百草枯的禁用緣于其口服后沒有特效解毒藥,始于某些偶然因素。1745號(hào)公告出臺(tái)的前前后后,各種反對(duì)禁用的行業(yè)意見、企業(yè)呼聲、個(gè)人見解不絕于耳,但面對(duì)“人民生命健康安全”,終究顯得綿軟無(wú)力。可是禁了就萬(wàn)事大吉,天下太平了嗎,筆者有很多擔(dān)憂。
影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。百草枯在我國(guó)使用30多年,農(nóng)民對(duì)百草枯有很強(qiáng)的依賴性,各地已經(jīng)形成基于百草枯除草的各種種植模式,這種模式是在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐形成的,深刻影響著農(nóng)民的農(nóng)事操作習(xí)慣,甚至生活習(xí)慣,如果沒了百草枯,農(nóng)民可能會(huì)手足無(wú)措,出現(xiàn)不會(huì)種地的混亂現(xiàn)象。即或有新的替代藥劑,也需要一個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和接受的過程。
目前看,百草枯替代產(chǎn)品與替代技術(shù)的發(fā)展與推廣相對(duì)滯后,相比之下百草枯禁用措施的出臺(tái)與實(shí)施似乎有點(diǎn)著急。這不免讓人擔(dān)憂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全問題。
禁而不絕,隱患更大。百草枯水劑在我國(guó)年銷售量超過10萬(wàn)噸,年使用面積超過5億畝次,龐大的市場(chǎng)需求量不會(huì)因禁用期限到來而減少或消失,一旦禁止生產(chǎn)和銷售,可能會(huì)轉(zhuǎn)入地下黑工廠生產(chǎn),銷售也由臺(tái)面轉(zhuǎn)到臺(tái)下,產(chǎn)品可能會(huì)以其他形式或面貌出現(xiàn),比如:冒用敵草快、草甘膦、草銨膦等產(chǎn)品名稱掛羊頭賣狗肉,以第三成分添加在其他除草劑中,也有可能以非農(nóng)藥的身份出現(xiàn)。這一切都給正常監(jiān)管帶來很大不便,發(fā)生意外中毒的幾率也會(huì)增加,中毒后醫(yī)生診斷、治療將更加困難。
7月1日后,如果百草枯水劑在較長(zhǎng)時(shí)間里禁而不絕,其對(duì)“人民生命健康安全”帶來的危害和隱患將會(huì)更大,這對(duì)農(nóng)藥管理者將是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
農(nóng)藥主管部門的責(zé)任將會(huì)更大。目前,百草枯水劑作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售和監(jiān)管,發(fā)生百草枯生產(chǎn)性中毒也是安全事故,發(fā)生自殺或投毒事件,對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和監(jiān)管者沒有直接責(zé)任。一旦禁用,百草枯水劑就是違禁品,再出現(xiàn)中毒事件,可能就是刑事案件,其生產(chǎn)、銷售和農(nóng)藥監(jiān)管者都將負(fù)有不可推卸的責(zé)任。農(nóng)藥監(jiān)管部門很有可能被受害者推上被告席。
產(chǎn)品禁用程序問題,恐被商業(yè)利用。百草枯相關(guān)管理措施的出臺(tái)是以個(gè)案出現(xiàn)的,就是說不是按照事先設(shè)定的農(nóng)藥管理程序和制度對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估,而是以某種偶然的因素開始,對(duì)其某個(gè)特性進(jìn)行簡(jiǎn)單而非全面系統(tǒng)的評(píng)估,用行政表述做出管理措施。這不符合農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,不嚴(yán)謹(jǐn),不科學(xué)。
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