農(nóng)機(jī)事故中，拖拉機(jī)、農(nóng)用車自身事故最多，主要是駕駛員和乘車人，其次是行人、自行車發(fā)生的事故。主要原因：一是拖拉機(jī)、農(nóng)用車在運(yùn)輸作業(yè)中制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、行駛平順性和穩(wěn)定性等方面存在不安全因素，作業(yè)環(huán)境差，遇到翻車后，駕駛員和裝卸押運(yùn)人員不能得到有效保護(hù)，死亡率高，大中型拖拉機(jī)、小四輪在運(yùn)輸作業(yè)中稍有不慎極易因掛車裝載過重和慣性作用而頂翻主機(jī)，裝載押運(yùn)人員乘坐位置安全性差，容易造成跌落事故。所以自身事故比例很高；二是一般人誤認(rèn)為拖拉機(jī)速度低，自行車、行人遇車后不及時(shí)躲避反而橫穿道路，極易發(fā)生交通事故。

　　（四）人的不安全因素

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械私營(yíng)后，有的是父親帶兒子，有的是哥哥帶弟弟，技術(shù)掌握不規(guī)范，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)、新機(jī)具缺乏學(xué)習(xí)，造成農(nóng)機(jī)駕駛員技術(shù)水平普遍不高，依法駕機(jī)意識(shí)淡漠，認(rèn)為只要我買了車我就能開，出了事又不讓別人負(fù)責(zé)，在這種思想支配下，農(nóng)機(jī)駕駛員違章作業(yè)現(xiàn)象非常普遍，人貨混裝、拖拉機(jī)載人、酒后開車、超載超速現(xiàn)象大量存在。

　　二、農(nóng)機(jī)事故防范對(duì)策

　　1．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)和裝備建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，對(duì)新進(jìn)人員應(yīng)認(rèn)真審查，搞好崗前培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要采取崗位練兵，脫產(chǎn)進(jìn)修，長(zhǎng)短訓(xùn)結(jié)合等方式，進(jìn)行再教育。同時(shí)每年應(yīng)拿出一定時(shí)間開展軍訓(xùn)，監(jiān)理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)著裝整齊，持證上崗，文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次，要逐步加大對(duì)監(jiān)理裝備的投入，有計(jì)劃地配備交通、通訊、安全技術(shù)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)事故勘察處理等技術(shù)設(shè)備，加快計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，提高快速反映能力。

　　2．以法律、法規(guī)為依據(jù)，不斷加大執(zhí)法力度和安全宣傳教育工作力度。《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l理》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的實(shí)施，它明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的行政執(zhí)法主體地位。要開展多種形式的安全教育活動(dòng)，通過廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳單等把《條例》送到農(nóng)機(jī)戶家中，使廣大拖拉機(jī)駕駛員學(xué)法、知法、懂法，提高機(jī)手法制觀念，要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法行為決不姑息遷就，堅(jiān)決予以制止和打擊。在學(xué)校、農(nóng)村廣泛開展學(xué)習(xí)條例活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民、學(xué)生的交通法制觀念和安全意識(shí)。

　　3．抓好牌證管理，強(qiáng)化機(jī)手培訓(xùn)

　　對(duì)各類農(nóng)機(jī)車輛上戶必須嚴(yán)格審查“三證”，“三證”齊全的，才可以辦理上戶手續(xù)。年度檢驗(yàn)時(shí)也要依據(jù)安全技術(shù)要求進(jìn)行檢測(cè)，合格的予以檢驗(yàn)，發(fā)放合格證，不合格的堅(jiān)決要檢修。機(jī)手培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量要有保障，真正使他們學(xué)到知識(shí)，要掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)把考核關(guān)，要杜絕那種重實(shí)踐環(huán)節(jié)不重理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，必須經(jīng)過考核合格者才能發(fā)給駕駛證。

　　三、農(nóng)機(jī)事故的行政處罰

　　（一）農(nóng)機(jī)事故行政處罰的條件

　　1．農(nóng)機(jī)事故行政處罰，必須以責(zé)任人違反農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)并造成了損害后果為前提。只有農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者的行為是違反了農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)并且已經(jīng)形成事故，造成了損害事實(shí)時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)才能對(duì)行為人實(shí)施行政處罰，否則，就不能實(shí)施。

　　2．農(nóng)機(jī)事故中行政處罰的被處罰者，必須具有承擔(dān)行政責(zé)任的能力，這是指在事實(shí)行政處罰時(shí)，對(duì)被處罰人在年齡、精神、智力方面的要求。按照我國(guó)法律的規(guī)定，被處罰人不具備承擔(dān)行政責(zé)任的能力時(shí)，則應(yīng)減輕或不予行政處罰，他所造成損害后果的有關(guān)法律責(zé)任應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。

　　3．農(nóng)機(jī)事故行政處罰，被處罰人的違章行為必須不是符合條件的緊急避險(xiǎn)行為。緊急避險(xiǎn)是指當(dāng)事人在面臨危險(xiǎn)的情況下，為了保全較大的合法權(quán)益，而不得已損害另一種較小的合法權(quán)益的行為。限于我國(guó)目前的道路和田間作業(yè)條件，緊急避險(xiǎn)在農(nóng)機(jī)作業(yè)中極為常見，此類事故的法律責(zé)任應(yīng)由造成險(xiǎn)情的單位或個(gè)人承擔(dān)。

　　（二）農(nóng)機(jī)事故處罰的原則

　　以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，是整個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作所要堅(jiān)持的基本原則，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門肩負(fù)著依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)理的行政職責(zé)，在農(nóng)機(jī)事故處理中具有保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯，懲罰違法犯罪行為的義務(wù)。農(nóng)機(jī)事故情況非常復(fù)雜，行政處罰的運(yùn)用政策性很強(qiáng)，所以必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是，只有以事實(shí)為依據(jù)，才能嚴(yán)格掌握政策，作到不枉不縱。

　　教育與處罰相結(jié)合，是實(shí)施行政處罰的基本原則。其基本精神是堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的原則，根據(jù)實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。運(yùn)用行政處罰是達(dá)到教育目的的一種手段，而不是目的本身，教育當(dāng)事人，教育大家從中汲取教訓(xùn)，是我們的最終目的。農(nóng)機(jī)事故中行政處罰的運(yùn)用是通過對(duì)責(zé)任人的處罰來教育大家和本人，增強(qiáng)農(nóng)牧民駕駛操作人員遵紀(jì)守法觀念的目的。因而在農(nóng)機(jī)事故處理工作中，絕不能忽視對(duì)責(zé)任人必要的教育，簡(jiǎn)單的以罰代教或一罰了事的做法都是不正確的。應(yīng)當(dāng)在施行行政處罰的同時(shí)，對(duì)被處罰人進(jìn)行多種形式的教育活動(dòng)，使之充分認(rèn)識(shí)到自己對(duì)社會(huì)所造成的危害和給他人帶來的痛苦，從中汲取深刻教訓(xùn)，提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全行駛作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。

　　以責(zé)論處，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。是指在農(nóng)機(jī)事故行政處罰中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)必須根據(jù)農(nóng)機(jī)事故的不同具體情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于情節(jié)特別輕微的，或?qū)κ鹿实脑斐韶?zé)任不大，并能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并即使改正的，可以從輕或免予行政處罰；對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰和對(duì)駕駛證件進(jìn)行處理的，也要區(qū)別情節(jié)輕重和主觀過錯(cuò)的不同，在法定的罰款數(shù)額和駕駛證件處理時(shí)限范圍內(nèi)，作出恰當(dāng)?shù)牟脹Q，而不能不分主客觀情況，簡(jiǎn)單劃一地進(jìn)行處罰。

　　民主與法制想統(tǒng)一的原則。是指在施行行政處罰手段時(shí)，既要維護(hù)法制的尊嚴(yán)，用處罰違法責(zé)任人的方法來保護(hù)廣大公民的合法權(quán)益，又要在處罰中尊重被處罰人的合法權(quán)益。嚴(yán)格依照行政法律規(guī)范施行行政處罰，本身就是健全社會(huì)主義法制的一個(gè)重要步驟，它是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境必不可少的措施，但同時(shí)也必須保障被處罰人本身公民合法權(quán)益不收侵犯。在農(nóng)機(jī)事故處理工作中，被處罰人不服行政處罰裁決時(shí)，可以向上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不服上一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)的復(fù)議決定時(shí)，還可以向人民法院提起行政訴訟。作為農(nóng)機(jī)事故行政處罰裁決者的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)，在實(shí)施行政處罰中如果結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)向被處罰者承認(rèn)錯(cuò)誤并即使改正，對(duì)由于行政處罰錯(cuò)誤造成被處罰人合法權(quán)益受到損害的，還應(yīng)當(dāng)賠償其損失。