大氣污染“決不能把污染重的責(zé)任推給其他的城市”；總量減排數(shù)據(jù)往下走但環(huán)境質(zhì)量沒有好起來,原因是“現(xiàn)在我國(guó)污染物排放總量太大,遠(yuǎn)超出環(huán)境容量?！边@是環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青今天在國(guó)新辦召開的政策吹風(fēng)會(huì)上亮明的兩個(gè)核心觀點(diǎn)。

翟青表示,“大氣十條”實(shí)施一年多來,取得進(jìn)展不容置疑。對(duì)于大氣污染防治,一些地方省里重視,但是并沒有把壓力層層傳導(dǎo)到市、縣,市、縣一級(jí)重視不夠。

一些地方未把壓力傳到市縣

2014年,國(guó)家重點(diǎn)考核的74個(gè)城市PM2.5年均濃度平均下降11.1%,京津冀下降了12.3%,長(zhǎng)三角下降了10.4%,珠三角下降了10.6%；74個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均增加5.5個(gè)百分點(diǎn),三大重點(diǎn)區(qū)域(京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角)平均增加5.3個(gè)百分點(diǎn)。

翟青用這一組數(shù)據(jù)說明“大氣十條”實(shí)施一年多來取得的進(jìn)展。他表示,在部門層面,國(guó)務(wù)院確定的22項(xiàng)配套政策,去年出臺(tái)了19項(xiàng)；圓滿完成了APEC會(huì)議、南京青奧會(huì)、南京國(guó)家公祭日的空氣質(zhì)量保障任務(wù)。

但是,在翟青看來,目前,我國(guó)“大氣污染問題依然是十分嚴(yán)重?！?4個(gè)城市中,2014年達(dá)到空氣質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的只有8個(gè)城市,雖然比2013年增加了5個(gè)城市,但是水平還是太低了。

翟青表示,京津冀仍然是空氣污染最重的區(qū)域之一。“從初步掌握的情況看,還有一些非重點(diǎn)省份PM10濃度不降反升。”他表示,對(duì)這些地區(qū)環(huán)保部將要去考核。

翟青透露,在調(diào)研過程中,環(huán)保部發(fā)現(xiàn),對(duì)于大氣污染防治,“一些地方省里重視了,但是并沒有把壓力層層傳導(dǎo)到市、縣,說明重視還是不夠?！彼f,對(duì)這些問題,環(huán)保部將會(huì)采取進(jìn)一步措施去研究處理。

一些城市強(qiáng)調(diào)周邊城市影響

以往,一些城市包括北京在分析空氣污染嚴(yán)重的原因時(shí),往往不忘強(qiáng)調(diào)周邊城市對(duì)其的影響。對(duì)此,今天翟青也亮明了他的觀點(diǎn):“不能過度強(qiáng)調(diào)城市和城市之間的影響問題?！?/p>

翟青說,最近他看到一些資料和報(bào)道,“有些污染比較重的城市,在分析污染重的原因時(shí),首先是說受到其他城市的影響,有些說超過30%,有些說超過40%,有些甚至說超過50%,也就是說一半的污染是從別的城市過來的?！?/p>

翟青坦陳,大氣污染城市“相互之間的影響是有的,有些地方甚至是比較嚴(yán)重的。但是,在現(xiàn)在這個(gè)階段,決不能過分地強(qiáng)調(diào)相互之間的影響,決不能把污染重的責(zé)任推給其他的城市?！钡郧啾硎?如果過分地強(qiáng)調(diào)相互之間的影響,勢(shì)必會(huì)影響到一些地方扎扎實(shí)實(shí)地去抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

翟青表示,對(duì)大氣治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性要有充分的認(rèn)識(shí)。如果過分著急,一定會(huì)影響相應(yīng)措施落實(shí),而且還容易走偏,造成弄虛作假、數(shù)字造假等。

水污染防治計(jì)劃將很快出臺(tái)

根據(jù)環(huán)保部公開的總量減排數(shù)據(jù),主要污染物均呈下降趨勢(shì),但是,近幾年的空氣質(zhì)量卻沒有出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

對(duì)于污染物減少與空氣質(zhì)量沒有形成正比的原因,翟青表示,現(xiàn)在我國(guó)污染物排放總量太大,遠(yuǎn)超出環(huán)境容量?！盁o論是水、還是大氣的主要污染物排放都在2000萬噸以上,‘十一五’以來總量下降的幾個(gè)百分點(diǎn),難以帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的全面改善。”他說,根據(jù)專家測(cè)算,大體上,污染物在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再降30%至50%,環(huán)境質(zhì)量才會(huì)有明顯變化。

此外,污染總量控制范圍不夠。翟青透露,“‘十一五’是兩項(xiàng),‘十二五’是四項(xiàng),對(duì)大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物,還沒有納入總量控制范圍?！钡郧嗾f,水也一樣,控制了COD、氨氮,但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒有放進(jìn)去。

翟青表示,總量減排作為新環(huán)保法明確的一項(xiàng)制度,在“十三五”的工作安排中,還是會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去。同時(shí),“十三五”將會(huì)把環(huán)境質(zhì)量改善作為一項(xiàng)非常重要的任務(wù)來抓,“力爭(zhēng)圍繞環(huán)境質(zhì)量改善統(tǒng)籌安排總量減排工作部署,努力讓大家感受到總量減排和質(zhì)量是有關(guān)系的?！钡郧嗾f。

翟青介紹,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“水十條”已經(jīng)進(jìn)入報(bào)批程序,很快會(huì)出來。

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部分企業(yè)用晾曬池處理工業(yè)廢水　內(nèi)蒙古寧夏將對(duì)晾曬池逐一排查

本報(bào)北京2月13日訊　記者郄建榮環(huán)保部今天公布了今年1月份13起重點(diǎn)環(huán)境案件的處理情況。其中,廣州顏樂天紀(jì)念中學(xué)周邊企業(yè)污染問題,廣州市建杰皮具有限公司負(fù)責(zé)人已被行政拘留；內(nèi)蒙古及寧夏多個(gè)企業(yè)用晾曬池處理工業(yè)廢水問題也被曝光。

據(jù)環(huán)保部介紹,廣州顏樂天紀(jì)念中學(xué)周邊企業(yè)大多數(shù)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),部分企業(yè)未建設(shè)或未驗(yàn)收污染防治設(shè)施,擅自投入生產(chǎn)。

環(huán)保部說,2014年3月份以來,白云區(qū)環(huán)保局將排查范圍擴(kuò)大至該中學(xué)鄰近的工業(yè)區(qū),共清查、整治企業(yè)(作坊)45家。市、區(qū)環(huán)保部門加強(qiáng)了對(duì)該中學(xué)周邊企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,并邀請(qǐng)媒體全程跟蹤報(bào)道及該中學(xué)教師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí),對(duì)一些企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》,并進(jìn)行了罰款處理。

在環(huán)保部今天公布的13起案件中,包括內(nèi)蒙古及寧夏回族自治區(qū)的一些企業(yè)將工業(yè)廢水通過晾曬池處理問題。

環(huán)保部表示,內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)烏斯太精細(xì)化工有限公司排入晾曬池的廢水與環(huán)評(píng)要求不符；鄂爾多斯市烏審旗世林化工有限責(zé)任公司曬鹽池建設(shè)占地面積超出環(huán)評(píng)批復(fù)；高鹽水曬鹽池防滲布破損。

寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司不達(dá)標(biāo)工業(yè)廢水排入蒸發(fā)池,目前,“蒸發(fā)池”存放廢水約12萬立方米；寧夏華御化工有限公司超標(biāo)工業(yè)廢水排入“蒸發(fā)池”,大量蓄積散發(fā)惡臭。

環(huán)保部表示,內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳以及寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查對(duì)晾曬池進(jìn)行逐一排查,摸清底數(shù),并對(duì)環(huán)境違法行為依法處理處罰。

來源：法制日?qǐng)?bào)

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