《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是在認真總結(jié)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)分析我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化面臨的形勢和實際需求，參考《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》的基礎(chǔ)上編制而成的，是未來五年指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化的重要依據(jù)。

　　一、發(fā)展形勢

　　“十一五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得重要成績，信息化基礎(chǔ)明顯改善?！笆濉睍r期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化、需求更加迫切，一些突出問題亟待解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)即將進入一個新的歷史發(fā)展階段，面臨重大機遇，任務(wù)也十分艱巨。

　　（一）信息化基礎(chǔ)明顯改善

　　基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。經(jīng)過多年的建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”完全實現(xiàn)，廣播電視“村村通”基本實現(xiàn)。截至2009年，我國農(nóng)村居民計算機擁有量達到7.5臺/百戶，移動電話擁有量達到115.2部/百戶，固定電話擁有量達到67部/百戶。

　　信息資源建設(shè)成效顯著。經(jīng)過“十一五”努力，覆蓋部、省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成，各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供科技、市場、政策等各類信息。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量達31000多家，其中政府建立的有4000多家。農(nóng)業(yè)部相繼建設(shè)了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)科技與人才、農(nóng)產(chǎn)品價格等60多個行業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　信息技術(shù)初步應(yīng)用?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)生物環(huán)境信息獲取與解析、農(nóng)業(yè)無線傳感網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)過程數(shù)字模型與系統(tǒng)仿真、虛擬農(nóng)業(yè)與數(shù)字化設(shè)計、精準農(nóng)業(yè)與自動監(jiān)控、呼叫中心、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域開展了相關(guān)應(yīng)用推廣工作，并且發(fā)展迅速，有逐步深化的趨勢。

　　信息化體系基本健全。經(jīng)過“十一五”的建設(shè)，“縣有信息服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點”的格局基本形成。全國100%的省級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了開展信息化工作的職能機構(gòu)，97%的地市級農(nóng)業(yè)部門、80%以上的縣級農(nóng)業(yè)部門設(shè)有信息化管理和服務(wù)機構(gòu)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務(wù)站，鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點逾100萬個，農(nóng)村信息員超過70萬人。

　?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

　　工業(yè)化發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支撐。工業(yè)化發(fā)展將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、裝備和財力支持。當前，我國工業(yè)化進程推進迅速，工業(yè)化的成果將廣泛應(yīng)用和服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，不僅將大大提升農(nóng)業(yè)的裝備水平，還將大大推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。當前，我國國民經(jīng)濟高速協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程加速推進，公共社會資源在城鄉(xiāng)之間配置進一步均衡，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動加強，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移加快，土地流轉(zhuǎn)加速，農(nóng)民專業(yè)合作社進一步壯大，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為信息化發(fā)展帶來了契機?！笆濉睍r期是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要對大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖中的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準化運行、科學(xué)化管理。這為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展帶來了良好的契機。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進入嶄新階段?！笆濉睍r期，寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強。農(nóng)民的人均收入將有較大幅度提升，農(nóng)民的信息消費意識、消費需求和消費能力將普遍增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對信息技術(shù)應(yīng)用需求迫切，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化會將由以試驗示范為目的和特征的政府推動階段向以實際應(yīng)用為目的和特征的需求拉動階段過渡。

　　（三）需求更加迫切

　　農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量需求壓力加大。解決好13億人的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，我國人口不斷增多，耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化的趨勢還沒有根本遏制，保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的壓力持續(xù)加大，改變這一狀況的根本出路是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動生產(chǎn)率，確保國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴峻。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的前提，是提高政府公信力的重要方面，也是增強農(nóng)業(yè)競爭力不可或缺的元素。近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，已成為影響社會和諧穩(wěn)定及公共安全的重要問題。監(jiān)測手段不足，信息技術(shù)應(yīng)用不夠是原因之一，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌進行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是國家生態(tài)安全的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。近年來，我國耕地、草原的農(nóng)藥、化肥污染以及水域的富營養(yǎng)化問題十分突出，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測、草原生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)管理。

　?。ㄋ模﹩栴}仍然突出

　　認識不到位。由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展處于起步階段，一些地方農(nóng)業(yè)部門尚未認識到加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性和緊迫性，尚未認識認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農(nóng)民增收的重要手段，導(dǎo)致一些地方對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的積極性不高，投入力度不夠，措施不力。

　　政策不明確。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項惠及億萬農(nóng)民的公益性事業(yè)，亟需各項政策扶持。我國目前尚沒有專門針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的政策法規(guī)，各地缺乏面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策，導(dǎo)致各地發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的動力不足。

　　技術(shù)不成熟。目前，我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品主要產(chǎn)自高校和科研院所的實驗室，科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率不高，集成示范應(yīng)用力度不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化所需的低成本、高質(zhì)量的信息技術(shù)產(chǎn)品嚴重滯后，阻礙了我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣。

　　機制不靈活。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展尚沒有形成長效的運營機制，政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電信運營商以及it企業(yè)等主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進過程中的角色定位不明確，政府不夠主動，企業(yè)不夠積極。如何建立并完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的長效運營機制是“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進工作面臨的一大難題。

　　管理不規(guī)范。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)多頭并進，為信息化的發(fā)展注入了生機與活力，但也不可避免地出現(xiàn)了條塊分割、各行其道的局面，信息孤島現(xiàn)象嚴重。同時，由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進工作職責(zé)不明、管理不力，運行不暢，建設(shè)無序。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、五中全會精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標，以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程建設(shè)為抓手，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的運行機制，著力強化政策、科技、人才、體制對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的支撐作用，不斷提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅持政府主導(dǎo)，社會參與。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)具有一次性投入大、投資回報周期長的特點。在當前農(nóng)民信息消費能力較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化市場運作機制不完善的形勢下，迫切需要強化政府的主導(dǎo)作用，并積極鼓勵引導(dǎo)電信運營商、it企業(yè)、高等院校、科研院所和農(nóng)民專業(yè)合作社等各種社會力量參與，形成推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的合力。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，示范帶動。注重把握信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的技術(shù)、模式和機制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速、可持續(xù)發(fā)展。以工程帶動為主要手段，在全國合理布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程，通過示范引入、中試熟化、以點帶面，促進全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的跨越式發(fā)展。

　　堅持協(xié)同共享、注重實效。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)體系共建共享、互聯(lián)互通模式，并立足當前實際，把握關(guān)鍵問題，科學(xué)設(shè)置建設(shè)任務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，確保各項工作取得實效。

　　堅持規(guī)范運作、安全可控。建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作流程和監(jiān)督機制，制定和完善相關(guān)標準，并強化制度和標準執(zhí)行力度。堅持重大信息系統(tǒng)建設(shè)與信息安全建設(shè)并重，加強政策引導(dǎo)，堅持自主可控，強化對非自主信息安全技術(shù)與產(chǎn)品的管理監(jiān)控，提高可控性。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　根據(jù)全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，結(jié)合對未來五年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展形勢的基本判斷，遵循“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的指導(dǎo)思想和基本原則，今后五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的總體目標是：

　　到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進展?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實，資源利用率明顯提高，信息技術(shù)裝備水平明顯提升，信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合初見成效，服務(wù)體系更加健全，運行機制逐步完善，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20％提高到35％，基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進階段的過渡。

　　“十二五”時期重點實現(xiàn)以下具體目標：

　　――農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。在國家加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶普及率和接入帶寬的前提下，促進農(nóng)村電腦、電視、電話的進一步融合，逐步提高我國農(nóng)村居民計算機的擁有量，每百戶達到30臺，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的計算機應(yīng)用水平。

　　――農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平顯著提升。種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴大，漁業(yè)信息化邁上一個新臺階；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化整體水平翻兩番，達到12％。

　　――農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化快速推進，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化整體水平翻兩番，達到20％。

　　――農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺基本建成，農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行政審批和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本實現(xiàn)信息化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化全面推進，農(nóng)業(yè)管理信息化整體水平達到60％。

　　――農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化水平顯著增強。部、省、地市、縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺基本建成，信息資源共建共享成效顯著，信息服務(wù)專家隊伍更加壯大，信息處理、信息服務(wù)能力進一步提高，信息服務(wù)機制更加靈活有效，農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化整體水平達到50％。

　　三、主要任務(wù)

　　根據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，為全面推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中的應(yīng)用，“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)主要包括以下五項主要任務(wù)。

　?。ㄒ唬┖粚嵽r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)

　　1.推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　在國家統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)的背景下，推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。繼續(xù)開展“村村通電話”工程，改善農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)20戶以上自然村的通信基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，提高農(nóng)村有線電視入戶率。推進互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的融合。

　　2.加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化融合

　　加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息化的深度融合。研制推廣智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)田水利信息化水平。研發(fā)和推廣基本農(nóng)田整理、復(fù)墾和耕地質(zhì)量監(jiān)管保護信息化技術(shù)與裝備，擴大測土配方施肥信息系統(tǒng)建設(shè)，提高耕地利用率和產(chǎn)出率。建設(shè)一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設(shè)施化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場，提高畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的智能化及自動化水平，促進畜禽水產(chǎn)增產(chǎn)增效。加快農(nóng)機及農(nóng)業(yè)裝備與信息技術(shù)的融合，發(fā)展智能作業(yè)機具及裝備。

　　3.加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

　　健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)信息安全標準體系和認證認可體系，實施信息安全等級保護、風(fēng)險評估等制度。加快推進安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點示范和推廣，加強信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)安全。推進農(nóng)業(yè)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息安全保密防護體系。加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理，確保國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

　?。ǘ┘涌煨畔⒓夹g(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐

　　1.加快推進種植業(yè)信息化

　　積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報防控系統(tǒng)等信息技術(shù)在大田種植中的應(yīng)用。積極推進溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級系統(tǒng)、自動收獲采摘系統(tǒng)等信息技術(shù)在設(shè)施園藝中的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的自動化、智能化和集約化。

　　2.加快推進養(yǎng)殖業(yè)信息化

　　積極推行健康養(yǎng)殖方式，在設(shè)施養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖地區(qū)，開展養(yǎng)殖業(yè)信息化示范。研制推廣設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預(yù)警輔助決策系統(tǒng)等，實現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。積極推進船舶自動識別（ais）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動導(dǎo)航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)在捕撈漁船上的應(yīng)用。

　　3.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)

　　加強農(nóng)業(yè)遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，努力推進農(nóng)業(yè)資源監(jiān)管信息化建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)變量作業(yè)、導(dǎo)航、決策模型等精準農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，對種植業(yè)用藥、用水、用肥進行控制，促進種植業(yè)節(jié)本增效。加強農(nóng)業(yè)生物環(huán)境傳感器、無線測控終端以及智能儀器儀表等信息技術(shù)產(chǎn)品研制，對設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程進行科學(xué)監(jiān)控，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的全面感知、可靠傳輸和智能處理。加強現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用與示范，對各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)進行中試、熟化與轉(zhuǎn)化，全面提升農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)水平。

　?。ㄈ┲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展

　　1.提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化水平

　　鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計劃erp、業(yè)務(wù)流程重組bpr等管理信息系統(tǒng),提高企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售、營銷、財務(wù)和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動企業(yè)經(jīng)營管理信息化。引導(dǎo)國有農(nóng)場使用地理信息系統(tǒng)，組織開發(fā)以土地權(quán)屬管理為基礎(chǔ)，集土地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工管理等于一體的綜合性土地信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)營土地的精確管理。

　　2.開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息化示范

　　建立農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的會員管理、財務(wù)管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓(xùn)管理，為合作社提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息、農(nóng)資市場價格和質(zhì)量信息，實現(xiàn)生產(chǎn)在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享，提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合能力，降低運營成本，促進農(nóng)民增收。

　　3.加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化進程

　　開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化示范，重點支持大型糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉等重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息化建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設(shè)，減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。

　　4.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，提供生產(chǎn)、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等服務(wù)。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機構(gòu)相互協(xié)作，建設(shè)移動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。制定農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，加快制定農(nóng)產(chǎn)品標準規(guī)范，加強交易雙方的信用管理，積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系。

　?。ㄋ模┩七M農(nóng)業(yè)政務(wù)管理邁上新臺階

　　1.推進農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)

　　推進耕地監(jiān)管信息化建設(shè)，加強對耕地土壤質(zhì)量、肥料肥效、農(nóng)田土壤墑情等內(nèi)容的監(jiān)測，為科學(xué)管理，提升地力提供決策支持。構(gòu)建國家級草原固定監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立一批國家級草原固定監(jiān)測點，實現(xiàn)對不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長勢、生產(chǎn)力、工程效益、草原利用、草原火災(zāi)、鼠蟲災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測。推進養(yǎng)殖水面資源管理信息化建設(shè)，對我國養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、水面質(zhì)量進行監(jiān)測，重點加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。

　　2.加強農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)

　　推進國家農(nóng)情（包括農(nóng)、牧、漁、墾、機）管理信息化建設(shè)，對農(nóng)業(yè)各行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測、趨勢預(yù)測，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。推動漁業(yè)安全通信網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)對漁船的實時、可視化監(jiān)管。建立國家農(nóng)機安全監(jiān)理信息監(jiān)控中心，監(jiān)控與指導(dǎo)省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，協(xié)調(diào)注冊登記、違章處罰、事故處理、保險繳納等農(nóng)機安全監(jiān)理信息的共享與交流。加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息和國際農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系。大力推進農(nóng)村集體資源管理信息化建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析和預(yù)警服務(wù)平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。

　　3.提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化水平

　　建設(shè)和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點完善農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等經(jīng)營許可證審批流程，實現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。重點建設(shè)化肥、農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。加強利用信息化手段宣傳農(nóng)業(yè)管理的法律法規(guī)，及時曝光農(nóng)業(yè)違法的典型案件，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的良好氛圍。

　　4.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)

　　建立覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)和固定風(fēng)險監(jiān)測點三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時采集、加密上傳、智能分析、質(zhì)量安全狀況分類查詢、直觀表達、風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警等功能，為政府加強有效監(jiān)管，公眾及時了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)威信息、維護自身合法權(quán)益提供信息保障。

　　5.完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)

　　按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)要求，完善農(nóng)業(yè)部應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，及時掌握農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、草原火災(zāi)、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)業(yè)重大動植物疫情疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等農(nóng)業(yè)突發(fā)事件信息，進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)農(nóng)業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對農(nóng)業(yè)造成的損失，保障國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹╅_創(chuàng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新局面

　　1.打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺

　　加強與電信運營商、it企業(yè)等的合作，充分利用3g、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋部、省、地市、縣的四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，完善呼叫中心信息系統(tǒng)、短彩信服務(wù)系統(tǒng)、手機報、雙向視頻系統(tǒng)等信息服務(wù)支持系統(tǒng)，為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務(wù)。

　　2.完善信息服務(wù)體系

　　完善部、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作組織體系。依托農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，組建各級、各個領(lǐng)域的權(quán)威專家服務(wù)團隊，增強服務(wù)效果。規(guī)范鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點建設(shè)，提高基層農(nóng)村信息服務(wù)水平。繼續(xù)從種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社以及大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔農(nóng)村信息員，壯大農(nóng)村信息員隊伍，加強農(nóng)村信息員培訓(xùn)，提高信息服務(wù)能力。

　　3.探索信息服務(wù)長效機制

　　探索建立公益性服務(wù)政府主導(dǎo)，非公益性服務(wù)市場運作的信息服務(wù)機制，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、多方共贏”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局。因地制宜，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展模式。建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)法律法規(guī)體系，規(guī)范信息服務(wù)主體行為。建立農(nóng)業(yè)信息市場，優(yōu)化信息服務(wù)環(huán)境，為信息服務(wù)長效運行創(chuàng)造條件。

　　四、行業(yè)重點與區(qū)域布局

　　立足我國各區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展程度差異較大的實際，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展形勢，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重基礎(chǔ)、講求實效”的原則，同時鑒于農(nóng)業(yè)管理信息化的全國垂直性和區(qū)域差異不明顯性特征，在區(qū)域布局上重點考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化和服務(wù)信息化，結(jié)合《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008―2015年）》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》的基本布局，擬按以下四類區(qū)域在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試驗區(qū)

　　主要包括農(nóng)業(yè)部確定的200個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！笆濉睍r期，重點開展3g、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)在該區(qū)域的先行先試，推進資源管理、農(nóng)情監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)機調(diào)度、重大動植物疫情疫病防控、遠程診斷、自動監(jiān)控以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息化的試驗示范工作，熟化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)、完善運營機制與模式，增強該區(qū)域信息化輻射帶動能力。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化先導(dǎo)區(qū)

　　主要包括直轄市、省會城市和計劃單列市郊區(qū)以及珠三角、長三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等東部沿海發(fā)達地區(qū)。“十二五”時期，重點發(fā)展設(shè)施園藝信息化、畜禽水產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖信息化和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力提升“菜籃子工程”的信息化建設(shè)水平，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化的深入融合，力爭率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進區(qū)

　　主要包括13個糧食主產(chǎn)省，21個產(chǎn)量過百億斤的市，44個棉花、油料、糖料、水果、天然橡膠、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域以及農(nóng)墾經(jīng)濟示范區(qū)?！笆濉睍r期，大力推動農(nóng)情監(jiān)測、自動灌溉、規(guī)模化養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、重大動物疫病疫情防控信息化、全國大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進種養(yǎng)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

　　（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化攻堅區(qū)

　　主要包括西部偏遠山區(qū)、牧區(qū)等。該區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)落后、農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的攻堅區(qū)?！笆濉睍r期，重點推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測管理，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快信息化專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，深入開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，推動該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越式發(fā)展。

　　五、重點工程

　　為完成上述任務(wù)，依據(jù)《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》和《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，特提出以下重點工程。

　　（一）“金農(nóng)工程”二期

　　1.完善“金農(nóng)工程”一期建設(shè)

　　完善全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各項應(yīng)用系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用由中央延伸到地方。完善應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，合理更新基礎(chǔ)運行環(huán)境硬件設(shè)施，支持“金農(nóng)二期”建設(shè)的系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。完善安全管理系統(tǒng)和等級保護安全體系，確保網(wǎng)絡(luò)及信息安全。加大農(nóng)業(yè)信息標準制定和推行的力度，推進各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的廣泛兼容和共享。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)建設(shè)

　　利用物聯(lián)網(wǎng)、3g、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、布局、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、重大動植物疫情疫病、農(nóng)情等影響農(nóng)產(chǎn)品供給安全因素的監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)；實施農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測信息化工程，建設(shè)天空地一體化立體數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、集成高效的數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)空間信息綜合集成服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)空間基礎(chǔ)信息庫，形成及時高效、持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)運行能力。提高農(nóng)業(yè)部門調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科學(xué)決策水平。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)建設(shè)

　　建設(shè)覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)和固定風(fēng)險監(jiān)測點三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，建設(shè)和完善涵蓋豬肉、牛肉、雞肉、水產(chǎn)品、蔬菜、茶葉等品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推進中央和地方政府監(jiān)管部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的共享和利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率和質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　4.農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)

　　以耕地、草原、養(yǎng)殖水面的空間分布、面積、質(zhì)量等自然屬性信息以及使用權(quán)、承包權(quán)動態(tài)信息、耕地基礎(chǔ)設(shè)施情況等經(jīng)濟屬性信息為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源管理信息系統(tǒng)。建立共享機制和校核機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源信息跨部門共享，為解決耕地面積不斷較少、資源利用率低、農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力不斷增大和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題提供保障。

　　5.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)

　　按照國家加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的要求，以農(nóng)機安全作業(yè)和漁船安全生產(chǎn)為重點，以農(nóng)機及漁船購買、使用、出租、轉(zhuǎn)讓、維護、年檢、報廢等監(jiān)控數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)并集成農(nóng)機安全作業(yè)信息系統(tǒng)和漁船安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，對農(nóng)機和漁船進行統(tǒng)一監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管能力。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程

　　1.種植業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)

　　在種植業(yè)標準化程度較高的縣（市）開展種植業(yè)生產(chǎn)信息化示范建設(shè)，選擇區(qū)域內(nèi)有代表性的作物，利用物聯(lián)網(wǎng)、3s、3g等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展農(nóng)情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，實現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監(jiān)管與應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、標準化水平，提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2.養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)

　　在養(yǎng)殖規(guī)模化程度較高的縣（市）開展畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)信息化示范建設(shè)，利用智能感知、無線傳感、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷等生產(chǎn)過程進行數(shù)字化管理，提高畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益。

　　3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)

　　針對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的信息不對稱問題，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息平臺及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，及時、快捷地把農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者，提高交易效率，降低交易成本。建立全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、管理、服務(wù)的信息化。

　　4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化建設(shè)

　　在全國選擇若干家信息化基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的“三品一標”獲證企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，綜合應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品電子標簽及條碼標識技術(shù)、信息采集與傳輸技術(shù)、移動數(shù)據(jù)采集技術(shù)與可靠傳輸技術(shù)，針對豬肉、牛肉、雞肉、禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯信息化示范，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全水平。

　　5.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

　　在全國范圍內(nèi)選擇農(nóng)機合作社、規(guī)?；N植大戶、國營農(nóng)場和漁業(yè)捕撈企業(yè)，開展農(nóng)機、漁船安全作業(yè)信息化示范。加強農(nóng)機作業(yè)導(dǎo)航、探測雷達、可靠性、穩(wěn)定性監(jiān)測信息終端等信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣，提升農(nóng)機的安全作業(yè)水平；開展?jié)O船信息接收終端、衛(wèi)星船位監(jiān)測終端、避碰設(shè)備、漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（ais）的應(yīng)用與推廣，提升漁船信息化裝備水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　6.農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)

　　根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社自身的信息化需求以及其在基層農(nóng)村信息服務(wù)中的重要作用，在全國范圍內(nèi)選擇一批從事特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或交叉產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息化示范，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，建立合作社信息化管理平臺，促進信息技術(shù)在合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應(yīng)用，為社員提供準確的信息服務(wù)，提高合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程

　　按照“資源整合，協(xié)同共享”的思路，重點建設(shè)部、省、地市和縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺體系，建設(shè)統(tǒng)一的運行管理標準規(guī)范，實現(xiàn)及時準確的針對性服務(wù)。

　　1.部級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)

　　部級平臺是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程的總門戶，是鏈接各省級平臺的橋梁和樞紐，是全國農(nóng)業(yè)信息的集散中心、分析統(tǒng)計中心和數(shù)據(jù)備份中心，負責(zé)省級平臺管理和全國性信息共享，負責(zé)全局性信息服務(wù)工作及有關(guān)問題的咨詢和解答。依據(jù)以上定位，重點開展全國數(shù)據(jù)中心、部平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和部業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、農(nóng)民組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。

　　2.省級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)

　　省級平臺是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程的省（自治區(qū)、直轄市）分門戶，是鏈接各地市平臺的橋梁和樞紐，是省內(nèi)信息的集散中心、分析統(tǒng)計中心和數(shù)據(jù)備份中心，負責(zé)對部級平臺數(shù)據(jù)上傳和地市級平臺的管理和全省性信息下傳，負責(zé)省內(nèi)信息服務(wù)工作及有關(guān)問題的咨詢和解答工作。依據(jù)以上定位，重點開展省數(shù)據(jù)中心、省平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和省業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。

　　3.地市級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)

　　地市級平臺是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程的地市子門戶，是鏈接各縣級平臺的橋梁和樞紐，是地市內(nèi)信息的分析統(tǒng)計中心和數(shù)據(jù)備份中心，負責(zé)對省級平臺數(shù)據(jù)上傳和縣級平臺的管理地市信息下傳，負責(zé)地市內(nèi)信息服務(wù)工作及有關(guān)問題的咨詢和解答工作。依據(jù)以上定位，重點開展地市數(shù)據(jù)中心、地市平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和地市業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。

　　4.縣級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)

　　縣級平臺是農(nóng)村基層開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的入口，直接面對用戶，直接面向用戶開展信息服務(wù)，包括各類人才及農(nóng)民的培訓(xùn)工作。依據(jù)以上定位，重點開展縣級平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡(luò)電視）和縣業(yè)務(wù)中心（含生產(chǎn)銷售、科技信息、技術(shù)推廣、政策信息、市場信息、電子商務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民生活、農(nóng)村金融、合作組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的建設(shè)工作。

　　六、保障措施

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保各項工作順利開展，需要從政策、資金、組織以及機制等方面提供有力保障。

　　（一）政策保障

　　各地應(yīng)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢，因地制宜，加快制定當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計。加快研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化政策，對研發(fā)和使用信息裝備的單位給予一定扶持，對使用信息裝備的農(nóng)民進行補貼，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展納入強農(nóng)惠農(nóng)政策之中。

　?。ǘ┵Y金保障

　　爭取各級財政每年安排一定規(guī)模資金作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的引導(dǎo)資金，重點用于示范性項目建設(shè)。在確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的前提下，適當放寬市場準入條件，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、電信運營商、it企業(yè)等方面社會資金投入，不斷加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項目和人員培訓(xùn)等。

　　（三）組織保障

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府和有關(guān)部門要把加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)和發(fā)展作為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓。各地要成立專門的農(nóng)村信息化建設(shè)工作機構(gòu)，并充分發(fā)揮其決策協(xié)調(diào)作用，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。加強宣傳，提高社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的認識。

　?。ㄋ模C制保障

　　建立“資源整合，協(xié)作共享”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)機制，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息資源利用率。建立“政府主導(dǎo)，市場運作”的“公益+市場”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機制，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平和質(zhì)量，探索可持發(fā)展續(xù)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準體系，完善各項信息化工作規(guī)范，有序推進全國各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進程，開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化新局面。