岳陽出臺湘江治污三年方案 百公里江岸禁養(yǎng)殖業(yè)
來源：紅網 作者:侯勇 2014-12-30
紅網岳陽站12月30日訊（分站記者 侯勇）湖南母親河、全省最大河流——湘江，干流全長844公里，最終流經湘陰縣注入洞庭湖，在岳陽境內全程108.8公里。作為全省的“一號重點工程”，湘江治污，岳陽市同樣刻不容緩。12月26日，記者從岳陽市環(huán)保局獲悉，我市出臺了湘江污染防治首個“三年行動計劃”實施方案。方案要求，嚴格環(huán)境準入，加強投資項目審批管理，未通過環(huán)評審批的項目一律不準開工建設。對未通過環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準，不得供應土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。
至明年全流域水質確保初步好轉
根據方案，第一個“三年行動計劃”，將大力推進重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治，城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設，加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖污染防治，尾礦庫、渣場環(huán)境安全隱患整治，飲用水水源地環(huán)境保護等5大主要工作任務。確保至2015年，流域企業(yè)污水穩(wěn)定達標排放，涉重金屬企業(yè)數量和重金屬污染物排放量比2008年下降50%，局部地區(qū)水質惡化趨勢得到徹底遏制，全流域水質實現(xiàn)初步好轉。第二個“三年行動計劃”，推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理，對沿江一般城鎮(zhèn)和自然村的生活污染實施有效處理。開展農業(yè)面源污染治理，減少農藥、化肥使用量等。第三個“三年行動計劃”，推進產業(yè)優(yōu)化升級，深化土壤污染治理和生態(tài)修復。通過連續(xù)實施三個“三年行動計劃”，力爭至2021年，湘江干流及主要支流水質達到Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類標準，城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)水質達到Ⅱ類或優(yōu)于Ⅱ類標準，實現(xiàn)“江水清、兩岸綠、城鄉(xiāng)美”的美好愿景。
湘江兩岸20公里不得新建重金屬項目
第一個“三年行動計劃”是方案的實施重點，以“堵源頭”為主要任務。根據方案，全市將依法關停小化工、小冶煉、小造紙、小皮革等高污染、高能耗企業(yè)。嚴格控制敏感區(qū)域高污染高風險行業(yè)環(huán)境準入，湘江干流兩岸各20公里范圍內不得新建化學制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目。扎實推進平江黃金、臨湘鉛鋅礦開采及汨羅市、湘陰縣、岳陽縣、屈原管理區(qū)等重點區(qū)域污染集中整治。
湘江沿岸500米內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出
根據規(guī)定，2015年底前，湘江岳陽干流兩岸各500米范圍內和城鎮(zhèn)集中式飲用水水源陸域保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷，新、改、擴畜禽養(yǎng)殖建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”（污染治理設施與生產設施同時設計、同時建設、同時運行）制度；現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)須建設、完善廢棄物綜合利用和污染治理設施，確保污染物達標排放，2015年底前，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染處理達標率達到75%。與此同時，我市還將科學合理確定網箱養(yǎng)殖規(guī)模和布局，嚴格控制網箱養(yǎng)殖面積，一級飲用水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域禁止網箱養(yǎng)殖，已有的必須在2014年底前全部退出。
優(yōu)先抓好鐵山水庫環(huán)保工作
2014年底前，依法拆除或關閉飲用水水源保護區(qū)的排污口及與供水設施和保護水源無關的建設項目;對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地加強監(jiān)控和風險評估。2014年底前，縣級及以上人民政府要建立飲用水水源污染應急體系;2014年底前，完成500人以上的農村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定和調整工作，在保護區(qū)設置界碑、開展水質監(jiān)測，及時取締工業(yè)和生活排污口、規(guī)范畜禽和水產養(yǎng)殖行為。同時，我市還將強化水質良好湖泊的治理和環(huán)境保護，突出抓好鐵山水庫等湖庫的環(huán)境保護工作，通過對湖庫集雨區(qū)內工業(yè)污染、生活污染和農業(yè)面源污染治理，減少入湖庫污染物，改善湖庫水質，確保水質穩(wěn)定達到水功能區(qū)環(huán)境質量標準。
全面取締湘江岳陽水域水上餐飲
按照方案要求，我市將全面取締湘江干流和一、二級支流以及其他環(huán)境敏感水域的水上餐飲，禁止沿岸餐飲業(yè)向水體直接排污，嚴格監(jiān)管水上危險化學品運輸，禁止船舶向水體排放含油廢水等污染物和傾倒垃圾，嚴禁港口碼頭生產生活廢水直排，并從嚴控制河道采砂，2014年底前，全面規(guī)范湘江岳陽水域范圍內的采砂作業(yè)。
100名環(huán)保志愿者致力宣傳監(jiān)督
方案提出，建立環(huán)保工作檔案，對因不按程序審批項目，盲目決策，以犧牲環(huán)境為代價引進污染項目以及弄虛作假編制環(huán)評文件，違規(guī)承接環(huán)保治理工程或工程質量不符合要求等行為導致環(huán)境污染事故的，實施環(huán)保責任終身追究。另外，為建立和完善部門與公眾良性互動機制，暢通環(huán)境信訪平臺和環(huán)保熱線，及時解決熱點難點問題，由市文明委牽頭，每年聘請100名環(huán)保志愿者參與湘江保護的宣傳示范和監(jiān)督工作，并建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極檢舉污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。（正文完）
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