堅持科研評價的創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向,避免頻繁考核、過度量化,使科研人員專注于科研活動。繼續(xù)開展科技成果評價試點(diǎn)工作,推動科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化評價。發(fā)展第三方獨(dú)立評估制度,指導(dǎo)和支持社會專業(yè)評價機(jī)構(gòu)開展科技評價。
進(jìn)一步完善科技獎勵制度,充分發(fā)揮科技獎勵在引導(dǎo)科技發(fā)展方向和創(chuàng)新模式、激勵和表彰科技創(chuàng)新人才、促進(jìn)社會進(jìn)步和國家發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)科研誠信建設(shè),積極營造誠信、寬松、和諧的科研學(xué)術(shù)環(huán)境,加強(qiáng)科技人員學(xué)術(shù)行為規(guī)范、職業(yè)道德監(jiān)督和對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查、懲戒。
?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體的緊密聯(lián)系和有效互動,努力建設(shè)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系。
1.深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程,加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo),以建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制為核心,積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及地方支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。推動技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),形成促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新的公共科技服務(wù)。加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮市場作用和政府宏觀引導(dǎo),激勵大企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、吸引高端人才,加快發(fā)展具有高成長性與特色優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動。深化轉(zhuǎn)制院所企業(yè)化發(fā)展,依托轉(zhuǎn)制院所加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。
專欄:國家技術(shù)創(chuàng)新工程
國家技術(shù)創(chuàng)新工程。結(jié)合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建一批支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建設(shè)完善一批面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,培育形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源,引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,保障關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)供給,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
2.強(qiáng)化高水平科研院所和研究型大學(xué)建設(shè),加快建立科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。深入實(shí)施知識創(chuàng)新工程,實(shí)施“創(chuàng)新2020”,推進(jìn)高校創(chuàng)新,推動高水平研究機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)建設(shè),培育一批世界一流學(xué)科。穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)。深化科研機(jī)構(gòu)改革,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán),加快建立現(xiàn)代科研院所制度。增強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新活力,充分發(fā)揮高等學(xué)校在知識創(chuàng)新中的重要作用。在高等學(xué)校開展探索科技與教育相結(jié)合、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的改革試點(diǎn)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所開展科研管理改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì),促進(jìn)科研與教學(xué)互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展聯(lián)合研究和人員互聘兼職,探索研究集群、虛擬實(shí)驗(yàn)室等新型科研組織形式。
專欄:知識創(chuàng)新工程
知識創(chuàng)新工程。強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)積累與建設(shè),優(yōu)化學(xué)科布局,完善學(xué)科體系建設(shè),促進(jìn)學(xué)科交叉融合,解決重大戰(zhàn)略性科技問題,建設(shè)凝聚態(tài)物理、數(shù)學(xué)與復(fù)雜系統(tǒng)、地球與環(huán)境、空間及海洋等科學(xué)中心,建設(shè)清潔能源、綠色智能制造、大陸及海洋深部勘探技術(shù)等研發(fā)基地,力爭使材料、化學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、地球科學(xué)、天文學(xué)、生命科學(xué)等主流學(xué)科進(jìn)入世界先進(jìn)行列,建設(shè)一批在世界上有重要影響的一流科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)。
3.引導(dǎo)構(gòu)建軍民融合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)軍民結(jié)合的科研設(shè)備共享平臺的布局和建設(shè),加強(qiáng)軍地科技資源開放共享和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移。建設(shè)一批軍民融合科技園區(qū)、軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新基地,擴(kuò)大軍民結(jié)合的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)范圍,加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。擴(kuò)大民口科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)對軍用技術(shù)研發(fā)的承接范圍和承接力度。
4.推進(jìn)各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科技基礎(chǔ),加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵東部地區(qū)提高原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力,著力培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和先進(jìn)適用技術(shù)推廣,提高資源利用效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,引導(dǎo)科技資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動,加大科技援疆、援藏和支援其他民族地區(qū)力度,加強(qiáng)西部能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。圍繞解決區(qū)域發(fā)展重大、共性問題,推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市(區(qū))建設(shè),充分發(fā)揮中心城市、科技園區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新中的輻射帶動作用。加大對自主創(chuàng)新示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的支持力度,加強(qiáng)政策創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新資源集聚和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),圍繞地方優(yōu)勢特色組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地。
5.構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。優(yōu)化科技中介服務(wù)組織布局,完善科技中介服務(wù)體系。加強(qiáng)高水平科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與示范,提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技中介組織的服務(wù)功能和服務(wù)水平。建立和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟,促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源共享,加大對學(xué)會等科技社團(tuán)的培育力度。
十一、強(qiáng)化科技政策落實(shí)和制定,優(yōu)化全社會創(chuàng)新環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)科技政策法規(guī)的落實(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新政策措施的銜接配套,進(jìn)一步營造有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的環(huán)境。
?。ㄒ唬┞鋵?shí)和完善科技政策法規(guī)
加強(qiáng)科技法律法規(guī)體系建設(shè)。深入落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,加快配套法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂。加強(qiáng)科技資源共享、科研機(jī)構(gòu)、科技中介等方面政策法規(guī)的研究制定。強(qiáng)化科技法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和公眾監(jiān)督。加強(qiáng)科技法律法規(guī)的普法宣傳。
落實(shí)和完善自主創(chuàng)新政策措施。深入落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》中的有關(guān)政策及其配套政策措施。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)以及對科技中介服務(wù)活動的稅收扶持政策。加強(qiáng)自主創(chuàng)新政策落實(shí)情況的監(jiān)測評估。完善有關(guān)鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。強(qiáng)化科技政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等的銜接配套。制定完善更加有利于研發(fā)創(chuàng)新的財政性科研投入所得稅征收規(guī)定。
(二)深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向和管理。深化《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施,提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。鼓勵創(chuàng)新主體從事知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動,取得以發(fā)明專利為代表的核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),支持通過專利合作條約(PCT)申請國際專利。引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán), 的市場價值。強(qiáng)化國家科技重大專項(xiàng)和國家科技計劃的成果和知識產(chǎn)權(quán)管理,建立健全對跨國并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動的知識產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制。加強(qiáng)國家重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麘B(tài)勢分析和預(yù)警,引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域形成基礎(chǔ)性專利。強(qiáng)化核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)科技成果登記。推動知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。
全面實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新活動中的導(dǎo)向和保障作用,強(qiáng)化國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括關(guān)鍵共性和基礎(chǔ)類、公益類、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的研究、制定及優(yōu)先采用。在國家科技重大專項(xiàng)和國家科技計劃執(zhí)行中,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制中的重要作用,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方聯(lián)合推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和采用,支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。搭建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制公共服務(wù)平臺,支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的結(jié)合,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷審查。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究和檢測評價技術(shù)研究。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。
(三)持續(xù)增加全社會科技投入
繼續(xù)加大財政科技投入。落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,國家財政科技投入增長幅度,應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。落實(shí)中央財政科技經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長機(jī)制,有效帶動和促進(jìn)地方財政加大科技投入。
創(chuàng)新科技投入方式。完善多元化、多渠道科技投入體系,激勵企業(yè)大幅增加研發(fā)投入,促進(jìn)全社會資金更多投向科技創(chuàng)新。完善科技和金融結(jié)合機(jī)制,建立多渠道科技融資體系。加快發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu),積極探索支持科技創(chuàng)新的融資方式。支持具備條件的國家高新區(qū)內(nèi)非上市股份公司進(jìn)入代辦系統(tǒng),支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資,推動科技型中小企業(yè)通過債券市場融資。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,引導(dǎo)社會資金加大對科技創(chuàng)新的投入。深化科技保險工作,加快發(fā)展科技擔(dān)保等金融中介服務(wù)。促進(jìn)科技型企業(yè)信用體系的建立。
?。ㄋ模﹥?yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境
把握科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)律,把科研攻關(guān)與市場開發(fā)緊密結(jié)合,推動技術(shù)與資本等要素的結(jié)合,引導(dǎo)資本市場和社會投資更加重視投向科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè),增強(qiáng)高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等的服務(wù)功能,完善從企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條支撐服務(wù)體系。充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。深化國家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),推動符合條件的省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū),優(yōu)化國家高新區(qū)戰(zhàn)略布局。
優(yōu)化我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)和國際化服務(wù)的市場環(huán)境。加強(qiáng)多層次、多渠道、多元化的科技與市場對接平臺和技術(shù)交易市場建設(shè)。促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所科技成果與企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的有效對接。發(fā)展一支高水平的科技中介專業(yè)隊(duì)伍。積極開展科技成果咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)、推介、交易等工作。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作
深入落實(shí)《科學(xué)技術(shù)普及法》,研究制定實(shí)施條例及相關(guān)配套政策,制定實(shí)施《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動,動員多方力量參與科普工作,推動形成社會化科普工作格局。激勵一線科研人員參與科普工作,開展院士科普行、博士科普行等活動。加強(qiáng)國家科普能力建設(shè),實(shí)施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)科技博物館建設(shè),啟動國家科普示范基地建設(shè)。加大科普宣傳力度,繼續(xù)組織好科技活動周等重大科普活動。加強(qiáng)農(nóng)村基層科普隊(duì)伍和科普能力建設(shè)。加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全國家科學(xué)傳播體系的評價機(jī)制與獎勵制度。建立國家科普統(tǒng)計制度,開展科普監(jiān)測工作。廣泛開展面向基層的科普活動,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
?。┘訌?qiáng)和改進(jìn)基層科技工作
強(qiáng)化對基層科技工作的指導(dǎo)和支持。堅持“地方黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”,高度重視發(fā)揮基層科技管理部門作用,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍能力建設(shè),提升基層科技管理部門服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。加快實(shí)施基層科技創(chuàng)新能力建設(shè)和縣市民生科技專項(xiàng),充分發(fā)揮農(nóng)轉(zhuǎn)資金、富民強(qiáng)縣專項(xiàng)、創(chuàng)新基金等對基層科技創(chuàng)新的扶持作用,擴(kuò)大和深化科技特派員制度建設(shè)。繼續(xù)推動科技興縣(市)工作,加大全國科技進(jìn)步考核工作的力度。
加強(qiáng)基層科研組織的能力建設(shè)。引導(dǎo)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、各類創(chuàng)新基地等基層科研組織完善科技管理體系。加強(qiáng)科技管理人員培訓(xùn),提高科技管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
十二、切實(shí)保障規(guī)劃實(shí)施
為有力推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施,必須周密部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力與制度保障。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)
國家科技主管部門牽頭組織實(shí)施本規(guī)劃。各地方、各部門要依據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合各自實(shí)際,突出各自特色,強(qiáng)化本地方、本部門科技發(fā)展部署,做好與本規(guī)劃提出的戰(zhàn)略思路和主要目標(biāo)的銜接,加強(qiáng)重大事項(xiàng)的會商和協(xié)調(diào),做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)。各級科技管理部門要加強(qiáng)對科技規(guī)劃的貫徹宣傳,做好協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施指導(dǎo),調(diào)動和增強(qiáng)社會各方面參與的主動性、積極性。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)
在規(guī)劃實(shí)施中,要注重國家中長期科技、人才、教育規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌落實(shí),加強(qiáng)與貫徹實(shí)施《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的銜接部署,重視與各項(xiàng)國家級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及各地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。強(qiáng)化規(guī)劃對年度計劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo),確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃評估和動態(tài)調(diào)整
建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測評估制度和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。要通過監(jiān)測評估,分析本規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況。特別是對本規(guī)劃提出的重大任務(wù)的執(zhí)行情況要進(jìn)行制度化、規(guī)范化的檢查評估,為科技規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)科技管理的基礎(chǔ)性工作
重視開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)技術(shù)預(yù)測和技術(shù)路線圖工作,強(qiáng)化科技統(tǒng)計評估、科技成果登記和科技保密工作,加大科技宣傳力度,提高科技信息服務(wù)能力,為科技戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐。
本規(guī)劃是深入實(shí)施《科技規(guī)劃綱要》、加強(qiáng)創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略攻堅的五年規(guī)劃,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全國科技界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界等社會各界要在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,奮發(fā)圖強(qiáng),開拓創(chuàng)新,為順利實(shí)現(xiàn)國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗!
附錄:
重要指標(biāo)和名詞解釋
研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例:研發(fā)活動是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,為增加知識總量以及運(yùn)用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性活動,包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例是指全社會用于科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動的經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,是國際上通用的衡量一個國家或地區(qū)科技活動規(guī)模、科技投入水平和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo),在一定程度上也反映了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入:每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入是指在報告年度內(nèi)一個國家或地區(qū)每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員全時當(dāng)量的比例。研發(fā)人員全時當(dāng)量是指參與研發(fā)活動的全時人員數(shù)加非全時人員按工作量折算為全時人員數(shù)的總和。例如:有2個全時人員和3個非全時人員(工作時間分別為20%、30%和70%),則研發(fā)人員全時當(dāng)量為2+0.2+0.3+0.7=3.2人年。該指標(biāo)反映了一個國家或地區(qū)投入研發(fā)活動的人力資本的強(qiáng)度。
國際科學(xué)論文被引用次數(shù):國際科學(xué)論文被引用次數(shù)是指被科學(xué)引文索引(SCI)收錄的學(xué)術(shù)論文在發(fā)表后的一段時間內(nèi)被引用的次數(shù)之和。該指標(biāo)是評價國際科學(xué)論文質(zhì)量的重要指標(biāo),也反映了一個國家或地區(qū)國際科學(xué)論文的影響力。
每萬人發(fā)明專利擁有量:每萬人發(fā)明專利擁有量是指在報告年度內(nèi)一個國家或地區(qū)每萬人擁有的經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。該指標(biāo)既反映了一個國家或地區(qū)擁有發(fā)明專利的數(shù)量,也體現(xiàn)了科技成果的市場價值和競爭力。
每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量:發(fā)明專利申請量是指在報告年度內(nèi)一個國家或地區(qū)的法人或自然人向知識產(chǎn)權(quán)行政部門提出發(fā)明專利申請并被受理的件數(shù)。每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量是指每百人年研發(fā)人員全時當(dāng)量所擁有的發(fā)明專利申請量,該指標(biāo)反映了研發(fā)人員的創(chuàng)新意識和研發(fā)投入產(chǎn)出效率。
全國技術(shù)市場合同交易總額:全國技術(shù)市場合同交易總額是指全國技術(shù)合同成交項(xiàng)目的總金額。合同交易總額中的技術(shù)交易額可以反映技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的總體規(guī)模。技術(shù)交易額是指從合同交易總額中扣除購置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的剩余金額。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重是指在一定時期內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值與制造業(yè)增加值的比例,是衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指制造業(yè)中技術(shù)密集度明顯高于其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè),包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率:科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指廣義技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額,即扣除了資本和勞動之外的其他因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。這些因素不僅包括科學(xué)知識、技術(shù)發(fā)展或工藝改進(jìn),還包括勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等。該指標(biāo)是衡量科技競爭實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo),反映了科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體效益。該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院開展的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率評價的測算結(jié)果。
國家綜合創(chuàng)新能力:在本規(guī)劃中國家綜合創(chuàng)新能力由國家創(chuàng)新指數(shù)表征,該指數(shù)是對創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造與應(yīng)用、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境五個方面若干指標(biāo)綜合計算的結(jié)果。該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》。
公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例:公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例是指一個國家或地區(qū)擁有的了解必要科學(xué)技術(shù)知識、掌握基本科學(xué)方法、崇尚科學(xué)精神的公民的比例。該指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查參照國際通用調(diào)查題項(xiàng),對我國18~69周歲公民對科學(xué)技術(shù)知識的了解程度、對科學(xué)技術(shù)感興趣的程度、對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度和看法以及公眾獲得科學(xué)技術(shù)信息的渠道等方面展開調(diào)查。
國家科技重大專項(xiàng):國家科技重大專項(xiàng)是《科技規(guī)劃綱要》確定的重大戰(zhàn)略任務(wù),是為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo),通過核心技術(shù)突破和資源集成,在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程,是我國科技發(fā)展的重中之重?!犊萍家?guī)劃綱要》確定了16個重大專項(xiàng),涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題,以及軍民兩用技術(shù)和國防技術(shù)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè),是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,既代表著科技創(chuàng)新的方向,也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,具有科技含量高、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好等特征。在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
國家自主創(chuàng)新示范區(qū):國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。目前,國務(wù)院已批準(zhǔn)支持北京中關(guān)村科技園區(qū)、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面將發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動作用。
國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū):國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),簡稱國家高新區(qū),是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),旨在促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展的國家級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),主要通過實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和各項(xiàng)改革措施,推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。2009年國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為56家,2010年又有27個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),截至目前,我國共有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)83家。
國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市:國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市是指通過選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平高、對周邊帶動作用大的城市進(jìn)行試點(diǎn),在體制機(jī)制和創(chuàng)新政策等方面先行先試,推動其率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列,示范和引導(dǎo)更多城市走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。主要任務(wù)包括確立城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、大力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境、推進(jìn)體制改革和管理創(chuàng)新等。目前,全國已有38個城市(區(qū))被確定為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市(區(qū))。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟:產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。目前,已經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)聯(lián)盟為56家,集聚了1100多家行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)。
技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺:技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺是指面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大需求,通過有效整合高等學(xué)校、科研院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位資源,面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共性需求提供公共服務(wù)的組織體系。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺主要功能包括條件資源服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)與交流服務(wù)等。
創(chuàng)新型企業(yè):創(chuàng)新型企業(yè)主要是指那些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌,具有較強(qiáng)國際競爭力,依靠技術(shù)創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。推動創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容包括引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理,發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用等。目前,已經(jīng)批準(zhǔn)的國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)為550家,地方創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)4000多家。
科技金融:科技金融是指通過創(chuàng)新財政科技投入方式,引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)模式,搭建服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合,為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)的一系列政策和制度的系統(tǒng)安排。加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合,不僅有利于發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用,也有利于金融創(chuàng)新和金融的持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃:創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃是國家中長期人才規(guī)劃綱要明確提出的一項(xiàng)重大人才工程。主要內(nèi)容包括在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立科學(xué)家工作室,重點(diǎn)支持和培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才,重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以及建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等。