今年,全省實行“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監(jiān)督”的操作方式。具體操作程序如下:
一、申請購機
1、填寫信息,領取申請表。購機者持本人身份證(農業(yè)生產經營組織持編制機構代碼證)、“一卡通”或銀行開戶賬號原件和復印件到縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門申請購機??h級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門對申請購機者進行審查后,由縣級農機部門登陸補貼系統(tǒng),填寫購機申請人身份信息,打印《農機購置補貼申請表》(以下簡稱“申請表”1份,見附件3)。為簡化程序,方便農民,申請表中農機部門只需縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門蓋章。具體由縣級還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門受理購機者申請,各縣根據(jù)本地實際自行確定。購機申請表中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和縣財政部門是否須審核蓋章,由各縣級農機部門和財政部門協(xié)商確定。對被取消補貼資格尚未期滿的購機者,不受理補貼申請。
2、申領《農機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱“補貼指標確認書”,見附件4)。嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,對價格較低的機具可將購機與公示同時進行。公示無異議后,購機者持申請表到縣級農機部門申領指標確認書,縣級農機部門核對信息后,登錄補貼系統(tǒng),打印補貼指標確認書,經與縣財政部門聯(lián)合確認后,向申請人發(fā)放補貼指標確認書(一式4份,縣農機局、縣財政局各留1份,購機者2份,1份交經銷商,1份交受理單位)。購機者在領取指標確認書后10日內在全省范圍內選擇具有銷售資質的經銷商全價購機。向沒有銷售資質的經銷商購機的,不能補貼。
全省實行政策宣傳、購機申請、資格確認、機具核實、補貼資金申請結算、注冊登記等一站式服務。
二、全價購機
購機者持補貼指標確認書向經銷商全價購機時,與經銷商簽訂省農機行業(yè)協(xié)會制定的規(guī)范的購機合同,經銷商向購機者出具購機合同(一式2份)、購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證書。發(fā)票上須注明購機人姓名、身份證號及補貼機具名稱、型號、實際銷售價格等信息。經銷商對補貼機具進行人機合影,登陸補貼系統(tǒng)錄入供貨信息,上傳人機合影及購機發(fā)票原件照片,打印《經銷企業(yè)供貨表》(一式2份,購機者 1份,申請補貼時交受理結算的單位,經銷商留存1份備查,見附件5)交給購機者。
三、申請結算
結算申請由受理購機申請的縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門受理。購機者必須在購機后的3個月內申請補貼資金結算,在年度農機購置補貼結束前購機的,應及時申請補貼資金結算??缒甓壬暾埥Y算的,不享受補貼。購機者須提交購機合同、補貼指標確認書原件、經銷企業(yè)供貨表原件,身份證明材料原件和復印件、產品合格證書原件和復印件、發(fā)票原件和復印件、購機者“一卡通”或銀行開戶賬號等材料,申請結算補貼資金。拖拉機、聯(lián)合收割機等實行牌證管理的自走式農業(yè)機械,還須提供行駛證。需要安裝的設備或設施,須安裝完成并提交驗收報告。
受理結算申請材料,要現(xiàn)場核對,直接在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認),及時將發(fā)票原件和身份證明材料原件退還購機者。
對購置機具超過規(guī)定臺套數(shù)或結算資料不全的購機者,不予受理補貼資金結算。
四、結算審核
1、機具核實。農忙季節(jié),由縣級農機部門組織縣鄉(xiāng)農機人員到轄區(qū)內經銷商銷售現(xiàn)場驗機,其他時間和異地購機的集中在縣農機部門指定的地點進行驗機。各縣也可根據(jù)本地實際確定其它的驗機方式。驗機人員要嚴格按照農機購置補貼機具補貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補貼標準,逐臺進行核實和噴字登記,對不便于噴字的機具可以不噴字,并在《經銷企業(yè)供貨表》空白處簽署意見。
2、補貼公示。縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門將已核實的農機購置補貼發(fā)放明細表(見附件6)和補貼發(fā)放匯總表(見附件7)進行公示。
3、出具審核和補貼發(fā)放意見。公示后,縣級農機部門受理的,向縣級財政部門出具補貼資金發(fā)放意見(含農機購置補貼發(fā)放明細表和匯總表)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門受理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門出具補貼資金結算初審意見(含農機購置補貼發(fā)放明細表和匯總表),并會簽鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門將補貼資金發(fā)放意見(含農機購置補貼發(fā)放明細表和匯總表)報縣級農機部門??h級農機部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的補貼發(fā)放明細表數(shù)據(jù)與補貼系統(tǒng)中經銷商錄入的數(shù)據(jù)核對,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與發(fā)放數(shù)據(jù)一致,將補貼資金發(fā)放意見(含農機購置補貼發(fā)放明細表和匯總表)報縣財政部門。
五、資金支付
縣財政部門根據(jù)縣農機部門提供的補貼資金發(fā)放意見,將補貼資金通過“一卡通”或銀行開戶賬號發(fā)放給購機者,并注明“農機購置補貼”。其中,沒有“一卡通”的購機者或農業(yè)生產經營組織,則通過縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付系統(tǒng)以直接撥付的方式支付到其提供的賬戶。補貼資金須在購機者申請結算60日之內發(fā)放給購機者??h級農機部門須在購機者申請結算45日之內,向縣級財政部門報送補貼發(fā)放意見,縣級財政部門須在收到縣級農機部門發(fā)放意見15日之內,將補貼資金發(fā)放到位。具體發(fā)放時限由縣農機、財政部門協(xié)商確定。各縣農機、財政部門要按季度將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細表、匯總表)上報各設區(qū)市農機、財政部門備案。
購機者申請結算補貼資金的檔案材料(含農業(yè)機械購置補貼歸檔表,見附件8)、退貨檔案材料存縣級農機部門。
六、退貨規(guī)定
符合農機產品“三包”退貨規(guī)定,購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。對已補貼機具退貨的,購機者應將所得的購機補貼款退回經銷商,經銷商將補貼款退回縣財政部門,縣財政部門在購機發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,經銷商方可退貨,并須及時書面告知縣級農機部門。退回的補貼資金由縣財政部門納入當年補貼資金計劃,繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經銷商交縣級農機部門。
對已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的機具退貨的, 補貼產品經銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”且加蓋公章,并及時書面告知縣級農機部門。
經銷商應在退貨時,登錄補貼系統(tǒng)錄入“已退貨”。