國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局不久前在化工行業(yè)會(huì)上明確提出,有關(guān)主管部門和各省主管部門要采取行動(dòng),對(duì)“小農(nóng)藥”企業(yè)的情況進(jìn)行摸底,并要求中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)在掌握“小農(nóng)藥”總體情況后,提出限制和淘汰“小農(nóng)藥”的具體步驟。
中國(guó)農(nóng)藥協(xié)會(huì)在其工作會(huì)上向各省市農(nóng)藥協(xié)會(huì)或者行業(yè)主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人提出了進(jìn)行 “小農(nóng)藥”情況調(diào)查的任務(wù),并且在這次會(huì)上,專門討論了要限制和淘汰“小農(nóng)藥”企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
“小農(nóng)藥”的存在,幾乎可以稱作是中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的特殊現(xiàn)象。這些企業(yè)的誕生和發(fā)展,說明中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)在過去一段時(shí)間內(nèi)不正常的供求關(guān)系,也說明了一些不盡如人意的地方。而在現(xiàn)在的形勢(shì)下,仍然允許“小農(nóng)藥”企業(yè)大量存在,會(huì)嚴(yán)重障礙中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)大量存在,嚴(yán)重障礙中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的整體發(fā)展,甚至?xí)诩磳⑦M(jìn)入WTO的關(guān)鍵時(shí)刻,從內(nèi)部對(duì)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)形成毀滅性打擊。
“小農(nóng)藥”是市場(chǎng)供應(yīng)短缺條件下,順應(yīng)一些部門利益和地方利益而發(fā)展起來的,一般“小農(nóng)藥”是從搞簡(jiǎn)單分裝起家的,然后再發(fā)展一點(diǎn)復(fù)配制劑類的產(chǎn)品,技術(shù)水平極其低下,其從來就不為我國(guó)行業(yè)政策所提倡。事實(shí)上,“小農(nóng)藥”企業(yè)之所以能夠大量出現(xiàn)并發(fā)展,很大程度上依靠了地方保護(hù)主義這把“遮天大傘”。誠(chéng)然,在農(nóng)藥工業(yè)很不發(fā)達(dá)時(shí),國(guó)家有關(guān)部門所能管到的只能是一些大的原藥生產(chǎn)廠,而市場(chǎng)上農(nóng)藥的短缺使這些企業(yè)無暇顧及分裝等業(yè)務(wù);各地在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下又有著大而全、小也要全的觀念……這就是“小農(nóng)藥”生存的特定“土壤”。
但現(xiàn)在,我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到總生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求,年產(chǎn)量供過于求,品種基本能夠滿足需求的時(shí)代。單純依靠國(guó)內(nèi)大中型農(nóng)藥企業(yè),就基本能夠滿足原藥生產(chǎn)的全部需求和絕大多數(shù)復(fù)配劑型,而且這些大中型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括一些發(fā)展起來的“小農(nóng)藥”企業(yè))布點(diǎn)在全國(guó)各地,已經(jīng)適應(yīng)了各地“全”的要求。可以斷言,“小農(nóng)藥”誕生之初的“市場(chǎng)依據(jù)”已經(jīng)消失了。在這種情況下,行業(yè)主管部門限制和淘汰“小農(nóng)藥”也就成為必然的選擇。
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