12月8日，國家統(tǒng)計局公布了最新的全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)。2015年全國糧食總產(chǎn)量達62143.5萬噸，比2014年糧食增產(chǎn)1440.8萬噸，增長2.4%，中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù)十二年增長。

　　此前幾天，農(nóng)業(yè)部公布了2015年三大糧食作物的化肥農(nóng)藥利用率。2015年我國水稻、小麥、玉米的化肥利用率為35.2%，農(nóng)藥利用率為36.6%，分別比2013年提高2.2%和1.6%。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示，化肥利用率提高2.2個百分點，意味著減少尿素使用量100萬噸，農(nóng)民減少生產(chǎn)投入約18億元;農(nóng)藥利用率提高1.6個百分點，意味著減少農(nóng)藥使用量1.52萬噸，農(nóng)民減少生產(chǎn)投入約8億元。

　　兩份數(shù)據(jù)的出爐，無疑給2015年“穩(wěn)量增收”和“提質(zhì)增效”工作交出了成績單——在實現(xiàn)“十二連增”的同時，化肥農(nóng)藥利用率穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)部表示，化肥、農(nóng)藥減量增效取得了“明顯成效”。

　　“兩減”吹響“沖鋒號”

　　作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，化肥和農(nóng)藥對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)意義重大。

　　“過去幾十年中，農(nóng)藥在提高糧食產(chǎn)量、保障國家糧食供給上有很大的作用。”中國農(nóng)科院植物保護研究所副所長邱德文研究員在接受《中國科學(xué)報》采訪時指出，“片面追求使用效果，既導(dǎo)致了害蟲產(chǎn)生農(nóng)藥抗性，也使得濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。”

　　化肥使用情況也極為相似，在中國農(nóng)業(yè)極高的種植強度下，中國化肥使用量占世界化肥使用量的1/3。而受報酬遞減規(guī)律的作用，施用單位數(shù)量的化肥所增加的糧食產(chǎn)量將越來越低。

　　化肥農(nóng)藥的過量、盲目使用一方面帶來了農(nóng)資成本投入的增加，另一方面又給土壤、水質(zhì)、生態(tài)帶來了污染。

　　2015年，中央1號文件提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”提出了要求，政府工作報告也提出了加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的任務(wù)。

　　在中央1號文件頒布后不久，2月17日，農(nóng)業(yè)部制定頒布了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，對化肥農(nóng)藥“兩減”提出了目標(biāo)：2015~2019年，逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內(nèi);力爭到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長;同時，到2020年，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。

　　4月10日，農(nóng)業(yè)部頒布《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，提出了加快農(nóng)業(yè)面源污染治理的24條措施，提出了“一控、兩減、三基本”的工作目標(biāo)。

　　全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土壤肥料處副處長楊帆在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示，針對化肥使用量零增長的目標(biāo)，相關(guān)的工作主要圍繞“精、調(diào)、改、替”進行，即推進精準(zhǔn)施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進施肥方式、有機肥替代化肥。

　　“首先是對相關(guān)的技術(shù)加大推廣，比如測土配方施肥，基層的土肥站加大了試驗示范推廣的力度。”楊帆表示，“其次是新型肥料如緩釋肥、含腐植酸肥等的推廣，著力推廣這些產(chǎn)品能夠提高化肥使用率。此外，圍繞秸稈還田和有機肥的使用做了大量工作。”

　　在農(nóng)藥管理政策方面，為順應(yīng)2015年10月1日起開始實施的食品安全法中加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的要求，農(nóng)業(yè)部今年已對殺撲磷等3種農(nóng)藥下了“禁用限用”的指令。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥效審評處處長楊峻表示，對近年農(nóng)藥試驗及登記產(chǎn)品趨勢分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥劑型趨向環(huán)境友好省工便利，“如緩釋粒劑、微囊懸浮劑等，申請試驗產(chǎn)品顯著增加”。

　　“事實上，跟以前相比，農(nóng)藥有效成分的用量已經(jīng)在減少。”江西正邦生物化工股份有限公司生化登記部總監(jiān)周志鋒告訴《中國科學(xué)報》記者，比如以前使用六六六，一畝田大約要使用上百克，而現(xiàn)在的新型農(nóng)藥，一畝田中只需幾克即可達到原來的效果。

　　為“兩減”提供技術(shù)支撐

　　“原來一畝地得花上60元左右，現(xiàn)在只需要20元左右。”安徽宿州市淮河糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體總經(jīng)理李勇告訴《中國科學(xué)報》記者，今年他使用了國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科研人員集成攻關(guān)研制的麥茬夏大豆免耕覆秸精量播種機，高效節(jié)本效果顯著。

　　使用免耕覆秸精量播種技術(shù)，只需一次作業(yè)即可完成“側(cè)向拋秸、分層施肥、精量播種、覆土鎮(zhèn)壓、封閉除草、秸稈覆蓋”等六大環(huán)節(jié)。農(nóng)民無須焚燒秸稈，而覆蓋在地表的麥秸在大豆生長期間腐解，可為下茬作物提供豐富的有機質(zhì)。

　　“免耕覆秸播種技術(shù)采用側(cè)深施肥技術(shù)，減少肥料分解和淋溶，可提高肥料利用效率。同時，將農(nóng)藥噴灑在地表和秸稈覆蓋層之間，使得農(nóng)藥作用持續(xù)期和藥效大幅度提高，降低農(nóng)藥施用量。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員吳存祥表示。

　　而在浙江諸暨王家井村渭南糧食專業(yè)合作社，理事長周渭興也為自己這片農(nóng)田里的“雙增”——畝增產(chǎn)100公斤、節(jié)本增效100元而感到高興。

　　在這片單季稻綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成的試驗田里，水稻種植區(qū)域定點配置1臺自動蟲情測報燈，每日監(jiān)測燈下蟲量消長趨勢并將調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)至植保站。同時，7月上中旬，稻田的田埂上分批種植了芝麻、大豆等顯花植物修復(fù)稻田區(qū)域生物多樣性，給害蟲天敵提供替代寄主、食料和庇護所，改造了病蟲害發(fā)生源頭及孽生環(huán)境。稻田里還采取了理化誘控措施、生物防控技術(shù)和專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治來減少農(nóng)藥用量，保護生物多樣性，降低病蟲害。

　　安徽宿州的大豆田和浙江諸暨的水稻田不過是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成示范的兩個縮影。

　　自2013年開始，中國農(nóng)科院啟動實施了糧食增產(chǎn)增效技術(shù)集成生產(chǎn)模式研究計劃，組織開展了水稻、玉米、小麥、大豆、油菜等5種作物研究。2015年，水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、奶牛、羊等9個綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究同時推進。

　　所謂綠色增產(chǎn)，就是把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程。在技術(shù)路徑上，推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化，大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的技術(shù)。相關(guān)研究以“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”為主線，以“研究與示范并舉、增產(chǎn)與增效統(tǒng)一、綠色與集成結(jié)合”為目標(biāo)，在安徽、浙江、山東、河南等不同地區(qū)展開試驗示范推廣，探索不同主產(chǎn)區(qū)、不同生態(tài)區(qū)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸問題的優(yōu)化解決方案。

　　從李勇和王渭興這樣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的反饋不難看出，綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式建立了科學(xué)、規(guī)范、可復(fù)制的綜合技術(shù)生產(chǎn)模式，顯示了良好的示范和帶動效應(yīng)，也為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定綠色增產(chǎn)和持續(xù)增效提供了技術(shù)保障。

　　“兩減”打響攻堅戰(zhàn)

　　盡管化肥農(nóng)藥利用率穩(wěn)步提高，但我國化肥、農(nóng)藥利用率偏低，與歐美等發(fā)達國家相比還有很大的差距是不爭的事實?；实臏p量增效、農(nóng)藥的減量控害不僅是一場攻堅戰(zhàn)，而且更是一場持久戰(zhàn)。

　　楊帆認(rèn)為，如何利用好有機肥是化肥使用零增長技術(shù)路徑中很關(guān)鍵的一環(huán)。用好有機肥能夠?qū)崿F(xiàn)“一舉三得”：一是可以讓有機肥當(dāng)中的養(yǎng)分替代部分化肥養(yǎng)分，減少化肥用量;二是增加土壤有機質(zhì)含量，提高土壤微生物活性和土壤保水保肥性能，從而提升耕地質(zhì)量;三是解決畜禽糞便丟棄、秸稈焚燒造成的環(huán)境污染問題。

　　“目前畜禽糞便主要是循環(huán)使用在設(shè)施農(nóng)業(yè)上面，而糧田使用比較少。”楊帆說，中國糧田面積大，對化肥需求量也大，如果糧田使用有機肥的數(shù)量增加了，有機肥的使用率將大大增加。

　　楊帆也坦言，增施有機肥又面臨著種種困境。有機肥如何處理、運輸，使用有機肥所需的人力、資金投入等，都是實際操作中需要面對的難點。“這項工作一直在做，一直在調(diào)研和摸索，這也是我們下一步工作的重點。”

　　用量大、使用率低和使用不規(guī)范是農(nóng)藥使用中的主要問題。在周志鋒看來，做好農(nóng)藥減量的關(guān)鍵在于如何提高用藥效率，而提高用藥效率和正確科學(xué)使用農(nóng)藥的關(guān)鍵則是做好“服務(wù)”。

　　“提升用藥水平和技術(shù)，關(guān)鍵是如何引導(dǎo)基層的經(jīng)銷商做好服務(wù)。”周志鋒說，企業(yè)也正在積極地采取措施鼓勵一線的經(jīng)銷商做好服務(wù)，但關(guān)鍵還是政府的引導(dǎo)，“希望政府能夠出臺配套的政策和措施推動相應(yīng)的服務(wù)”。

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