它被稱為美國最毒的小鎮(zhèn)。如今，在得到國家特許后將近一百年的時候，它即將被拆除。

小鎮(zhèn)皮徹坐落在俄克拉荷馬州與堪薩斯州的交界處，位于美國的中部。即使在它最繁榮的時候，也只有2萬5千居民。這兒原本是印第安人夸保部落的領地，在十九世紀末被賣給了礦業(yè)公司。如今，留在這兒的人屈指可數(shù)。聯(lián)邦政府已經(jīng)開始一棟接一棟地收購并拆毀房屋，以實施一項雄心勃勃的計劃，使該地區(qū)擺脫毒素的陰影。

驅(qū)車穿過皮徹鎮(zhèn)，最初映入眼簾的是群山，或者說是初到者以為的群山。但是走近之后你會發(fā)現(xiàn)，這些高地實際上是鉛鋅礦殘渣廢料堆成的山包，周圍還點綴著廢鐵與廢鋅。

這些就是早在二十世紀早期開始的鉛鋅礦開采所留下的尾渣。在鼎盛時期，皮徹與周邊城鎮(zhèn)的鉛鋅生產(chǎn)率高居全國之首，為俄克拉荷馬、堪薩斯與密蘇里州贏得了礦業(yè)三角區(qū)的名號。

這里的礦業(yè)公司解決尾渣的方式是堆就了你今天看到的這些廢渣堆，其中有的高達200英尺。每當這個多風的地區(qū)起風時，廢渣堆上塵霧飛旋，將有毒物質(zhì)傳播到空中。

據(jù)美國環(huán)保署稱，當?shù)赜?3座廢渣堆，占地多達3平方公里。此外還有243個曾經(jīng)被廢渣堆覆蓋過的廢渣“基地”，占地8.4平方公里。

帶來環(huán)境與健康危害的不僅僅是廢渣堆，礦場本身也在制造麻煩。二十世紀七十年代時這些礦場被廢棄，然后被注滿水，酸性液體四溢，滲入塔爾溪中，溪水變成了橙色。在皮徹居住了很多年的基姆·佩斯回憶道，如果人們將布料放入溪水中，布料也會被染成橙色。

佩斯今年53歲了，仍然記得在皮徹度過的幸福的童年時光。廢渣堆成為了日常生活中的一部分。小鎮(zhèn)隨著礦業(yè)發(fā)展而逐漸興盛，房屋、商店甚至學校都依廢渣堆而建。

她說：“廢渣堆就像是我們的朋友一樣，人們都說不清楚為什么廢渣堆與社區(qū)離得這么近，但的確為這個社區(qū)帶來了繁榮。”

成年后，佩斯成為當?shù)貙W校的老師，在1980年前后，她開始注意到學生們身上的問題。“我也不知道是怎么回事，我前一天教他們一段課文，第二天他們就又不會讀也弄不懂了?！?/span>

原因是孩子們血液中鉛含量不斷升高，這都是小鎮(zhèn)被灰塵包圍而釀成的。有的學生血液含鉛量高達每分升10微克，已達到專家認為會損傷大腦與神經(jīng)系統(tǒng)的數(shù)值。

與此同時，礦井危害、土壤污染及其他問題，導致塔爾溪與皮徹鎮(zhèn)于1983被美國環(huán)保署列入國家優(yōu)先整治名單——該名單涵括需要長期修護與清理的地區(qū)，由中央政府的超級基金項目撥款。

“在塔爾溪項目點采取措施的目的是為了保護公眾健康與福利、保護環(huán)境免受該地有害物質(zhì)排放的威脅?！?span style="background-color: rgb(247, 150, 70);">美國環(huán)保署在2005年9月的報告中寫道?！皬牡乇硭袑⑽：θ祟惤】蹬c環(huán)境的廢棄礦場酸性礦水清除出去。另外，居民區(qū)土壤中鉛污染的危害已經(jīng)超過了警戒水平。”

超級基金建立于1980年，是聯(lián)邦政府為清理全國范圍內(nèi)有害垃圾的項目。到去年11月，美國已經(jīng)有了1,280正在運行的超級基金項目點，還有62個點仍在備案申請中。另外，已有350個點得到治理并從名單中刪除。

西北部俄勒岡州威利米特大學法學院兼任教授羅伯特·柯林稱，超級基金名單振奮人心，具有先鋒作用，但同時也存在一些問題：“在政策施行的最初階段總難免會出現(xiàn)許多錯誤?！?/p>

他認為這個國家的每一個州每一個城市都應該設立此類的項目，畢竟有關(guān)環(huán)境問題的決議在施行時都必須結(jié)合本土的實際情況。

一旦涉及到清理問題，問題的關(guān)鍵點就圍繞在“如何清理”上，柯林說道。

皮徹鎮(zhèn)正是如此。最開始，政府決定只清理居民的院落，并移除有潛在威脅的垃圾。但在2003年，美國環(huán)保署與當?shù)氐沫h(huán)境部門合作，制定了最終的清理計劃，即通過俄克拉荷馬州鉛威脅社區(qū)協(xié)助安置信托公司，實行自愿并購與財產(chǎn)銷毀。

自愿并購于2005年開始，由皮徹鎮(zhèn)及周邊城鎮(zhèn)有六歲以下兒童的家庭參與，但漸漸的所有居民都參與進來。當?shù)鼐用駞⑴c的第一輪并購價格為每平方英尺37美元（243元人民幣），也就是平均每個家庭能得到54,000美元（354,000元人民幣）。參與第二輪并購價格為每平方英尺52美元（341元人民幣），每戶平均得到65,624美元（431,000元人民幣）。

到2010年5月，皮徹鎮(zhèn)的居民幾乎都搬走了，佩斯透露，只留下4戶居民——其中兩戶有孩子，但因不愿重新起家而沒有參加自愿并購。建筑物的拆除工作已經(jīng)開始并將在今年11月完工。總計，750個家庭與企業(yè)以4千6百萬美元（3.02億元人民幣）的總額賣出所有產(chǎn)權(quán)。

從上世紀70年代起，美國數(shù)十個靠近受污染地區(qū)的社區(qū)被聯(lián)邦政府、所在州及當?shù)卣①?，或由造成污染的公司并購?/p>

最近，東海岸新澤西州的波普頓湖市也要求被并購，因為居民們發(fā)現(xiàn)了杜邦工廠排放的致癌溶劑三氯乙烯與四氯乙烯正在污染地下水。

一份2010年的美國政府責任報告表明超級基金項目可能會面臨資金困難。截至2009財政年的年底，美國環(huán)保署僅治理75個污染超負荷項目點就花費了30億美元（197億元人民幣），并在164個存在未知威脅的非聯(lián)邦級項目點上花費12億元（79億元人民幣）。

報告中稱“美國環(huán)保署將來用于整治非聯(lián)邦級噪音污染地區(qū)的費用很有可能會超過目前的資金規(guī)模?！?/p>

官方預計美國環(huán)境署從2010到2014年每年的開銷都將會在3.35億美元（22億元人民幣）與6.81億美元（45億元人民幣）之間，而從2000到2009年，環(huán)境署每年用于治理工作的費用為2.20億美元（15億元人民幣）至2.67億美元（18億元人民幣）。

但也很有可能低估了這些數(shù)據(jù)，因為它們還沒有包含項目點早先的治理費用，或是當時為清理工作撥款的執(zhí)政黨在將來并不能持續(xù)投入。

美國環(huán)境署官員也稱，實際花銷通常會超過最初的預算，因為污染程度通常都比最初估計的要嚴重。

只要私人公司以及中央、各州和當?shù)卣廊粓猿窒任廴竞笾卫?，?lián)邦政府就不得不持續(xù)投入，直到再也沒有多余的預算支付給清理工作，最后只能讓人民生活在環(huán)境與健康危害之中。

文章來源：中外對話網(wǎng)站

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