圖解公報:土壤修復(fù)將在探索中推進

文字來源：騰訊財經(jīng) 2014年4月18日

圖文整理：周永峰-JC

事件：

環(huán)保部發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,“全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀”。

全國土壤污染超標率為16.1%,污染類型以無機污染物為主,南方土壤污染重于北方,長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。

結(jié)論：

數(shù)據(jù)的公布是巨大進步。土壤修復(fù)需要解決資金、法規(guī)標準等多重困難。預(yù)計土壤污染治理將以保護為主,小部分地區(qū)的修復(fù)具有試點色彩。開展土壤修復(fù)工程，提供藥劑，銷售重金屬、有機污染物監(jiān)測設(shè)備的公司,能夠從中受益。相比以往拒絕公開污染數(shù)據(jù),此次政府主動公布調(diào)查情況是巨大進步,表明政府開始重視土壤污染的嚴重性,并著手解決。預(yù)計土壤修復(fù)的推廣將以保護為主,小部分地區(qū)的修復(fù)具有試點色彩。

土壤污染修復(fù)投入巨大,預(yù)計選擇性試點具有可操作性。理由有三點:

1、污染面積大。根據(jù)環(huán)保部公報粗略估算,調(diào)查面積630萬平方公里,點位超標率16.1%,粗略估算土壤超標面積為101萬平方公里。

2、單位投入巨大。參照國外經(jīng)驗,每立方米土壤修復(fù)的投入,在數(shù)十至數(shù)百美元不等。若101萬平方公里土地進行修復(fù),投入將是天文數(shù)字。

3、參照這次環(huán)保部官員的表述:“國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范,逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系,有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復(fù)”,我們預(yù)計未來的《土壤污染防治行動計劃》,將對大部分地區(qū)采取切斷源頭污染的方式進行保護,挑選少部分重點地區(qū)進行修復(fù)。此前《中國證券報》報道的選擇六個示范區(qū)進行試點的方式,較為可行。

資金的籌措與法規(guī)的完善，是未來土壤修復(fù)全面開展的先決條件。

大量的土壤污染屬于歷史遺留問題,已經(jīng)難以找到責(zé)任方。傳統(tǒng)的“誰污染誰治理”原則,會遇到不適用的困難。預(yù)計未來土壤修復(fù)的資金,將通過土地開發(fā)增值與財政撥款來籌措。另外,與大氣、水污染治理不同,土壤保護法律僅僅是草案,正式出臺仍需時日。相關(guān)的污染評價、修復(fù)技術(shù)規(guī)范、修復(fù)效果評判等標準比較缺乏。資金和法規(guī)的到位,是土壤修復(fù)全面開展的先決條件。

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