2016年，一批批高毒農(nóng)藥逐步被禁限用，并不再登記續(xù)展，農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)方案出臺(tái)，環(huán)保稅法出臺(tái)，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定，一系列圍繞食品安全、環(huán)境保護(hù)來(lái)制定的最嚴(yán)農(nóng)藥新政將農(nóng)藥行業(yè)改革的浪潮推到最頂尖。

　　不難看出，農(nóng)業(yè)部給農(nóng)藥行業(yè)釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)，農(nóng)藥行業(yè)在經(jīng)歷瘋狂的野蠻生長(zhǎng)期后，隨著食品安全、環(huán)境保護(hù)日益受到重視，農(nóng)藥行業(yè)朝綠色、高效、環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì)已成必然，這也勢(shì)必引起農(nóng)藥行業(yè)大洗牌，劣質(zhì)資源和落后生產(chǎn)方式被淘汰，優(yōu)質(zhì)資源得到整合和發(fā)展。

　　管控生產(chǎn)源頭保障食品安全

　　1月16日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》的通知，指出要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復(fù)示范;推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售、實(shí)名購(gòu)買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)推行投入品記錄制度，開(kāi)展獸用抗菌藥綜合治理行動(dòng)。擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，著力打造一大批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　解讀：“十三五”目標(biāo)是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。提升食品安全水平措施之一是管控生產(chǎn)源頭，同時(shí)控制藥殘。

　　保護(hù)資源修復(fù)生態(tài)

　　1月27日，2016年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》公布。文件指出，要加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理?；拘纬筛纳妻r(nóng)業(yè)環(huán)境的政策法規(guī)制度和技術(shù)路徑，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到遏制，治理明顯見(jiàn)到成效。實(shí)施并完善農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程。

　　解讀：我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也付出了資源環(huán)境代價(jià)，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問(wèn)題，資源與環(huán)境的緊箍咒越繃越緊。推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

　　農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　4月26日，為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊制售假劣農(nóng)藥和違規(guī)使用農(nóng)藥行為，切實(shí)防控農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)”，制定并印發(fā)了《2016年農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。

　　解讀： 方案將推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和建立農(nóng)藥電子信息追溯制度列為重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)輿情特別關(guān)注。以依法打擊制售假劣農(nóng)藥、違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥為重點(diǎn)， 以加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查、 推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、建立高毒農(nóng)藥可追溯體系 、強(qiáng)化農(nóng)藥使用監(jiān)管及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為抓手，加大力度， 強(qiáng)化措施， 全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全。

　　《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》

　　5月18日，《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品追溯體系中的二維碼編碼規(guī)則進(jìn)行規(guī)范而發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。該《編碼規(guī)則》由中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)提出，由農(nóng)藥行業(yè)專家、生產(chǎn)企業(yè)、二維碼技術(shù)相關(guān)企業(yè)等組成的起草委員會(huì)共同制定完成，其規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的特征、格式和符號(hào)質(zhì)量要求，適用于農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、服務(wù)、追溯等的信息處理和信息交換。

　　解讀：在不久的將來(lái)，企業(yè)能通過(guò)“二維碼”來(lái)追溯產(chǎn)品詳細(xì)的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、消費(fèi)者信息等，為企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃提供真實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù)，降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)成本，同時(shí)為生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品防偽、防竄貨、品牌宣傳、電子商務(wù)與市場(chǎng)促銷一體化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。

　　《農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

　　5月31日，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出重要發(fā)展目標(biāo)：1、農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中,到2020年,農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%,其中銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個(gè),銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個(gè)。2、產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理,提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的滿足度。高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的新品種占據(jù)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。3、到2020年,農(nóng)藥創(chuàng)制品種累計(jì)達(dá)70個(gè)以上,國(guó)內(nèi)排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷售收入的5%以上。

　　解讀：農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、重組、股份制改革等;實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大型化，必須提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的新品種，不斷開(kāi)發(fā)新助劑和新劑型，支持生物農(nóng)藥發(fā)展;必須加大環(huán)保投入，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝和“三廢”處理技術(shù)，減少污染物排放量;必須進(jìn)一步完善農(nóng)藥創(chuàng)制體系，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)藥創(chuàng)制品種的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

　　企業(yè)申請(qǐng)/換發(fā)批準(zhǔn)證書不再要求提供質(zhì)檢報(bào)告

　　6月30日，工信部發(fā)布公告，稱根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕58號(hào))有關(guān)要求，企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)藥產(chǎn)品批準(zhǔn)證書時(shí)，不再要求提供農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，即由工信部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。故從2016年6月30日起，企業(yè)申請(qǐng)和換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書不再附產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

　　解讀：在政策出臺(tái)以前，每次企業(yè)申請(qǐng)/換發(fā)批準(zhǔn)證書，都要提供具備相應(yīng)資質(zhì)的省級(jí)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的距申請(qǐng)日一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，取消這一要求后，可以縮短流程、節(jié)省成本。

　　修訂農(nóng)藥行政審批申報(bào)材料要件

　　7月5日，工信部發(fā)布通知，對(duì)開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)審批和生產(chǎn)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥審批申報(bào)材料要件進(jìn)行修訂。通知指出，“十三五”期間，應(yīng)進(jìn)一步控制和減少農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，除特殊情況外，原則上不再新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)通過(guò)兼并重組、搬遷、幫退等方式進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)行業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大幅減少農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。同時(shí)，新增對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求：原藥企業(yè)環(huán)保投資不低于投資規(guī)模的15%;制劑(加工、復(fù)配)企業(yè)、病毒類和植(動(dòng))物源類生物農(nóng)藥原藥企業(yè)、制劑(衛(wèi)生用藥)企業(yè)環(huán)保投資應(yīng)不低于投資規(guī)模的8%。

　　解讀：“十二五”期間，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的減量計(jì)劃沒(méi)有完成，以后會(huì)嚴(yán)格控制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量。此次審批重點(diǎn)突出了環(huán)保投資，盡管審批條件修改前，對(duì)環(huán)保的要求已經(jīng)提出，但并非硬性規(guī)定。近年隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，環(huán)保投資將成為農(nóng)藥企業(yè)審批條件的必備資產(chǎn)。

　　《農(nóng)藥登記田間藥效試驗(yàn)區(qū)域指南(試行)》

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所組織研究制定了《農(nóng)藥登記田間藥效試驗(yàn)區(qū)域指南(試行)》，該《指南》自2016年8月1日起實(shí)施，適用于農(nóng)藥登記田間藥效試驗(yàn)點(diǎn)的選擇，包括我國(guó)20種主要農(nóng)作物及140余種主要病蟲草害。同時(shí)，為方便企業(yè)更好的使用，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所還利用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)了輔助查詢系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線選擇田間試驗(yàn)區(qū)域。

　　解讀：指導(dǎo)農(nóng)藥登記申請(qǐng)人科學(xué)選擇農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)地點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和代表性。

　　監(jiān)測(cè)低毒農(nóng)藥潛在風(fēng)險(xiǎn)

　　8月15日，農(nóng)業(yè)部在對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7307號(hào)建議的答復(fù)中指出，農(nóng)業(yè)部正在組織多菌靈使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步開(kāi)展安全性評(píng)估，對(duì)多菌靈的使用和管理提出針對(duì)性的措施。同時(shí)，組織科研單位和有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)成立農(nóng)藥科技創(chuàng)新聯(lián)盟，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，加快研制、篩選多菌靈替代產(chǎn)品，早日攻克多菌靈使用的技術(shù)瓶頸，徹底解決多菌靈殘留危害問(wèn)題。

　　解讀：一方面，因懷疑多菌靈有“健康”風(fēng)險(xiǎn)，2007年美國(guó)撤銷該藥在食用農(nóng)產(chǎn)品上登記，2009年將相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品限量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.01mg/kg，即檢測(cè)方法的檢出限;另一方面，我國(guó)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多文化程度不高，對(duì)科學(xué)用藥常識(shí)和病蟲害防控技術(shù)掌握不夠，盲目用藥、超范圍、超劑量用藥現(xiàn)象在一些地方或作物上比較普遍，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)低毒農(nóng)藥多菌靈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)食品安全問(wèn)題已接近零容忍。

　　2443號(hào)公告

　　8月31日，為做好農(nóng)藥登記管理工作，保證農(nóng)藥登記試驗(yàn)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)新增中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系農(nóng)藥綜合分析室等12家單位為農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位，相關(guān)試驗(yàn)范圍符合GLP要求，有效期5年;認(rèn)定北京依科世?？萍加邢薰镜?家農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位的相關(guān)試驗(yàn)范圍符合GLP要求，有效期5年。同時(shí)，確認(rèn)沈陽(yáng)化工研究院有限公司農(nóng)藥生物測(cè)定中心等5家試驗(yàn)單位變更單位名稱，相應(yīng)試驗(yàn)范圍及有效期不變。

　　解讀：實(shí)施GLP的主要目的是保障試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、重復(fù)性和可追溯性，為登記管理部門科學(xué)確定化學(xué)品的安全性提供準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)支持。目前發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)藥、醫(yī)藥和其他精細(xì)化學(xué)品登記管理中普遍采用和實(shí)施GLP，經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)34個(gè)成員國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的OECD GLP準(zhǔn)則并相互認(rèn)可，印度、巴西等6個(gè)非OECD成員國(guó)也加入其互認(rèn)體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所自2005年開(kāi)始，與美國(guó)EPA開(kāi)展農(nóng)藥GLP交流與合作。

　　進(jìn)一步禁限用8種農(nóng)藥

　　9月7日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2445號(hào)公告，決定對(duì)2，4-滴丁酯、百草枯、三氯殺螨醇、氟苯蟲酰胺、克百威、甲拌磷、甲基異柳磷、磷化鋁等8種農(nóng)藥采取嚴(yán)管措施，包括不再受理、批準(zhǔn)2，4-滴丁酯(包括原藥、母藥、單劑、復(fù)配制劑，下同)、百草枯的田間試驗(yàn)、登記和續(xù)展登記;撤銷三氯殺螨醇的農(nóng)藥登記;撤銷氟苯蟲酰胺在水稻作物上使用的農(nóng)藥登記;撤銷克百威、甲拌磷、甲基異柳磷在甘蔗作物上使用的農(nóng)藥登記;生產(chǎn)磷化鋁農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用內(nèi)外雙層包裝。

　　公告同時(shí)要求，自2018年10月1日起，全面禁止三氯殺螨醇銷售、使用;禁止氟苯蟲酰胺在水稻作物上使用;禁止克百威、甲拌磷、甲基異柳磷在甘蔗作物上使用;禁止銷售、使用其他包裝的磷化鋁產(chǎn)品。

　　解讀：使用這8種農(nóng)藥，對(duì)人或環(huán)境生物都有較大負(fù)面影響，且絕大多數(shù)已有相應(yīng)的更安全的可替代產(chǎn)品。在目前大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)基調(diào)下，這些“不合時(shí)宜”的農(nóng)藥自然而然被強(qiáng)制淘汰。

　　鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)事綜合服務(wù)

　　10月17日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》，提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。集成推廣水肥一體化、機(jī)械深施等施肥模式，集成應(yīng)用全程農(nóng)藥減量增效技術(shù)，發(fā)展裝備精良、專業(yè)高效的病蟲害防治專業(yè)化服務(wù)組織，力爭(zhēng)到“十三五”末主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。

　　解讀：傳統(tǒng)勞動(dòng)力效率低下，勞動(dòng)力成本增加，而規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展快速，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，這些因素催生了專業(yè)的農(nóng)事綜合服務(wù)這片藍(lán)海。

　　2016版最大殘留限量

　　12月18日，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》2016版正式頒布實(shí)施，這一農(nóng)藥殘留的新國(guó)標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和覆蓋率上都有了較大突破，規(guī)定了433種農(nóng)藥在13大類農(nóng)產(chǎn)品中4140個(gè)殘留限量，較2014版增加490項(xiàng)。新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)具有三大特點(diǎn)：一是制定了苯線磷等24種禁用、限用農(nóng)藥184項(xiàng)農(nóng)藥最大殘留限量，為違規(guī)使用禁限農(nóng)藥監(jiān)管提供了判定依據(jù);二是按照國(guó)際慣例，對(duì)不存在膳食風(fēng)險(xiǎn)的33種農(nóng)藥，豁免制定食品中最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了我國(guó)食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和系統(tǒng)性;三是除對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的限量推薦了配套的檢測(cè)方法外，還同步發(fā)布了106項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀：目前我國(guó)農(nóng)藥殘留膳食風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則、方式、數(shù)據(jù)量需求等方面已與國(guó)際接軌。“十三五”農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定已列出明晰的任務(wù)和規(guī)劃——新制定6000項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決蔬菜水果和我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)，完善與農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)配套的檢測(cè)方法。逐步實(shí)施“進(jìn)口限量標(biāo)準(zhǔn)”和“一律限量標(biāo)準(zhǔn)”，擴(kuò)大我國(guó)限量標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。同時(shí)，將以我國(guó)自主創(chuàng)新農(nóng)藥為重點(diǎn)，積極參與制定國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥自主創(chuàng)新。

　　環(huán)保稅

　　12月25日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)。習(xí)近平簽發(fā)中華人民共和國(guó)第六十一號(hào)主席令予以公布，新法自2018年1月1日起施行?！董h(huán)保稅法》相較于此前的排污費(fèi)制度，環(huán)保法主要有兩點(diǎn)不同：一是規(guī)定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。以10倍為限，大氣污染物為每污染當(dāng)量1.2～12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4～14元;二是根據(jù)減排幅度增加一檔稅收減免的規(guī)定，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。

　　解讀：此次通過(guò)的環(huán)境保護(hù)稅法，將從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免，通過(guò)構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制，倒逼企業(yè)減排。

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