近兩三年，政府采購(gòu)農(nóng)藥力度迅速增大，2009年以后，不少水稻、小麥種植大省紛紛斥資超億元采購(gòu)農(nóng)藥，農(nóng)藥廠家各種議論聲不絕于耳，引起整個(gè)行業(yè)的軒然大波。河北最

顯眼，2009-2011年，每年投入2億元；另一水稻種植大省江西，2010-2011年投入一億多元。與此同時(shí)，各種抱怨聲也充斥行業(yè)，事實(shí)上確實(shí)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)資渠道造成很大沖擊。

　　今年，政府投入力度達(dá)到新高峰。農(nóng)業(yè)部公開資料顯示，單小麥一品種，中央財(cái)政便撥出16億元，全部用于采購(gòu)小麥穗期“一噴三防”藥劑，派送給11個(gè)冬小麥主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)戶

，用于3.2億畝小麥病蟲害防治和抗倒伏。據(jù)了解，包括水稻、蔬菜等在內(nèi)，全年投入估計(jì)在20億元以上。

　　中標(biāo)令不少企業(yè)受益，尤其是減低銷售成本、增加利潤(rùn)。

　　江蘇克勝集團(tuán)股份有限公司是其中一家飲“頭啖湯”的企業(yè)，其在云南、山東、河南等地均有中標(biāo)。另一個(gè)代表性企業(yè)江蘇安邦電化有限公司的副總經(jīng)理劉家華證實(shí)，公司從

2009年開始積極參與投標(biāo)，相繼在江西、湖南、河北、安徽、上海等地中標(biāo)，吡蚜酮等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。河南沙隆達(dá)春華益農(nóng)(商丘)農(nóng)資有限公司，則借助開展統(tǒng)防統(tǒng)

治的優(yōu)勢(shì)，在縣級(jí)農(nóng)藥采購(gòu)中順利運(yùn)作，在2011年實(shí)現(xiàn)2000多萬(wàn)元標(biāo)量。

　　不過(guò)，成功競(jìng)標(biāo)的企業(yè)也并非沒(méi)有煩惱。劉家華認(rèn)為，采購(gòu)藥沖擊原渠道產(chǎn)品最致命。2010年，江蘇安邦吡蚜酮在江西中標(biāo)，300噸的量?jī)r(jià)值近一億元。然而出乎意料的是發(fā)下

去的藥，有一部分未在當(dāng)年使用，導(dǎo)致來(lái)年銷量直線下滑。甚至有農(nóng)戶將產(chǎn)品低價(jià)賣給零售店，零售店又低價(jià)繼續(xù)賣。市場(chǎng)因此混亂起來(lái)。

　　上海綠業(yè)元集團(tuán)公司廣州分公司總經(jīng)理華冠彬介紹，采購(gòu)后的農(nóng)藥會(huì)送到各縣植保站，再分到各鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，由各村領(lǐng)取后按每戶人數(shù)發(fā)給農(nóng)民，這樣的結(jié)果是每戶分到的

農(nóng)藥未必與實(shí)際耕種需求相符。

　　企業(yè)須適應(yīng)大勢(shì)所趨

　　正因參與農(nóng)藥政府采購(gòu)得失皆有，采購(gòu)不要常態(tài)化，而應(yīng)將錢直補(bǔ)給農(nóng)戶。沈祥豐也建議，企業(yè)不要過(guò)于依賴，因?yàn)椴少?gòu)會(huì)弱化企業(yè)市場(chǎng)推廣能力。

　　雖然處于初級(jí)階段的農(nóng)藥政府采購(gòu)還存在種種問(wèn)題，但作用不容忽視。林表示，政府集中采購(gòu)后免費(fèi)發(fā)放，是惠農(nóng)之舉，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收，保障糧食安全有效辦法。而且，推

廣農(nóng)藥集中配送，可從源頭杜絕高毒農(nóng)藥殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)民手中，起到提高防治效果、保障農(nóng)產(chǎn)品安全作用。“確切說(shuō)，政府招標(biāo)是給優(yōu)勢(shì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)提供一條良好銷售

途徑，而非擾亂市場(chǎng)。”

　　隨著惠農(nóng)政策深入，相信采購(gòu)力度會(huì)不斷增大。盡管今年的資金高達(dá)20億元，但相對(duì)于國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域12286.6億元的投入來(lái)說(shuō)，微不足道。同時(shí)，補(bǔ)貼的作物更可能從目

前大田作物小麥、水稻、煙草以及經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、棉花等基礎(chǔ)上，擴(kuò)充到公共綠地、鄉(xiāng)間樹木和果樹上。

　　廣州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥部部長(zhǎng)廖錦波也透露，有鑒于統(tǒng)防統(tǒng)治目前在廣東已有試點(diǎn)，不排除未來(lái)兩三年內(nèi)選擇在水稻上實(shí)施農(nóng)藥政府采購(gòu)。而殺蟲劑將是首選，這主要考慮到食品

安全及降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，目前外資企業(yè)的該產(chǎn)品價(jià)格較高。據(jù)悉，廣東目前尚無(wú)政府公開采購(gòu)農(nóng)藥，廖錦波表示，但不排除一些縣市自行向經(jīng)銷商少量采購(gòu)。出現(xiàn)上述情況原因是，

相比其他省，廣東作物種植較零散，大宗作物面積不大；而農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作特較多，收入相對(duì)高些；農(nóng)藥作為市場(chǎng)化產(chǎn)品，應(yīng)更多地由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)過(guò)多干預(yù)。

　　在此建議農(nóng)藥企業(yè)，開拓多種農(nóng)藥銷售模式，建立隊(duì)伍做好藥劑品種準(zhǔn)備，選好采購(gòu)項(xiàng)目，抓住競(jìng)標(biāo)技巧，積極參與。