浙江臺(tái)州，金屬再生加工利用基地。
本文導(dǎo)讀
臺(tái)州拆解業(yè)關(guān)稅占比73%
高昂的土壤修復(fù)成本
周周曰
相關(guān)語(yǔ)音
新聞原文
在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江臺(tái)州，是我國(guó)知名的“洋垃圾”集散地，然而，拆解中的重金屬和有機(jī)物嚴(yán)重污染了土壤。與此同時(shí)，浙江省臺(tái)州市正在申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家土壤污染綜合防治示范區(qū)。
廢金屬拆解業(yè)一直以來(lái)考驗(yàn)著臺(tái)州的化解能力：一方面，被列入試點(diǎn)的20畝土壤修復(fù)費(fèi)用達(dá)1000多萬(wàn)元，并且目前主要由當(dāng)?shù)刎?cái)政背書；另一方面，拆解業(yè)占據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的三分之一，難以割舍。
陽(yáng)春三月，暖洋洋的陽(yáng)光照射在廠房的空地上，來(lái)自江西的阿峰(化名)無(wú)暇享受，他和40來(lái)名工友正在拆解從歐美等國(guó)運(yùn)來(lái)的機(jī)電廢品，外界習(xí)慣將這些廢品稱為“洋垃圾”。阿峰總能熟練地從這些廢品中挑出可以變賣的金屬，他的雙手沾滿油漬，地面沾滿了各色遺棄的油品，整個(gè)廠房的空氣中彌漫著刺鼻的味道。
這是浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)“中國(guó)金屬再生加工利用基地”內(nèi)的作業(yè)場(chǎng)景之一，廢金屬拆解業(yè)是當(dāng)?shù)氐娜笾е袠I(yè)之一，全市共44家拆解企業(yè)，其中90%以上的公司在峰江街道園區(qū)發(fā)展了多年，然而，如今隨著環(huán)保防治的趨嚴(yán)，這里開始了一場(chǎng)土壤修復(fù)戰(zhàn)。但與此同時(shí)，拆解企業(yè)進(jìn)入新園內(nèi)要重新購(gòu)置土地、廠房及設(shè)備等，這對(duì)他們而言是不小的壓力。
“今年6月底之前，所有企業(yè)必須全部進(jìn)入新園區(qū)，進(jìn)行圈區(qū)管理，否則將不能從事拆解行業(yè)”。3月12日，浙江省臺(tái)州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)總指揮葉國(guó)智對(duì)記者表示，至于圈區(qū)管理的目的，是為了在繼續(xù)發(fā)展拆解業(yè)的同時(shí)防控污染。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，浙江省臺(tái)州市市長(zhǎng)張兵在作2015年政府工作報(bào)告中指出，推動(dòng)金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“圈區(qū)管理”。實(shí)施永久性基本農(nóng)田土壤治理三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建國(guó)家土壤污染綜合防治示范區(qū)。
臺(tái)州拆解業(yè)關(guān)稅占比73%
3月12日，浙江臺(tái)州椒江區(qū)的海門港一號(hào)碼頭作業(yè)繁忙，隨處可見堆積如山的洋垃圾。“這些電視機(jī)等廢五金都是通過(guò)散船從日本直接運(yùn)過(guò)來(lái)的，分類后運(yùn)往峰江和三山進(jìn)行拆解”，一位自稱在此工作十來(lái)年的碼頭工人稱，這個(gè)碼頭是目前臺(tái)州最大的洋垃圾進(jìn)口碼頭，每個(gè)月大概有100艘船載貨進(jìn)來(lái)。
葉國(guó)智對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，臺(tái)州固廢拆解業(yè)始于上世紀(jì)70年代末，至今已有40多年的發(fā)展歷史，目前九成以上的拆解物資靠進(jìn)口，在歐美、日韓等地區(qū)和國(guó)家的廢舊資源回收市場(chǎng)已具備極強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)，成為全國(guó)最大的廢舊金屬集散地。
固廢拆解業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州市共有環(huán)保部批準(zhǔn)的定點(diǎn)拆解企業(yè)44家，其中路橋區(qū)有34家，2014年度，臺(tái)州金屬綜合利用行業(yè)共回收利用各類廢舊資源約170萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值206.6億元，占路橋區(qū)全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的35.5%，上繳海關(guān)關(guān)稅17.43億元，占臺(tái)州海關(guān)總關(guān)稅收入的73%。
更為重要的是，固廢拆解業(yè)帶來(lái)了大量的金屬原材料。據(jù)葉國(guó)智介紹，臺(tái)州礦產(chǎn)資源貧乏，拆解業(yè)為臺(tái)州的企業(yè)提供大量原料，被稱為“長(zhǎng)三角城市礦山”。
高昂的土壤修復(fù)成本
廢舊金屬拆解業(yè)在緩解臺(tái)州區(qū)域資源瓶頸的同時(shí)，也帶來(lái)較為嚴(yán)重的土壤污染隱患。
位于臺(tái)州市路橋區(qū)山后許村的土壤污染修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥乐卫砭哂兄匾南笳饕饬x。2009年開始，全省首例土壤污染修復(fù)示范工作啟動(dòng)，2010年7月份，由臺(tái)州市環(huán)保局路橋分局具體執(zhí)行的土壤修復(fù)試點(diǎn)開始實(shí)施，被委托的施工方包括杭州高博環(huán)?？萍加邢薰?、南京土壤研究所和浙江大學(xué)。
根據(jù)規(guī)劃，路橋區(qū)將分兩期實(shí)施土壤污染修復(fù)示范區(qū)塊的建設(shè)，一期修復(fù)土壤面積7400平方米，完成污染土壤控制區(qū)塊種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，于2010年完成；二期于2012年完成，全部完成修復(fù)示范區(qū)塊12500平方米的土壤修復(fù)工作，達(dá)到農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。
2013年1月30日，臺(tái)州國(guó)土資源局發(fā)布消息稱，路橋區(qū)已經(jīng)完成上述土壤修復(fù)工作。自2009年開始，該工作歷時(shí)近4年。“這里原來(lái)是廢舊變壓器交易和拆解的密集區(qū)域，多年來(lái)的不當(dāng)拆解作業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪藝?yán)重的污染”，杭州高博環(huán)?？萍加邢薰抉v場(chǎng)助理工程師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，“土壤中主要污染物為多氯聯(lián)苯，是手工拆解變壓器時(shí)流出來(lái)的絕緣油所致。”
據(jù)該助理工程師介紹，上述土壤修復(fù)方式主要分為兩種，針對(duì)高濃度的多氯聯(lián)苯污染土壤，采用生態(tài)堆制修復(fù)，而后對(duì)中低濃度的采用生物修復(fù)，包括濕地修復(fù)、耕作修復(fù)等，修復(fù)的目標(biāo)是能夠達(dá)到恢復(fù)農(nóng)用地功能。
“目前正式進(jìn)行土壤修復(fù)的只有山后許村這塊土地”，臺(tái)州市環(huán)保局路橋分局固廢中心主任羅鵬對(duì)記者稱。在臺(tái)州土壤修復(fù)面前有兩個(gè)問(wèn)題，一是沒有既定的修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，二是高昂的修復(fù)費(fèi)用。據(jù)悉，僅路橋山后許村近20畝土地，路橋區(qū)已劃撥1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于污染土壤修復(fù)。
對(duì)于臺(tái)州市路橋區(qū)的土壤污染狀況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分別向臺(tái)州市環(huán)保局和臺(tái)州市環(huán)保局路橋分局了解，但均未能獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，前者表示，當(dāng)?shù)氐耐寥牢廴緺顩r要向當(dāng)?shù)亓私?，而后者表示，土壤污染狀況較為保密，要向市級(jí)環(huán)保局了解。
臺(tái)州市環(huán)保局固廢管理中心主任林勤耕對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，目前，土壤修復(fù)費(fèi)用由各屬地負(fù)責(zé)，現(xiàn)已對(duì)臺(tái)州污染地塊實(shí)施控制，嚴(yán)禁種植可食用作物，控制區(qū)塊現(xiàn)已改種非食用經(jīng)濟(jì)作物，除了路橋和溫嶺兩個(gè)試點(diǎn)的地塊進(jìn)行修復(fù)外，其他區(qū)塊目前只是改變種植結(jié)構(gòu)。
據(jù)悉，臺(tái)州旗下的溫嶺市和路橋區(qū)皆因拆解業(yè)帶來(lái)土壤污染。
據(jù)林勤耕介紹，臺(tái)州市目前正在申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家土壤污染綜合防治示范區(qū)，已上報(bào)環(huán)保部，其目的是對(duì)土地進(jìn)行區(qū)塊管理，重新調(diào)整種植物，防控土壤污染。
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞， 徐杰 浙江杭州、臺(tái)州攝影報(bào)道，原標(biāo)題：《“城市礦山”臺(tái)州硬啃土壤修復(fù)難題 20畝地4年花了1000萬(wàn)》
周周曰
（1）去年周周曾邀請(qǐng)專家對(duì)甘肅白銀的試點(diǎn)進(jìn)行過(guò)點(diǎn)評(píng)：65畝污染耕地修復(fù)費(fèi)用1100萬(wàn)元，平均介于10萬(wàn)~16.9萬(wàn)/畝之間。成本不可謂不高，但與本案例50萬(wàn)/畝相比還是小巫見大巫。當(dāng)前土壤修復(fù)的成本高昂確是亟待解決，其根本動(dòng)力一是依靠技術(shù)進(jìn)步，二是依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，兩者缺一不可。
（2）我國(guó)的土壤污染有著較大的區(qū)域差別：除了與水文地質(zhì)條件有關(guān)外，還與各地的特色產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)有關(guān)，如浙江的皮革加工、固廢拆解、廣東貴嶼的電子垃圾拆解，都是與特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的典型的例子；而主要由燃煤導(dǎo)致的城市場(chǎng)地Hg含量高，則是與能源結(jié)構(gòu)相關(guān)的典型例子（以上在《全國(guó)土壤污染情況盤點(diǎn)》這套語(yǔ)音中有提到過(guò)）。所以在制定土壤污染防治方案時(shí)，我們不妨多多收集分析一些特色產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)方面的資料，或許可以對(duì)污染情況先有一個(gè)大體的判斷。（周永峰-JC）
相關(guān)語(yǔ)音
一分鐘土壤污染盤點(diǎn)：浙江，鏈接地址：http://tuxing.ren/405，或點(diǎn)擊“閱讀原文”。
識(shí)別以下二維碼關(guān)注“土星人”微信服務(wù)號(hào)和“土星人智庫(kù)”微信訂閱號(hào)，回復(fù)任意關(guān)鍵詞無(wú)限制搜索相關(guān)資料：
微信服務(wù)號(hào)：土星人（tuxing-ren）
微信訂閱號(hào)：土星人智庫(kù)（tuxingrenZK）
微信訂閱號(hào)：周周向上
周周向上和土星人智庫(kù)已同步更新全球12個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家/地區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)28個(gè)省(東北涵蓋三省)的土壤污染情況，請(qǐng)使用主菜單或【】?jī)?nèi)的關(guān)鍵詞查詢，或直接使用土星人智庫(kù)（http://tuxing.ren）無(wú)限制搜索。
【英國(guó)】【捷克】【意大利】【荷蘭】【德國(guó)】
【法國(guó)】【日本】【美國(guó)】【芬蘭】【加拿大】
【丹麥】【臺(tái)灣】【北京】【上海】【浙江】
【青?！俊局貞c】【江蘇】【江西】【湖北】
【山東】【河北】【河南】【福建】【安徽】
【廣東】【內(nèi)蒙】【廣西】【甘肅】【東北】
【云南】【海南】【山西】【湖南】【陜西】
【天津】【四川】【新疆】【公報(bào)】【答疑】
接收土壤污染治理情報(bào)，歡迎關(guān)注。
a. 點(diǎn)擊標(biāo)題下方“周周向上→”關(guān)注；
b. 搜索公眾賬號(hào)“周周向上”關(guān)注；
c. 掃描頁(yè)面下方的二維碼關(guān)注；
d. 聯(lián)系編者18049700567（微信）。
↓ 點(diǎn)擊“閱讀原文”了解更多。
