2015年中央1號(hào)文件發(fā)布，連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。文件提出，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。

“三農(nóng)”問題無(wú)疑每年都是兩會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說，改革，意在通過市場(chǎng)化手段，激活被長(zhǎng)期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)村“沉睡的資本”得以“活”起來。農(nóng)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

　激發(fā)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)熱情

　　全國(guó)人大代表、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所所長(zhǎng)龍麗萍表示，土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民而言是非常重要的一件事，要想辦好這件事，要重點(diǎn)從四個(gè)方面著手。一是辦好土地確權(quán)，確認(rèn)土地是農(nóng)民所有，確保確認(rèn)的信息透明公開，給農(nóng)民吃下“定心丸”；二是加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民知道黨和政府支持土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)；三是完善物權(quán)法和保險(xiǎn)法；四是做好土地評(píng)估。

　　全國(guó)人大代表、湖北省荊門市彭墩村黨組織書記張德華認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)就是集體與農(nóng)民之間的關(guān)系，因此要通過土地流轉(zhuǎn)示范，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到，依靠土地流轉(zhuǎn)，其收入可以實(shí)現(xiàn)倍增。此外，通過土地流轉(zhuǎn)示范，還應(yīng)該調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，從被動(dòng)到主動(dòng)。

　　全國(guó)人大代表、河北省張家口農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子所所長(zhǎng)趙治海表示，土地流轉(zhuǎn)以后，更有利于投入新的生產(chǎn)技術(shù)，從而提升土地收益。他還指出，要將土地收入和農(nóng)民掛起鉤來，并充分考慮農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去后的情況，完善整個(gè)配套系統(tǒng)。

借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)

　　全國(guó)人大代表、湖北春暉集團(tuán)董事長(zhǎng)譚倫蔚表示，大數(shù)據(jù)有助于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民快速致富。他認(rèn)為，如果將農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，通過大數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，合理安排農(nóng)作物種植，這有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　譚倫蔚還表示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，本身就涉及到互聯(lián)網(wǎng)思維，而互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)最終目的是通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，達(dá)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的共同發(fā)展。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)的傳播方式、服務(wù)平臺(tái)，使線上、線下相互融合，線上做好品牌傳播，線下把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到共同致富的目的。

創(chuàng)造綠色、高效、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

　　全國(guó)人大代表、安徽省黃山市新林草農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳光輝在分析當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)模式時(shí)表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)造一種綠色、高效、循環(huán)的農(nóng)業(yè)模式，來提高農(nóng)村土地資源和勞動(dòng)力群體資源使用效率。在豐富資源的產(chǎn)出力上，必須要用系統(tǒng)工程的方法來解決這個(gè)問題。通過發(fā)展多功能的大型化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地的綠色、高效。

　　他指出，山區(qū)存在的問題很多，如農(nóng)民增收問題，自然災(zāi)害問題，病蟲害問題，市場(chǎng)問題，水土流失等問題，我們需要用多功能的理念去解決山區(qū)的許多問題。大循環(huán)是指把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)全部循環(huán)起來，實(shí)現(xiàn)整個(gè)全生物鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)。我們把這種經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益一體化的模式，叫做復(fù)合式農(nóng)業(yè)模式，簡(jiǎn)稱多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　對(duì)于如何降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地和空氣的污染，他舉例表示，當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)大發(fā)展，而牲畜的糞便卻會(huì)造成嚴(yán)重的污染，但糞便轉(zhuǎn)化恰恰又解決了有機(jī)肥不足的問題。通過類似的這種調(diào)整可以使我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。