【導(dǎo)讀】2014年4月17日，一直被列入國(guó)家機(jī)密的全國(guó)土壤污染情況調(diào)查結(jié)果正式解密，不僅是業(yè)界大事，同時(shí)也引發(fā)了全國(guó)熱議。現(xiàn)綜合整理各方解讀，供諸位同仁參閱。（周永峰-JC）

目 錄

01、公報(bào)全文

02、環(huán)保部、國(guó)土部答記者問(wèn)全文

03、人民網(wǎng)：全國(guó)土壤鎘含量普遍增加

04、中國(guó)廣播網(wǎng)：全國(guó)近3%耕地土壤遭受中重度污染

05、財(cái)新網(wǎng)：中國(guó)被污染耕地?cái)?shù)字翻番 約3.5億畝

06、東方時(shí)空：全國(guó)土壤污染調(diào)查情況公布（視頻，含林玉鎖專(zhuān)訪(fǎng)）

07、張益：土壤污染調(diào)查公報(bào)的十大看點(diǎn)

01、全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)（機(jī)密，自發(fā)布之時(shí)起自動(dòng)解密）

來(lái)源： 環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部

2014-04-17

根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，我國(guó)開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查范圍為中華人民共和國(guó)境內(nèi)（未含香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。

現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：

一、總體情況

全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。

全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類(lèi)型以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。

從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。

二、污染物超標(biāo)情況

（一）無(wú)機(jī)污染物

鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。

（二）有機(jī)污染物

六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類(lèi)有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

三、不同土地利用類(lèi)型土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況

耕地：土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

林地：土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.0%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為5.9%、1.6%、1.2%和1.3%，主要污染物為砷、鎘、六六六和滴滴涕。

草地：土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為7.6%、1.2%、0.9%和0.7%，主要污染物為鎳、鎘和砷。

未利用地：土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為11.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為8.4%、1.1%、0.9%和1.0%，主要污染物為鎳和鎘。

四、典型地塊及其周邊土壤污染狀況

（一）重污染企業(yè)用地

在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占36.3%，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業(yè)。

（二）工業(yè)廢棄地

在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占34.9%，主要污染物為鋅、汞、鉛、鉻、砷和多環(huán)芳烴，主要涉及化工業(yè)、礦業(yè)、冶金業(yè)等行業(yè)。

（三）工業(yè)園區(qū)

在調(diào)查的146家工業(yè)園區(qū)的2523個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占29.4%。其中，金屬冶煉類(lèi)工業(yè)園區(qū)及其周邊土壤主要污染物為鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類(lèi)園區(qū)及周邊土壤的主要污染物為多環(huán)芳烴。

（四）固體廢物集中處理處置場(chǎng)地

在調(diào)查的188處固體廢物處理處置場(chǎng)地的1351個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占21.3%，以無(wú)機(jī)污染為主，垃圾焚燒和填埋場(chǎng)有機(jī)污染嚴(yán)重。

（五）采油區(qū)

在調(diào)查的13個(gè)采油區(qū)的494個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占23.6%，主要污染物為石油烴和多環(huán)芳烴。

（六）采礦區(qū)

在調(diào)查的70個(gè)礦區(qū)的1672個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占33.4%，主要污染物為鎘、鉛、砷和多環(huán)芳烴。有色金屬礦區(qū)周邊土壤鎘、砷、鉛等污染較為嚴(yán)重。

（七）污水灌溉區(qū)

在調(diào)查的55個(gè)污水灌溉區(qū)中，有39個(gè)存在土壤污染。在1378個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占26.4%，主要污染物為鎘、砷和多環(huán)芳烴。

（八）干線(xiàn)公路兩側(cè)

在調(diào)查的267條干線(xiàn)公路兩側(cè)的1578個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占20.3%，主要污染物為鉛、鋅、砷和多環(huán)芳烴，一般集中在公路兩側(cè)150米范圍內(nèi)。

注釋

[1] 本公報(bào)中點(diǎn)位超標(biāo)率是指土壤超標(biāo)點(diǎn)位的數(shù)量占調(diào)查點(diǎn)位總數(shù)量的比例。

[2] 本次調(diào)查土壤污染程度分為5級(jí)：污染物含量未超過(guò)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，為無(wú)污染；在1倍至2倍（含）之間的，為輕微污染；2倍至3倍（含）之間的，為輕度污染；3倍至5倍（含）之間的，為中度污染；5倍以上的，為重度污染。

02、環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人就全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查答記者問(wèn)

來(lái)源: 環(huán)保部 2014-04-17

環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部今日向媒體發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。為全面認(rèn)識(shí)和正確理解公報(bào)內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查成果有什么重要意義？

答：本次調(diào)查是我國(guó)首次開(kāi)展的全國(guó)范圍土壤環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)查，填補(bǔ)了我國(guó)土壤環(huán)境領(lǐng)域的空白。通過(guò)調(diào)查，初步掌握了全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況及變化趨勢(shì)、污染類(lèi)型、污染程度和區(qū)域分布，初步查清了典型地塊及其周邊土壤污染狀況，建立了土壤樣品庫(kù)和調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

通過(guò)調(diào)查，提升了各地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為建立全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；調(diào)查數(shù)據(jù)為完善我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展土壤環(huán)境功能區(qū)劃與規(guī)劃、確定土壤污染治理重點(diǎn)區(qū)域、加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控提供了科學(xué)依據(jù)；調(diào)查成果對(duì)加強(qiáng)我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，合理利用和保護(hù)土地資源，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

問(wèn)：調(diào)查包括哪些項(xiàng)目？

答：本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則：一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物；二是對(duì)人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括13種無(wú)機(jī)污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和3類(lèi)有機(jī)污染物（六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴）。土壤環(huán)境背景對(duì)比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外，還包括銻、鉬等61種元素。

問(wèn)：土壤的采樣深度為什么一般為0～20厘米？

答：一般情況下，表層土壤是大多數(shù)農(nóng)作物根系的主要分布土層，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作層；同時(shí)土壤污染物主要集中在表層。因此，本次調(diào)查中土壤的采樣深度一般為0～20厘米。

問(wèn)：土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)是什么？

答：本次調(diào)查專(zhuān)門(mén)制定了《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取值原則上采用現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）、《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ332-2006）和《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ333-2006）。上述標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的指標(biāo)，如錳、鈷、多環(huán)芳烴等則采用國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

問(wèn)：為什么沒(méi)有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)？

答：相對(duì)水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點(diǎn)，且污染物在土壤中遷移慢，準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查，具有概查的性質(zhì)，目的是掌握全國(guó)土壤污染的總體態(tài)勢(shì)，受客觀條件限制，總體點(diǎn)位較疏。以耕地為例，每8km 8km的網(wǎng)格（即6400公頃，也就是9.6萬(wàn)畝）布設(shè)1個(gè)點(diǎn)位，只能從宏觀上反映我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此，本次調(diào)查以點(diǎn)位超標(biāo)率來(lái)描述土壤污染狀況，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。

問(wèn)：什么是土壤環(huán)境背景值？

答：土壤環(huán)境背景值是指在沒(méi)有或很少受到人類(lèi)活動(dòng)影響的情況下，土壤環(huán)境中化學(xué)元素或化合物的固有含量。

我國(guó)十分重視土壤環(huán)境背景值研究，“七五”期間在全國(guó)采集4095個(gè)典型剖面，測(cè)定了砷、鎘、鉻、銅、鈷、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅等元素的土壤環(huán)境背景值。

問(wèn)：我國(guó)土壤污染的變化情況怎樣？

答：為掌握我國(guó)土壤污染變化情況，本次調(diào)查根據(jù)“七五”時(shí)期全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點(diǎn)位坐標(biāo)，開(kāi)展了對(duì)比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無(wú)機(jī)污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過(guò)50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%~40%。

問(wèn)：與水體和大氣污染相比，土壤污染有哪些特點(diǎn)？

答：一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。

二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。

三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。

四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。

五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來(lái)說(shuō)，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。

問(wèn)：造成我國(guó)土壤污染的主要原因是什么？

答：我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期累積形成的，主要原因包括：

首先，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類(lèi)固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車(chē)尾氣排放導(dǎo)致交通干線(xiàn)兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。

另外，自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。

問(wèn)：土壤重金屬含量與地質(zhì)背景的關(guān)系如何？

答：土壤中重金屬等元素含量是由自然背景和人為作用兩部分疊加而成的，其中自然背景又與成土母質(zhì)、氣候、地形、生物、時(shí)間等多種因素有關(guān)。

成土母質(zhì)是形成土壤的物質(zhì)基礎(chǔ)。母質(zhì)（地質(zhì)體）的礦物成分和化學(xué)組成很大程度上決定了土壤的元素含量，基性巖地區(qū)土壤中鐵、錳、鎂、鈣等元素含量高，酸性巖地區(qū)土壤中硅、鈉、鉀等元素含量高，硫化物等有色金屬礦床、煤層和黑色巖系集中區(qū)土壤中鎘、鉛、鉻、鎳、鎢、錫等元素含量高。其原因是富含重金屬元素的地質(zhì)體在原地風(fēng)化形成的土壤，也繼承了母質(zhì)的礦物成分和化學(xué)組成，土壤中相應(yīng)的重金屬元素含量普遍較高。

此外，當(dāng)河流上游匯水地區(qū)存在富含鎘、鉛、鉻等重金屬元素的地質(zhì)體時(shí)，巖石經(jīng)過(guò)物理、化學(xué)和生物風(fēng)化形成的碎屑等，由河水遷移運(yùn)送到下游并沉積下來(lái)，這些沉積物和在此基礎(chǔ)上發(fā)育的土壤也會(huì)繼承匯水地區(qū)地質(zhì)體鎘、鉛等重金屬元素的高含量。通常情況下，由地質(zhì)體風(fēng)化和河流搬運(yùn)形成的土壤中重金屬元素的富集，其范圍都是比較大的。

需要說(shuō)明的是，成土作用也會(huì)引起土壤中重金屬含量增加。如我國(guó)西南巖溶地區(qū)成土母巖為碳酸鹽巖，在形成土壤的過(guò)程中，巖石的主要化學(xué)成分碳酸鈣發(fā)生溶解淋失，而在巖石中含量很低的砷、鎘、鉛、汞強(qiáng)烈富集，可使土壤中砷、鎘、鉛、汞等元素含量比成土母巖富集10-20倍之多，從而使西南巖溶地區(qū)成為我國(guó)土壤中鎘、鉻、汞等有害元素含量較高的地區(qū)之一。

土壤中重金屬來(lái)源不同，決定了土壤中重金屬的存在形式與生物有效性的不同，從而導(dǎo)致其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)差異很大。一般情況下，由地質(zhì)體和成土過(guò)程引起的土壤中重金屬高含量，其生態(tài)危害相對(duì)較小。

問(wèn):土壤污染有哪些危害？

答：一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會(huì)影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)；農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失；長(zhǎng)期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能?chē)?yán)重危害身體健康。

二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過(guò)經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場(chǎng)地未經(jīng)治理直接開(kāi)發(fā)建設(shè)，會(huì)給有關(guān)人群造成長(zhǎng)期的危害。

三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動(dòng)物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長(zhǎng)和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。

問(wèn)：糧食重金屬含量超標(biāo)的原因有哪些？

答：糧食重金屬超標(biāo)主要有三個(gè)原因：一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國(guó)西南和中南地區(qū)是我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富的地區(qū)，鎘等重金屬元素的基礎(chǔ)含量高。二是我國(guó)有色金屬傳統(tǒng)的開(kāi)采地區(qū)，迄今已有上百年有色金屬的開(kāi)采歷史，長(zhǎng)期的礦山開(kāi)采、金屬冶煉和含重金屬的工業(yè)廢水、廢渣排放造成了土壤污染，從而導(dǎo)致糧食重金屬超標(biāo)。三是由于氣候變化、環(huán)境污染導(dǎo)致酸雨增加，土壤酸化，在酸性增強(qiáng)的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強(qiáng)，更易被水稻等作物吸收。另外，有的地區(qū)種植的一些水稻品種，由于生物體的自然適應(yīng)性，本身具有較高的鎘的富集特性。

問(wèn)：農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)與土壤污染之間有什么聯(lián)系？

答：農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)是指農(nóng)產(chǎn)品中污染物的含量超過(guò)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品中污染物允許的最大濃度值（如《食品中污染物限量》（GB2762-2012））。農(nóng)產(chǎn)品在種植、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)污染都有可能造成農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)。

農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)包括重金屬、亞硝酸鹽、苯并芘等超標(biāo)，其中重金屬超標(biāo)與土壤污染之間關(guān)系密切。但由于不同農(nóng)作物、不同品種對(duì)土壤污染物的耐性和吸收能力存在差別，不同污染物在土壤—植物（農(nóng)作物）系統(tǒng)中的遷移能力也不盡相同，土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)之間存在不確定關(guān)系。

問(wèn)：土壤污染對(duì)地下水有什么影響？

答：地下水污染是指由于人為活動(dòng)造成地下水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。土壤污染是淺層地下水污染的一個(gè)重要來(lái)源，土壤中的一些污染物容易淋溶或隨滲水進(jìn)入地下水，日積月累造成淺層地下水水質(zhì)變差，最終導(dǎo)致污染。

問(wèn)：土壤污染了，有辦法治理嗎？有哪些修復(fù)方法？

答：被污染的土壤可以通過(guò)修復(fù)降低其風(fēng)險(xiǎn)或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長(zhǎng)的時(shí)間。土壤修復(fù)是指通過(guò)物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類(lèi)方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)靠單一方法難以修復(fù)土壤污染，需要采用多種技術(shù)。

生物修復(fù)技術(shù)是上世紀(jì)80年代發(fā)展起來(lái)的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。

物理修復(fù)是指通過(guò)各種物理過(guò)程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。其中，熱處理技術(shù)適用于受有機(jī)污染的土壤修復(fù)，已在苯系物、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯和二噁英等污染土壤的修復(fù)中得到應(yīng)用。

化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過(guò)對(duì)重金屬和有機(jī)物的吸附、氧化還原、拮抗或沉淀等作用，以降低土壤中污染物的生物有效性或毒性，主要包括土壤固化、穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原、光催化降解和電動(dòng)力學(xué)修復(fù)等技術(shù)。

問(wèn)：針對(duì)目前土壤污染現(xiàn)狀，國(guó)家將采取哪些措施加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理？

答：一是編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，環(huán)境保護(hù)部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，總的思路是：以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)公眾參與。

二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專(zhuān)家組。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，目前已初步形成法律草案。

三是進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實(shí)施方案。

四是實(shí)施土壤修復(fù)工程。國(guó)家將在典型地區(qū)組織開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。

五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國(guó)家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問(wèn)題,規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動(dòng)，以防止造成新的土壤污染。(原標(biāo)題：環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人就全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查答記者問(wèn))

03、人民網(wǎng)：全國(guó)土壤鎘含量普遍增加

來(lái)源：人民網(wǎng) 2014年04月17日

人民網(wǎng)北京4月17日電 環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部今日向媒體發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此答記者問(wèn)時(shí)指出，為掌握我國(guó)土壤污染變化情況，本次調(diào)查根據(jù)“七五”時(shí)期全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點(diǎn)位坐標(biāo)，開(kāi)展了對(duì)比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無(wú)機(jī)污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過(guò)50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%—40%。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，與水體和大氣污染相比，土壤污染有自己的特點(diǎn)：

一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。

二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。

三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。

四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。

五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)。總體來(lái)說(shuō)，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。

本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則：一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物；二是對(duì)人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括13種無(wú)機(jī)污染物(砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅)和3類(lèi)有機(jī)污染物(六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴)。土壤環(huán)境背景對(duì)比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外，還包括銻、鉬等61種元素。

04、中國(guó)廣播網(wǎng)：全國(guó)近3%耕地土壤遭受中重度污染

來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 2014-04-17

央廣網(wǎng)北京4月17日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，環(huán)保部、國(guó)土部?jī)刹块T(mén)今天聯(lián)合發(fā)布全國(guó)首次土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，近3%耕地土壤遭受中重度污染。

歷時(shí)9年，從2005年4月開(kāi)始進(jìn)行的全國(guó)首次土壤污染調(diào)查終于有了明確結(jié)果。

據(jù)了解，此次調(diào)查實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里，結(jié)果顯示，全國(guó)土壤調(diào)查點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到16.1%，尤其是耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，達(dá)到中重度污染的比例接近3%。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所土壤污染防治研究中心主任林玉瑣坦言，這會(huì)帶來(lái)多重嚴(yán)重影響。

林玉瑣：比如說(shuō)作為一個(gè)農(nóng)用地，他要生長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品，土壤污染就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染造成影響。還有土壤污染也會(huì)造成地下水，包括地表水和飲用水源地的這個(gè)污染，也會(huì)有很大影響。

其中，最為主要的污染物是鎘、汞、砷、銅、鉛等重金屬。近幾年來(lái)，江蘇，湖南等農(nóng)業(yè)大省已經(jīng)開(kāi)始遭遇土壤污染之困。

湖南郴州下白水村村民首梓汗：因?yàn)橥寥乐亟饘俪瑯?biāo)，所以我種出來(lái)的菜都買(mǎi)出不去。

是什么造成如此嚴(yán)重的土壤重污染形勢(shì)？報(bào)告給出答案，一些重金屬工礦企業(yè)的廢渣隨意堆放，工礦企業(yè)的污水直排乃至不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，污水灌溉，都在其中發(fā)揮了作用。而且土壤污染一旦形成就難以根治。

北京礦冶煉研究總院教授汪靖：重金屬污染環(huán)境是沒(méi)有自?xún)裟芰Φ?。一旦在環(huán)境里排放是會(huì)一直累計(jì)增加的。

環(huán)保部表示，此次調(diào)查初步掌握了全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況、污染類(lèi)型等內(nèi)容，對(duì)未來(lái)加強(qiáng)我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理有重要作用。長(zhǎng)期關(guān)注土壤污染修復(fù)領(lǐng)域的北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授趙燁表示，未來(lái)必須嚴(yán)格土壤環(huán)境監(jiān)管，以遏制土壤污染形勢(shì)惡化。

趙燁：對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)必須嚴(yán)格的加以控制，形成對(duì)污染控制的一個(gè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

05、財(cái)新網(wǎng)：中國(guó)被污染耕地?cái)?shù)字翻番 約3.5億畝

來(lái)源于 財(cái)新網(wǎng) 2014年04月17日

劉虹橋（財(cái)新記者）：4月17日下午公布的全國(guó)首次土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，19.4%的耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)。以18億畝耕地面積計(jì)算，中國(guó)約3.49億畝耕地被污染。

19.4%的比例來(lái)自環(huán)保部和國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。此次全國(guó)土壤污染調(diào)查覆蓋了除香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土中的全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地。

根據(jù)公報(bào)，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。從土地利用類(lèi)型看，耕地土壤的點(diǎn)位超標(biāo)率高于其他土地利用類(lèi)型，點(diǎn)超標(biāo)率為19.4%，林地和草地土壤的點(diǎn)位超標(biāo)率分別為10.0%和10.4%。

公報(bào)顯示，在點(diǎn)位超標(biāo)的耕地中，輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。耕地土壤的主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴等。

公報(bào)還特別提出，在此次土壤污染調(diào)查中涉及的 55 個(gè)污水灌溉區(qū)中，有39 個(gè)存在土壤污染。在1378 個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占26.4%，主要污染物為鎘、砷和多環(huán)芳烴。

中國(guó)許多地區(qū)曾有過(guò)漫長(zhǎng)的污水灌溉歷史。1957年，當(dāng)時(shí)的建工部曾聯(lián)合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門(mén)把污水灌溉列入國(guó)家科研計(jì)劃，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始興建污水灌溉工程。1972年召開(kāi)的全國(guó)污水灌溉會(huì)議將“積極慎重”作為發(fā)展方針。20世紀(jì)70年代末至90年代中期，全國(guó)污水灌溉面積激增十余倍。至1998年，全國(guó)污水灌溉面積達(dá)到361.8萬(wàn)公頃，占全國(guó)灌溉總面積的7.3%。

中國(guó)耕地土壤污染問(wèn)題一直是各界關(guān)注的重點(diǎn)。在2006年，環(huán)保部公布的預(yù)估數(shù)據(jù)大大低于此次公報(bào)。彼時(shí)，據(jù)不完全調(diào)查，中國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，另有污水灌溉耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝。三者合計(jì)1.85億畝，占中國(guó)耕地總量十分之一以上。

近年來(lái)，由土壤污染導(dǎo)致的環(huán)境、生態(tài)、健康問(wèn)題已逐步顯露，“鎘米”危機(jī)只是其中一例。財(cái)新記者此前系列報(bào)道顯示，有學(xué)者預(yù)計(jì)中國(guó)約10%的稻米存在鎘超標(biāo)問(wèn)題。

此次公報(bào)是中國(guó)政府首次發(fā)布全國(guó)土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)。2005年4月至2013年12月，環(huán)保部與國(guó)土資源部開(kāi)展了全國(guó)首次土壤污染狀況調(diào)查。

06、東方時(shí)空：全國(guó)土壤污染調(diào)查情況公布

來(lái)源：CNTV 2014年4月17日

07、張益：土壤污染調(diào)查公報(bào)的十大看點(diǎn)

來(lái)源：固廢觀察 2014-04-17

環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人4月17日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，筆者整理了這份公報(bào)的十大看點(diǎn)：

一、調(diào)查時(shí)間：從2005年4月至2013年12月，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)8年9個(gè)月。

二、調(diào)查范圍：調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地等，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。

三、總體情況：全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。

四、污染程度：全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

五、污染類(lèi)型：以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。

六、污染分布：南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。

七、污染土壤：耕地、林地、草地、未利用地的土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%、11.4%。

八、污染指標(biāo)：鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類(lèi)有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

九、污染地塊：超標(biāo)點(diǎn)位比例排序?yàn)椋匚廴酒髽I(yè)用地36.3%，工業(yè)廢棄地34.9%，采礦區(qū)33.4%，工業(yè)園區(qū)29.4%，污水灌溉區(qū)26.4%，采油區(qū)23.6%，固廢處置場(chǎng)地21.3%，干線(xiàn)公路兩側(cè)20.3%。

十、治污措施：一是編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程，三是進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作，四是實(shí)施土壤修復(fù)工程，五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。

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