對于土地治污來說，盡快拿出各地翔實可信的污染數(shù)據(jù)，政府必須進行幾輪詳細調查，包括將調查的單位面積縮小，然后才能判斷污染的實際嚴重程度，這些“粗線條”的調查結果意義不大。
中國國土資源部12月24日發(fā)布消息稱，根據(jù)該部門關于全國耕地質量等別及其分布狀況的調查評定數(shù)據(jù)，中國耕地目前耕地平均質量等別總體偏低，中、低等耕地面積占耕地評定面積的70.6%。
據(jù)國土資源部土地利用管理司有關負責人介紹，耕地質量等別調查與評定主要從氣候條件、地形狀況、土壤狀況、農(nóng)田基礎設施條件、土地利用水平等方面綜合評定耕地質量等別，反映耕地生產(chǎn)能力的高低，但沒有考慮污染因素。
這位負責人同時指出，可結合土壤污染狀況調查成果，更好地服務于土地資源的合理可持續(xù)利用。
上周，農(nóng)業(yè)部也發(fā)布了《全國耕地質量等級情況公報》，這是中國農(nóng)業(yè)部門首次將耕地分等定級。
本次調查顯示，粗放的耕作方式，特別是化肥過量施用造成了土壤污染和耕地質量的退化，目前我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上，威脅糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
國土資源部今年5月24日發(fā)布的《土地整治藍皮書》透露出的數(shù)據(jù)不僅僅指向耕地質量退化，還有土地污染。
藍皮書稱，中國目前無法耕種的中、重度污染耕地大致在5000萬畝左右，這些受污染的耕地大都與長三角、東中部地區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)相重合，其中包括一些耕地質量較高的土地。
中國耕地退化和土壤污染問題一直是高層關注的焦點。早在2006年7月18日，當時還是國家環(huán)保總局局長的周生賢就在全國土壤污染狀況調查視頻會議上指出，中國耕地退化和土壤污染的總體形勢相當嚴峻。
他在會議上公布了一組數(shù)據(jù)：中國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占中國耕地總面積的1/10以上。
從2005年4月份開始，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合啟動了一項全國首次土壤污染普查。
而根據(jù)中科院生態(tài)所2012年發(fā)布的研究報告，目前中國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的土地面積近2000萬公頃，大約相當于12個北京市的面積。
去年7月，廣東省率先公開了該省土壤污染數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)顯示了珠三角這一中國工業(yè)發(fā)達地區(qū)土壤污染的嚴重情況。
根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，珠三角地區(qū)28%的土壤重金屬超標，汞超標最高，其次就是鎘和砷。其中，廣州白云區(qū)、佛山、南海、新會等地區(qū)污染情況比較嚴重，超標超過50%。三級和劣三級土壤占到珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)面積的22.8%。
公眾在等待了8年之后，環(huán)境保護部和國土資源部在今年4月份發(fā)布了全國土壤污染狀況調查公報。
調查結果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
上述調查還顯示，從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物中點位超標率最高的是鎘，達到7.0%。
去年，發(fā)生在廣東省的“鎘大米”事件曾令公眾憤怒，事情的起因是重金屬鎘威脅到了該地區(qū)的主食大米。
此前，廣州市稱，今年有過半餐館的大米在檢驗中被發(fā)現(xiàn)含有過量的鎘，鎘是一種能引發(fā)癌癥和其他疾病的重金屬。
華南農(nóng)業(yè)大學環(huán)境資源學院教授吳啟堂12月25日接受界面新聞采訪時指出，土壤污染原因有很多種，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥等面源污染，有工業(yè)廢水廢棄物污染，還有礦區(qū)周邊因采礦等造成的污染，這些污染源目前都難以控制。尤其是在一些西南地區(qū)和南方的有色金屬主產(chǎn)省，土壤污染問題特別嚴重。
中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院院長張福鎖教授多年的調查數(shù)據(jù)顯示，中國耕地不足世界的10%，卻使用了全世界1/3以上的化肥。從1980年至2008年，糧食產(chǎn)量擴大了1.5倍，耕地面積不斷減少，但化肥消費量卻增加了3倍以上。
與農(nóng)業(yè)污染相比，工業(yè)污染主要是鎘、砷、鉻、鉛等重金屬的超標，污染面積相對較小卻難以分解，對土壤-作物-人的威脅程度更大、時間更長。
環(huán)境保護部和國土資源部今年4月17日發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯，土壤中鎘（如果在人體內大量蓄積，可導致骨質疏松）的含量近幾十年來明顯增長。
環(huán)保部相關負責人表示，與1980年代末相比，鎘的含量在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%至40%。
去年，綠色和平組織東亞分部的研究人員對湖南省一座有色金屬冶煉工業(yè)園附近的農(nóng)田、閑置土壤、地表水和稻米進行了采樣。湖南是中國水稻產(chǎn)量最高的省份，也是有色金屬大省。
在這項研究中，研究人員發(fā)現(xiàn)，一些點位的土壤鎘含量超過國家健康標準的200倍。這是一條新的證據(jù)，表明在幾十年的快速工業(yè)化和經(jīng)濟高增長后，中國部分土壤出現(xiàn)了嚴重退化。
在接受采訪時，吳啟堂表達了對于鎘污染的擔心。他指出，人體積累鎘的速度非常慢，雖然能通過排泄排出鎘，但速度慢，而且鎘會造成尿鎘指標升高，導致肝臟和腎臟負擔加重。鎘進入到骨頭里累積會造成骨病，治愈起來非常難，周期也會很長。
中國嚴重的土壤問題引起了高層的關注，有關部門也加快了立法的過程。即將提交國務院審議的《土地污染防治行動計劃》自去年下半年開始啟動制定工作，目前已經(jīng)修改了30多稿。
外界猜測近期將會出臺。這份計劃將是全國第一份土壤治污領域的綱領性文件，它將制定從目前到2020年的土壤污染防治行動。
“現(xiàn)在全國的（土壤污染數(shù)據(jù)）是公布了，但各個省的還沒有公布，所以說中國的土壤污染到底嚴重到了什么程度，我也不好下判斷。”吳啟堂說，“現(xiàn)在所有的污染源幾乎都與地方政府單純追求GDP、經(jīng)濟發(fā)展有關?，F(xiàn)在的關鍵就在于地方政府下不了決心。法律是一回事，地方政府的執(zhí)行又是一回事。”
文章來源：界面 www.jiemian.com
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