導(dǎo) 讀

文章認(rèn)為，作為陸地面積排世界第三的國(guó)家，以及農(nóng)作物的最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)政府已經(jīng)展示了良好的意愿，但需要一個(gè)具有雄心的目標(biāo)以及設(shè)定了時(shí)間表的行動(dòng)計(jì)劃。

香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站5月4日?qǐng)?bào)道，土壤不僅出產(chǎn)食物，它們還過(guò)濾水并儲(chǔ)藏碳。

此外，10厘米厚的表層土需要兩千多年才能形成，因此土壤是一種不可再生資源。聯(lián)合國(guó)已經(jīng)指出了土壤污染問(wèn)題的嚴(yán)重性，并且將2015年定為國(guó)際土壤年。

在中國(guó)，最近進(jìn)行的一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查顯示，有近五分之一的可耕地受到了污染。中國(guó)的食品消耗全球居首，因此中國(guó)需要采取更加先進(jìn)的措施去拯救它的土壤。

自2013年的鎘大米丑聞以來(lái)，有關(guān)食品安全和土壤質(zhì)量的辯論再次得到了關(guān)注，政府也被迫作出回應(yīng)。

2014年，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部發(fā)布的一份報(bào)告顯示，全國(guó)19.4%的耕地污染物超標(biāo)，其中鉛和鎘是最主要的污染物。（“土壤觀察”注：2014年4月17日由環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，耕地的環(huán)境質(zhì)量情況為，“土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。）

2011年，政府出臺(tái)了一個(gè)五年專項(xiàng)規(guī)劃，明確了重金屬污染防治的目標(biāo)：即到2015年，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15%。

出乎很多人的意料，去年12月，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人公開指出，云南、湖南、內(nèi)蒙古、貴州和陜西按期完成規(guī)劃目標(biāo)存在較大困難。我們可以期待對(duì)排放重金屬的主要工業(yè)企業(yè)施加更嚴(yán)格的限制。

最近幾年，環(huán)保部還起草了一系列與土壤污染和重金屬有關(guān)的法律法規(guī)，但尚未頒布。

政府加快進(jìn)度有兩個(gè)主要原因。

首先是食品生產(chǎn)。最新的中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。

第二個(gè)原因是缺少可用于城市開發(fā)的土地。一些省份用于建設(shè)的土地已耗盡，這迫使當(dāng)?shù)卣靡呀?jīng)開發(fā)的地方，即便這些地方已受到污染。這些土地必須在進(jìn)入市場(chǎng)前得到評(píng)估和處理。因此，急需土壤保護(hù)立法為重新利用受到污染的土地提供法律基礎(chǔ)。

中央政府已經(jīng)表現(xiàn)出處理土壤污染問(wèn)題的強(qiáng)烈決心。然而，顯著的成果仍有待觀察。

地方政府之間無(wú)法達(dá)成一致也是全國(guó)性政策延遲的一個(gè)原因。與空氣和水污染不同，土壤污染能夠通過(guò)地區(qū)性戰(zhàn)略得到有效應(yīng)對(duì)。地區(qū)之間的土壤條件有所不同，地方當(dāng)局必須制定最合適的戰(zhàn)略。而且土壤不會(huì)流動(dòng)，這意味著省級(jí)政府能在不進(jìn)行跨界協(xié)調(diào)的情況下管理本省的土地。

但該領(lǐng)域的專家稱，技術(shù)障礙對(duì)省級(jí)政府而言一直是一個(gè)主要阻礙。很多省級(jí)政府在清潔土壤標(biāo)準(zhǔn)、適合土壤檢查及處理的技術(shù)以及對(duì)大片土地的管理戰(zhàn)略方面存在困惑。地方政府可能需要上級(jí)的更多指導(dǎo)以克服此類障礙。

作為陸地面積排世界第三的國(guó)家，以及農(nóng)作物的最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)政府已經(jīng)展示了良好的意愿，但需要一個(gè)具有雄心的目標(biāo)以及設(shè)定了時(shí)間表的行動(dòng)計(jì)劃。

文章來(lái)源：參考消息網(wǎng)

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