“十二五”期間，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的市場增值空間和商業(yè)潛力凸顯，應(yīng)加強生物農(nóng)藥的自主研發(fā)，實現(xiàn)核心技術(shù)突破，研制一批生物農(nóng)藥重大產(chǎn)品，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　“十二五”期間，生物農(nóng)藥制品及相關(guān)技術(shù)在我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代邁進的進程中將發(fā)揮重要作用。記者近日獲悉，科技部農(nóng)村科技司正在緊鑼密鼓地組織專家編制全面反映我國生物農(nóng)藥領(lǐng)域現(xiàn)狀與未來趨勢的戰(zhàn)略規(guī)劃，以加快科研與市場結(jié)合步伐，為我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)做大做強提供支撐。據(jù)參與該規(guī)劃編制的專家透露，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化是該規(guī)劃的標志性特征。

　　隨著2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的出臺，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)成為我國打造國民經(jīng)濟新支柱的重大戰(zhàn)略部署之一，作為生物產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品的開發(fā)研制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升備受業(yè)界矚目，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的市場增值空間和商業(yè)潛力凸顯。

　　發(fā)展生物農(nóng)藥大勢所趨

　　生物農(nóng)藥是指生物活體或生物體的代謝產(chǎn)物中作為農(nóng)藥使用的一類生物群體或代謝物質(zhì)，如微生物農(nóng)藥、昆蟲天敵、生物化學(xué)農(nóng)藥等。它是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、殘留物不超標的重要物質(zhì)保障，在國際上被譽為“21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)”，是未來農(nóng)藥的主要發(fā)展方向之一。

　　自上世紀90年代開始，全球化學(xué)農(nóng)藥的銷售量持續(xù)下降，生物農(nóng)藥則以年增長20%的速度異軍突起。以產(chǎn)業(yè)化難度最大的生物農(nóng)藥昆蟲天敵為例，1968年歐洲僅有兩家小型的昆蟲天敵生產(chǎn)商；2008年全世界昆蟲天敵生產(chǎn)商已經(jīng)超過90家。

　　分析人士預(yù)計，在本世紀中葉全球生物農(nóng)藥的需求量將占到農(nóng)藥市場的60%，缺口巨大。

　　為此，發(fā)達國家政府十分重視生物農(nóng)藥的研究與應(yīng)用，不遺余力地利用各種手段扶持、加速生物農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)達國家不僅在其國內(nèi)不斷提高對化學(xué)農(nóng)藥使用的限制標準，加大生物農(nóng)藥的研發(fā)、降低登記門檻，出臺一系列政府財政補貼政策促進生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國等發(fā)展中國家市場也積極布局，參股、控股和收購各地方生物農(nóng)藥企業(yè)。

　　“一旦發(fā)達國家的生物農(nóng)藥企業(yè)在我國占據(jù)優(yōu)勢控制地位，不僅將擠壓我國生物農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展空間，而且還會影響我國農(nóng)林及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”業(yè)內(nèi)專家表示，“生物農(nóng)藥是一塊巨大的市場"蛋糕"，國內(nèi)企業(yè)沒有理由棄之不顧。”

　　當前，世界上生物農(nóng)藥使用量最多的國家有美國、加拿大和墨西哥，其生物農(nóng)藥使用量占世界總量的44%，歐洲的生物農(nóng)藥使用量占全世界的20%。而在我國，生物農(nóng)藥僅占農(nóng)藥市場的10%－12%左右。

　　針對我國生物農(nóng)藥相關(guān)技術(shù)研發(fā)滯后，產(chǎn)品市場占有率較低的現(xiàn)狀，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所研究員蔣細良博士認為，抓住機遇，全力以赴地發(fā)展生物農(nóng)藥，對提升我國農(nóng)業(yè)科技綜合實力乃至完善生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局意義重大。

　　蔣細良表示，我國應(yīng)加強生物農(nóng)藥的自主研發(fā)，實現(xiàn)核心技術(shù)的突破，研制一批生物農(nóng)藥重大產(chǎn)品，不僅能夠徹底改變我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)落后于人、受制于人的局面，還將使我國由農(nóng)藥大國向生物農(nóng)藥強國轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　國內(nèi)企業(yè)原始創(chuàng)新能力薄弱

　　近年來，無論是產(chǎn)能還是應(yīng)用面積，生物農(nóng)藥在我國都呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定上升的趨勢。截至2009年，我國各類生物農(nóng)藥年產(chǎn)量已經(jīng)接近13萬噸制劑，應(yīng)用面積約4億－5億畝（次），成為名副其實的生物農(nóng)藥制品生產(chǎn)與應(yīng)用大國。

　　“但這些數(shù)據(jù)并不能掩蓋我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體水平的落后，尤其是品種、質(zhì)量及原始創(chuàng)新方面，與國際先進水平相比仍存在較大差距。”蔣細良表示，生物農(nóng)藥有效成分的登記數(shù)量通常是衡量一個國家在該領(lǐng)域技術(shù)實力與創(chuàng)新水平的關(guān)鍵性指標，而目前我國完成情況并不理想。

　　美國是世界上登記生物農(nóng)藥品種較多的國家之一，截至2009年4月1日，美國環(huán)保總署公布已注冊的生物農(nóng)藥有效成分達319種。而我國登記的有效成分數(shù)量至2010年3月僅有寥寥可數(shù)的50種，目前在我國大規(guī)模生產(chǎn)的生物農(nóng)藥阿維菌素、井岡霉素、Bt殺蟲劑等，都是由發(fā)達國家最先開發(fā)，國內(nèi)跟蹤發(fā)現(xiàn)后才開始生產(chǎn)的。

　　有關(guān)生物農(nóng)藥效果的好壞不僅與有效成分有關(guān)還與劑型密切相關(guān)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)達國家針對一種有效成分往往能開發(fā)出多種高效劑型，而我國一般只能開發(fā)出1－2種有效劑型。如Bt制劑，國外有可濕性粉劑、水懸浮劑、微膠囊劑、油懸浮劑、純毒蛋白油劑等，而我國主要是水懸浮劑和可濕性粉劑?？股仡愞r(nóng)藥國外一般是先提純再制劑，產(chǎn)品有效成分含量高，而國內(nèi)有效成分提取純度不高，產(chǎn)品有效成分含量低。此外，在制劑過程中使用的一些專有的輔劑我國尚不能生產(chǎn)，這也影響了制劑的效果。

　　“這就要求我們強化產(chǎn)業(yè)化過程中的工程技術(shù)研究，加強原始創(chuàng)新，形成我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。”蔣細良認為，短期內(nèi)，我國應(yīng)該對國內(nèi)已研究開發(fā)的一些具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的品種，如中生菌素、武夷菌素、綠僵菌、白僵菌、芽孢桿菌等進行深度開發(fā)，使之形成大品種；而從長遠看，我國則需要加強生物農(nóng)藥基礎(chǔ)研究，在全國建立3－5個綜合實力較強的生物農(nóng)藥工程中心及重點實驗室等研發(fā)平臺。

　　培育龍頭企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)化

　　在我國現(xiàn)有的科研體制下，生物農(nóng)藥的研究基本集中在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所和農(nóng)業(yè)大學(xué)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、技術(shù)主要由他們提供，因此最初進入企業(yè)的往往只是實驗室的初級產(chǎn)品，要想順利進入市場，還有很多產(chǎn)業(yè)化難題需要解決。

　　而在國際上，生物農(nóng)藥市場主要由先正大、孟山都、杜邦、陶氏等7家大公司控制，其銷售量占全球生物農(nóng)藥銷量的90%。這些企業(yè)集成度高、研發(fā)能力強，一旦研究機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的有潛力的品種進入這些公司，能夠有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進而迅速搶占市場。

　　“我國生物農(nóng)藥企業(yè)相當一部分還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，既無力進行技術(shù)更新與技術(shù)改造，也不具備解決產(chǎn)業(yè)化過程中的工程技術(shù)難題的能力，市場競爭力較低。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所副所長邱德文表示，產(chǎn)業(yè)化能力不強是我國生物農(nóng)藥企業(yè)參與國際競爭最大的“絆腳石”。

　　生物農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化過程需要資金支持。但目前我國200多家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金不足。事實上，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，生產(chǎn)企業(yè)要面對生產(chǎn)效率、質(zhì)量控制、加工工藝、生產(chǎn)成本等問題，如果缺乏雄厚的經(jīng)濟實力做后盾，其結(jié)果往往是產(chǎn)品面市遙遙無期，有些很有潛力形成大產(chǎn)品的品種也只能小打小鬧，形不成氣候。

　　對此，邱德文認為，我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，選擇若干產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的生物農(nóng)藥企業(yè)，在政策、資金、投融資、人才引進等方面進行扶持，使之成為引領(lǐng)我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，再由龍頭企業(yè)促進、帶動產(chǎn)業(yè)化。

　　邱德文表示，我國有必要通過市場機制和計劃調(diào)控相結(jié)合的手段，重組一些生物農(nóng)藥企業(yè)，形成規(guī)模企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，形成5－8家年產(chǎn)值超過5億元的生物農(nóng)藥企業(yè)集團，以提高我國生物農(nóng)藥企業(yè)的整體競爭力。